Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Диалоги. 15 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Что может изменится в отношениях Тирасполя с Кишиневом и остальным миром? И почему новая администрация думает ввести в обращение российский рубль параллельно с приднестровским? Сегодня беседуем с гостем передачи, журналистом из Тирасполя Максимом Кузовлевым. Другая тема передачи – очередная жалоба в Европейский суд по правам человека, поданная жителями приднестровского региона, которые отстаивают свое право на жизнь.
Для начала обзор новостей за минувшую неделю, который представит моя коллега Юлия Михайлова.
Your browser doesn’t support HTML5
Торговая деятельность приднестровского региона с остальной частью Молдовы оживилась в январе, как показывают последние статистические данные Тирасполя. Повышение торговой активности, правда – незначительное, отмечено после того, как новый глава приднестровской администрации Евгений Шевчук своими первыми распоряжениями в конце декабря отменил стопроцентную пошлину на молдавские товары. После начала глобального финансового кризиса в 2008 году Кишинев стал главным торговым партнером Тирасполя – на его долю приходится более 30% экспорта из приднестровского региона.
В интервью своей пресс-службе Евгений Шевчук заявил, что у Молдовы свой вектор развития, у Приднестровья – иное направление. „Но нам бы хотелось выстроить такую систему взаимоотношений и доверия, которая позволит людям обоих берегов Днестра свободно перемещаться, а торговым агентам – вести активную экономическую деятельность. Мы живем в 21 веке, и у нас не должно быть никаких ложных страхов, надуманных заградительных условий для развития экономики и общества”, сказал Шевчук.
В том же интервью приднестровский лидер рассказал, что планирует рассмотреть возможность введения в обращение на территории региона российского рубля. Он подчеркнул, что наличие единой базовой валюты позволит экономить на обмене и создаст благоприятные предпосылки для инвестирования в регион. Коснувшись газового долга, который достиг 2,8 миллиарда долларов, он сказал, что Приднестровье сейчас находится в сложнейшем экономическом положении, и расчеты за газ фактически не ведутся. Все усилия российских и приднестровских экспертов сейчас направлены на то, чтобы систематизировать долговые обязательства, провести мониторинг их формирования за истекший период, провести стоимостную оценку имущества, находящегося на территории Приднестровья. По мнению Евгения Шевчука, без роста доходов как граждан, так и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Приднестровья, изменить ситуацию в этом направлении невозможно и в ближайшие два года.
Председатель пенсионного фонда Приднестровья Оксана Буланова заверила, что выплаты в 2012 году будут осуществляться своевременно. По ее словам, ситуация находится под контролем не только пенсионного фонда, но и лично главы администрации региона. Оксана Буланова отметила в эфире телеканала ТСВ, что в бюджете региона предусмотрен источник покрытия дефицита пенсионного фонда, но не стала вдаваться в подробности на этот счет. Как сообщает агентство Новый регион,
дефицит пенсионного фонда Приднестровья составляет около 50%, получателей пенсий на начало 2012 года насчитывалось более 137 тысяч человек, средний размер пенсий с надбавками и повышениями составил около 95 долларов.
Детский фонд ООН – ЮНИСЕФ Молдова намерен инициировать новые социальные проекты в Приднестровье. Об этом заявила глава представительства ЮНИСЕФ в Кишиневе Александра Юстер, которая побывала в Тирасполе и встретилась с руководителем внешнеполитического ведомства Ниной Штански, передает Новый регион. Особое внимание фонд намерен уделять семьям с приемными детьми и сиротам. Нина Штански приветствовала намерения ЮНИСЕФ и дала высокую оценку деятельности ее кишиневского представительства, которое на протяжении 10 лет ведет свою работу по защите прав детей в Приднестровье.
Российская Федерация и Украина намерены максимально содействовать скорейшему достижению договоренности по приднестровскому урегулированию. Как сообщает портал Unimedia, об этом министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил 14 февраля на пресс-конференции по итогам встречи в Нижнем Новгороде со своим украинским коллегой Константином Грищенко, в ходе которой обсуждался и приднестровский вопрос. „Россия и Украина, как страны-гаранты и сопредседатели процесса "5+2", несут особую ответственность за обеспечение эффективного политического урегулирования в рамках территориальной целостности Республики Молдова и при обеспечении гарантированного особого статуса Приднестровья", - сказал глава российской дипломатии. Напомним, что первый официальный раунд переговоров в формате „5+2” по урегулированию приднестровского конфликта состоялся в декабре 2011 года в Вильнюсе и был посвящен процедурным принципам и организационным вопросам переговорного процесса. Очередной раунд запланирован на этот месяц в столице Ирландии, которая является председателем ОБСЕ в 2012 году.
