Propunerea a fost făcută după ce joi Consiliul de securitate al Naţiunilor Unite a adoptat rezoluţia prin care coaliţiei conduse de Statele Unite i se acordă o largă autoritate în Irak şi prin care se stipulează participarea unui reprezentant ONU la Bagdad pentru a ajuta la coordonarea eforturilor de reconstrucţie în Irak.
