Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. В сегодняшнем выпуске:
Преимущества свободной торговли с Европейским Союзом очевидны не только для Молдовы, но и для Приднестровского региона, уверен главный переговорщик Европейского Союза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье.
Как живется индивидуальным предпринимателям в Приднестровье? „Раньше можно было работать себе спокойно, а сейчас, в связи с проверками, просто нереально работать по патенту…”
И… в Тирасполе стартовал Фестиваль американского кино.
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет моя коллега Юлия Михайлова:
***
Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей пообещал Молдове дополнительную помощь в случае, если Россия введет эмбарго или попытается оказать другого рода давление с целью помешать Кишиневу подписать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В ходе визита в Кишинев Ромпей официально предложил премьер-министру Юрие Лянкэ подписать соглашение с Европейским Союзом 27 июня в Брюсселе. Он заявил также, что подписание этого Соглашения не является конечной целью сотрудничества Евросоюза с Молдовой. Европейский чиновник напомнил, что Евросоюз уже отменил ограничения на поставки молдавского вина в ответ на российское эмбарго, и заверил, что Брюссель также готов вмешаться в том случае, если Россия примет меры в отношении молдавских мигрантов.
Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу приветствовал предстоящее подписание Соглашения об ассоциации Молдовы с Евросоюзом и подчеркнул, что от этого выиграют все жители страны. Он сообщил, что Брюссель в принципе одобрил отмену ограничений на экспорт молдавских овощей и фруктов, и приветствовал также недавнее введение безвизового режима для молдавских граждан. Баррозу положительно оценил сотрудничество Молдовы с Румынией при поддержке Евросоюза в области диверсификации энергоресурсов и напомнил, что Евросоюз поддерживает территориальную целостность и суверенитет Республики Молдова.
Российский вице-премьер Дмитрий Рогозин в очередной раз пригрозил Кишиневу санкциями в случае подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. В интервью российской газете Коммерсант Рогозин сказал, что Россия пересмотрит свои отношения с Молдовой, если Кишинев подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС. Рогозин полагает, что ассоциация с ЕС повлечет изменение нейтрального статуса Молдовы. Российский вице-премьер высказался за вступление Молдовы в Таможенный Союз, где доминирует Россия, и добавил, что Москва будет приветствовать такое решение.
Лидер самой крупной в правящей коалиции партии Влад Филат заявил, что Кишинев приложит все усилия к тому, чтобы до парламентских каникул ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС, которое правительству хотелось бы подписать раньше назначенной Брюсселем даты – 27 июня. Выступая в четверг по румынскому общественному телевидению, Филат сказал также, что давление России на Молдову не заставит себя долго ждать. По мнению экс-премьера, ужесточение с 1 июня условий поставок российского раза на Украину, которые будут осуществляться только по предоплате, скажется и на Молдове; кроме того, добавил Влад Филат, возможно и другое экономическое давление со стороны России непосредственно на Молдову, но уточнять какое именно не стал.
Европейский банк реконструкции и развития предупреждает, что кризис на Украине приведет не только к рецессии в самой Украине и стагнации в России, но и повлияет на экономику всех стран Восточной Европы и Кавказа. Что касается Молдовы, ЕБРР понизил прогнозы роста ВВП на 2014 год до 2% против 8,9% в 2013 году. Это самое значительное понижение, прогнозируемое экспертами ЕБРР для восточно-европейских стран. Эксперты ЕБРР пересмотрели в сторону понижения и прогнозы по Белоруссии, Армении, Азербайджану и Грузии. Свои оценки ЕБРР обосновывает тем, что нестабильность в регионе, возникшая на фоне украинского кризиса, отпугивает инвесторов. Вместе с тем, падают и показатели экспорта, поскольку два крупнейших рынка сбыта для стран региона – Украина и Россия – оказались в центре политического кризиса.
***
Свободная Европа: 27 июня Молдова подпишет Соглашения об ассоциации и о свободной торговле с Европейским Союзом. Кишинев надеется, что после этого давление России на Молдову ослабнет, и прозападная ориентация Республики Молдова станет необратимой. Главный переговорщик Евросоюза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье находился на днях в Кишиневе и в эксклюзивном интервью корреспонденту Свободой Европы Валентине Урсу выразил уверенность, что Молдова отвечает всем условиям, необходимым для подписания Соглашения
Свободная Европа: Насколько обоснованы опасения о том, что на рынок Республики Молдова хлынут товары из Европы и это затормозит развитие экономики Молдовы?
Но плюсы на этом не заканчиваются. Помимо этих цифр есть и моменты трудноизмеримые, но ничуть не менее важные, а именно: улучшение бизнес-среды, что само по себе привлечет инвестиции. И это потому, что Соглашение о свободной торговле влечет не только отмену таможенных пошлин; известно, что в современной экономике важны не только торговые барьеры, но и нормативно-правовая база в мире бизнеса.