*
Свободная Европа: Глава приднестровской администрации Евгений Шевчук в интервью своей пресс-службе рассказал о сделанном в первые 45 дней после своей инаугурации, и о планах на будущее. Мы спросили гостя нашей сегодняшней передачи, журналиста из Тирасполя Максима Кузовлева, чем отличается позиция новой администрации от позиции Игоря Смирнова во внешних делах и в вопросе приднестровского урегулирования:
Свободная Европа: Это значит, что Приднестровье будет и впредь выступать за независимость и сближение с Россией, но будет также пытаться устранить какие-то барьеры между двумя берегами Днестра…
Максим Кузовлев: „Вообще цель у нынешней администрации – будем говорить о взаимоотношениях с Кишиневом – достаточно благая. Они говорят о том, что надо улучшить жизнь простых людей, чтобы людям было проще передвигаться, чтобы у людей не было проблем с документированием, чтобы были хорошие отношения с экономическими субъектами… Но я почему-то не могу вспомнить, чтобы приднестровская администрация предыдущая была против этого. Она тоже всегда ратовала о том, чтобы жизнь людей изменялась в лучшую сторону – пока что только ратовала, и принципиально отходила от политических вопросов. Нынешняя администрация президента, внешнеполитическое ведомство делает то же самое. Но также подчеркну, что она говорит это более красивым языком, более выверенным и более… таким, ну, наверное, приятным для современных людей, не так косно, как предыдущая администрация. Мне думается, что тираспольская администрация в своих взаимоотношениях с Кишиневом будет сталкиваться с теми же проблемами, с которыми сталкивалась и предыдущая власть. Другое дело, как она будет из этого положения выходить и как она будет работать со странами-донорами Республики Молдова и странами-донорами Приднестровья”.
Свободная Европа: Внешние связи нередко основываются на экономических отношениях. В том же интервью Евгений Шевчук говорил о возможности введения российского рубля в свободное обращение параллельно с приднестровским. Зачем нужна такая мера?
Свободная Европа: Как, по вашему мнению, может отреагировать Москва на такое предложение?
Максим Кузовлев: Вы знаете, была похожая ситуация уже в 2009 году. Было предложение со стороны группы депутатов о параллельном введении рубля, но тогда эта инициатива почему-то осталась только инициативой. Вообще о том, чтобы ввести российский рубль либо какую-то другую валюту говорила и предыдущая администрация, в частности, г-жа Черненко – бывший министр экономики – предлагала ввести и в Молдове, и в Приднестровье в качестве объединительной меры евро, аргументируя это тем, что и молдавская валюта по большому счету виртуальная, и приднестровская валюта также виртуальна, она не имеет золотого запаса, не имеет никакого более или менее серьезного подкрепления. Ну, и в соответствии с тем, что рядом еврозона, Молдавия находится на границе с Европейским Союзом, было предложено также ввести – ну, это как идея было озвучено – о введении евро. Г-н Шевчук посчитал, что, наверное, лучше был бы российский рубль. Ну, не знаю, к чему это приведет. Москва пока никак на это не реагирует. Ну, вводят – и вводят.
Свободная Европа: В этом же интервью Евгений Шевчук коснулся задолженности Приднестровья за российский природный газ. Как собирается новая администрация решать этот вопрос, учитывая, что исторический долг уже приближается к трем миллиардам долларов?
Свободная Европа: Известно, что прежняя администрация беспрепятственно запускала руку в карман Газпрома, используя для выплаты пенсий и зарплат счет, на который поступали деньги от населения и хозяйствующих субъектов за израсходованный газ. Считаете ли вы, что при 70-процентном бюджетном дефиците новая администрация будет продолжать эту практику, которую, кстати, вскрыл тот же Евгений Шевчук?
Свободная Европа: В Тирасполе продолжаются кадровые перестановки после прихода Евгения Шевчука во главу администрации. Насколько он свободен в своих решениях и насколько глубоки перемены?
