Планово убыточная Олимпиада

Российский президент Владимир Путин в среду, 27 ноября, провел инспекцию олимпийских объектов в Сочи. Тем временем правительство страны по-прежнему не знает, как помочь занятым в их строительстве инвесторам, испытывающим большие сложности с обслуживанием привлеченных государственных кредитов.

Согласно заявлению российских властей, к сегодняшнему дню все основные строительно-монтажные работы на олимпийских объектах в Сочи уже закончены, полностью стройка должна быть завершена до 25 декабря – речь идет, в основном, о благоустройстве территорий, высадке деревьев и укладке газонов. Однако на этом проблемы самого масштабного для России проекта последних лет, похоже, только начинаются. Несколько крупных компаний, занятых в строительстве олимпийских объектов, еще весной обратились к властям с просьбой помочь им в обслуживании кредитов, привлеченных на эти цели в государственной корпорации "Внешэкономбанк". Но решения правительства до сих пор нет.

По данным газеты "Ведомости", из 20 кредитов, выданных Внешэкономбанком олимпийским инвесторам (а среди них такие крупные компании, как "Сбербанк", "Газпром", "Базовый элемент" и "Интеррос"), девять необходимо реструктурировать. Общая сумма этих займов составляет 240 миллиардов рублей, из них проблемными считаются 190 миллиардов, то есть почти 80 процентов. Иначе говоря, все основные олимпийские объекты Сочи уже сейчас фактически признаны неокупаемыми – как инвесторами, так и государством. Для директора Института стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева такая ситуация вполне очевидна:

– То, что такие проблемы будут, инвесторам было ясно, хотя инвесторами их можно называть достаточно условно. Они же понимали, что Олимпиада – это святое, что если надо построить, то построят, денег нет, но кредиты дадут. В этом сомневаться не приходилось и не приходится сейчас. Но если задаться целью вернуть эти кредиты в установленные сроки, то сделать это не удастся. Да и большой вопрос – можно ли будет их вернуть даже в обозримом будущем?

Сложности с кредитованием олимпийского строительства в Сочи предвидел и профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. Однако такая ситуация, по его словам, в принципе характерна для многих крупных и значимых для страны проектов, в реализации которых заинтересовано государство:

– Олимпийские игры вообще затратная и низкоокупаемая вещь, а потому понятно, что ничего хорошего там и не могло быть. Другой вопрос, что в России есть такой обычай – мы делаем вид, что проект как будто реализуется в ходе частно-государственного партнерства. То есть государство привлекает бизнес, бизнес обеспечивает должный контроль над тратами и делает то, что чиновники сделать не могут или не способны. Но так как бизнес своими деньгами в таких проектах рисковать не готов, то средства, которые он вкладывает, по сути, также являются государственными. Ну, государство имеет право на какие-то глупости, которые мы можем не понимать, поскольку они не имеют экономического смысла.

Сейчас, как пишет газета "Ведомости", правительство рассматривает несколько вариантов помощи олимпийским инвесторам и Внешэкономбанку, столкнувшимся с ожидаемыми вообще-то проблемами. В частности, обсуждается предоставление налоговых льгот участвующим в процессе компаниям, субсидирование выданных кредитов и возможность их пролонгации. В том, что эти кредиты в итоге будут реструктурированы, Игорь Николаев, например, ничуть не сомневается:

– Они брали, так как вполне допускали, что, когда настанет время возвращать кредиты, выйдут с предложением о реструктуризации – то, что мы сегодня и наблюдаем. И с большой долей вероятности такая реструктуризация будет проведена. Деньги в бюджете пока еще есть, поэтому Внешэкономбанку помогут. ВЭБ ведь тоже оказался в прогнозируемом положении – там профессионалы из банковской сферы, которые понимали, что в назначенные сроки кредиты возвращаться не будут.

Схожего мнения придерживается и Иван Родионов. Он уверен, что государство в этой ситуации обязательно поможет и компаниям, и Внешэкономбанку:

– Ясно, что этот вопрос нужно будет решать, и ясно, что его решат. У России еще есть очень большой неиспользованный потенциал, который в случае даже самой плохой ситуации даст стране от полутора до двух лет определенного спокойствия. Я имею в виду возможность зарубежных заимствований. Сейчас объем зарубежный займов небольшой, это дает возможность государству образовать достаточно много суверенного долга. Так что, на мой взгляд, это технический момент, который будет решен – просто Олимпиада на виду. Но в стране есть множество других проектов, которые находятся в таком же положении – так же неэффективны и бессмысленны с экономической точки зрения.

Однако урегулирование проблем с фактически государственными кредитами, выданными на строительство объектов сочинской Олимпиады, не решает вопрос с их использованием после завершения игр. Директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев уверен, что инвесторы, вложившие в их сооружение в том числе и собственные средства, постараются от них избавиться по причине нерентабельности:

– Конечно, возникает вопрос, что с этим всем будет дальше. Сейчас уже появляются такие судорожные попытки что-то придумать: мол, все форумы, вплоть до Красноярского экономического, будем проводить в Сочи. Ну давайте тогда и Петербургский экономический форум там проводить, да и вообще, насобираем по стране все, что проводится с участием бюджетных денег, и обяжем проводить все это в Сочи, чтобы эту инфраструктуру хоть как-то загрузить. Конечно, практически все эти объекты будут использоваться не очень эффективно, мы будем нести большие убытки, инвесторы будут стараться всеми правдами и неправдами передать эти объекты на баланс государства. В этом случае они хотя бы избавятся от необходимости нести издержки по их текущему содержанию.

Профессор Высшей школы экономики Иван Родионов, в свою очередь, также не видит светлого будущего у олимпийских объектов Сочи. Однако он считает, что в этом случае ни на что другое инвесторы рассчитывать и не могли:

– Я, например, прекрасно помню, что было с экономикой спортивных объектов после Олимпиады 1980 года в Москве. Конечно, объекты останутся, никуда не денутся, никто их никуда не унесет. Но было бы наивно верить в то, что они будут давать сколько-нибудь существенную экономическую отдачу, которая позволит их окупать в условиях дорогих кредитов в нашей стране. Какой спортивный объект может рыночно погашать кредит под высокую ставку? Да никакой!

В целом, согласно официальным данным, затраты России на Олимпиаду в Сочи, включающие строительство спортивных объектов и инфраструктуры, составят полтора триллиона рублей. Но с учетом проблемных проектов, которые вряд ли способны приносить заметную прибыль владельцам, расходы государства на их содержание в перспективе будут только расти.