Максим Кузовлев: Безусловно, изменение в составе руководства Приднестровья отражает суть тех перемен, которые происходят в регионе. Я имею в виду, что с Шевчуком пришли люди, которым он доверяет, и, безусловно, сразу видно – пусть это не покажется обидным для приднестровского лидера – что он в некоторых моментах мстит. Я имею в виду Таможенный комитет, по-моему, один из первых его указов был о том, чтобы забрать бывшее здание городской тираспольской бани, потом ставшей головным офисом государственного таможенного комитета, в ведении администрации президента, по-моему, на прошлой неделе туда окончательно переехала администрация президента, часть администрации; на четвертом этаже, президентском, того самого здания, которое часто показывают по телевидению, ныне находится правительство Приднестровья. И сказать, что это такой ход, который абсолютно взвешенный, абсолютно чистый, абсолютно безэмоциональный, я не могу. Понятное дело, что и г-ну Шевчуку не нравится все то, что было до него, все, что касается администрации президента Смирнова, и он, естественно, все меняет. Кроме того, известно, что были заменены многие министры, некоторые службы были переработаны, некоторые службы были вообще сокращены, и некоторые указы приднестровского лидера предыдущего были отменены или не исполнены нынешним главой Приднестровья.
Свободная Европа: гость нашей сегодняшней передачи, журналист из Тирасполя Максим Кузовлев.
*
Меры доверия, с помощью которых Кишинев пытается привлечь симпатии жителей левобережья Днестра для ускорения урегулирования приднестровского кризиса, окажутся эффективными только в том случае, если люди не просто будут слышать о них, но и почувствуют на деле. Для жителей левобережных районов большое значение имеет возможность исполнять свое право голоса на избирательных участках, открытых на правом берегу Днестра. Но не менее важно и право на различные социальные льготы, в частности, право получать пособие на ребенка или пенсию без всяких упреков по поводу того, что они не участвуют в формировании бюджета социального страхования или что они уже пользуются какими-то льготами как жители Приднестровья.
Это история Оксаны Шутак из Григориополя. Она одна воспитывает четверых детей, в возрасте от 2 до 10 лет. Женщине приходится очень трудно, так как ее муж отбывает наказание, а зарплаты санитарки не хватает даже на самое необходимое. Говорит бабушка детей Анна Гроза:
„Помощи ей никакой, ниоткуда. Мается одна с четырьмя детьми, и никто ничего ей не дает. Четверо детей и она пятая ютятся в одной комнатушке, которая к тому же сейчас не отапливается. Сказали, приедут из Кишинева помогут, чем смогут, но и Кишинев ничего не дает, и ориентироваться уже не на кого”.
Отчаявшись, Оксана Шутак обратилась в Национальную кассу социального страхования с просьбой о предоставлении пособия на рождение последнего ребенка и на содержание остальных детей, но ей отказали, сославшись на то, что она якобы получает пособие как житель Приднестровья:
„Кишинев отказал мне, так как я получаю пособие здесь, у нас. Но разве на эти деньги можно прожить? Мои дети тоже являются гражданами Молдовы, и они тоже вправе рассчитывать на помощь”.
Самое интересное в том, что и национальные судебные инстанции, в которых женщина опротестовала отказ Национальной кассы социального страхования, посчитали ее обращение необоснованным, потому что, как отмечается не в постановлении молдавской Высшей судебной палаты, цитирую: „истец, как житель Григориопольского района юрисдикции приднестровского государства, получает пособие на каждого ребенка”, конец цитаты.
„Это своего рода дискриминация по территориальному принципу, так как если бы эта женщина проживала в Дубоссарском районе, например, в селе Кошница, т.е. под молдавской юрисдикцией, она получала бы пенсию, но поскольку она живет за Днестром, по ту сторону административной границы, ее этого права лишают. Это вид наказания, что еще хуже”.
С другой стороны, несмотря на утверждения официального Кишинева о том, что жители Приднестровья пользуются такими же правами, как и все остальные граждане Республики Молдова, они, левобережцы, могут рассчитывать на пенсию и пособия только в том случае, если откажутся от льгот, предоставленных приднестровской администрацией. Более того, директор НКСС Мария Борта признает, что возглавляемое ею учреждение обменивается информацией с соответствующими структурами приднестровского региона, дабы не допустить случаев получения гражданами Республики Молдова пенсий из двух фондов:
Дело матери с четырьмя детьми из Григориополя, которые отстаивают свое право на существование, дошло до Европейского суда по правам человека и, по мнению экспертов, может пополнить список удовлетворенных жалоб против Республики Молдова по фактам нарушения прав человека.
Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается с вами до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.