Приведу пример. Молдова имеет право сейчас экспортировать в беспошлинном режиме сельскохозяйственные товары, включая товары животноводства. Но из-за требований, касающихся безопасности потребителей в Евросоюзе, она не может ничего экспортировать. Как быть в таком случае? Сосредотачиваемся на обеспечении качества продукции, усиливаем техническое содействие в этом направлении и двигаемся шаг за шагом к поставленной цели. Это позволит Молдове и экспортерам животноводческой продукции выполнить условия, необходимые для осуществления поставок в Евросоюз. Это всего лишь один пример, есть и другие.
Почему мы создали и придерживаемся принципов защиты интеллектуальной собственности, или правил конкуренции, или правил предоставления услуг? Молдова сможет направить своих специалистов в Евросоюз – и это нечто совершенно новое. Мне сейчас трудно в двух словах раскрыть все преимущества, которые влечет подписание Соглашения, могу лишь заверить, что этот шаг открывает большие перспективы”.
Свободная Европа: Были предприняты попытки вовлечь в процесс переговоров и приднестровскую сторону. Они по-прежнему сдержаны в этом вопросе и продолжают утверждать, что Соглашение о свободной торговле не является благоприятным для Приднестровья, поэтому, по их словам, в Соглашении необходимым особый раздел, непосредственно посвященный Приднестровскому региону. Почему Тирасполь настаивает на этой идее?
Люк Девинье: „Отвечая на этот вопрос, необходимо остановиться на нескольких аспектах. Действительно, мы и молдавские власти пригласили приднестровцев присоединиться к переговорам, и их представитель присутствовал на всех переговорах, имел доступ ко всей документации, это нас обнадеживало. Но потом нас разочаровал тот факт, что, несмотря на информированность, приднестровская сторона продолжает негативно относиться к этому Соглашению, которое будет однозначно благоприятно для Молдовы, как уже отмечалось выше. В том числе и для Приднестровья!
С экономической точки зрения ситуация для нас более чем ясна. С точки зрения политической – это не то, что я могу комментировать. Хочу лишь подчеркнуть, что вопреки тому, что часто муссируется в прессе, никто не собирается наказать Приднестровье за то, что оно упорно отказывается применять положения Соглашения о свободной торговле. Это его право.
Мы даже расширили в одностороннем порядке срок действия специальных преференций до 2015 года с тем, чтобы у приднестровцев было достаточно времени решить, хотят ли они, чтобы положения соглашения применялись и в регионе, и подготовиться к этому. Если же они и впредь будут отказываться от этой перспективы, торговые преференции придется отменить, но никто не собирается устраивать блокаду Приднестровью, просто все импортируемые оттуда товары будут рассматриваться как поставки из страны, с которой у нас нет преференциального режима.
Так что дверь остается открытой, слово за ними; и мы надеемся, что они увидят свет в конце тоннеля, увидят, какие экономические выгоды сулит этот шаг. Если же в конечном итоге их желание – вернее, нежелание – останется неизменным, мы не остановимся в своей политике, значительно более широкой, чем Молдова – она касается всех стран Восточного партнерства.
И, чтобы ответить на вторую часть вашего вопроса: международные законы не позволяют заключать соглашения с несуществующими государствами с точки зрения международного законодательства. Мы предложили Тирасполю свои услуги в качестве посредника в переговорах с Кишиневом – должен сказать, что лично я был там трижды – и они это предложение пока отклоняют, но предложение остается открытым. Но нашим партнером является Республика Молдова, и любое решение должно приниматься по законным каналам”.
Свободная Европа: Главный переговорщик Евросоюза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье отвечал на вопросы Валентины Урсу.
***
Свободная Европа: Приднестровские власти считают, что уровень безработицы в регионе в последнее время динамично снижается благодаря увеличению зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. За этим утверждением логически следует предположение о развитии малого предпринимательства на левом берегу Днестра. Так ли это на самом деле, разбирался наш корреспондент в Тирасполе Карина Максимова. Рассказывает Юлия Михайлова.
Водитель такси Руслан из Тирасполя говорит, что с января 2014 года всех таксистов обязали регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и приобретать патенты.
“По законодательству, по действующим правилам такси, мы должны были работать как индивидуальные предприниматели, либо нас были должны трудоустраивать официально. До января мы работали по неким разрешениям, которые мы покупали в госадминистрации за определенную сумму. Потом сказали, что ужесточится контроль, и мы будем оплачивать патент. Были долгие споры по цене патента, ее снизили до 350 рублей, но оставили нам так называемый парковочный сбор. Патент в целом для водителей такси выходил в месяц 580 рублей”.
Ранее услуги такси по перевозке пассажиров оказывали в основном юридические лица, но законом была предусмотрена и форма индивидуального предпринимательства по оказанию этого вида услуг. В связи с огромным дефицитом бюджета в администрации, видимо, решили, что неплохо было бы пополнить казну за счет водителей такси, а их примерно 500 человек только в одном Тирасполе, - говорит Вадим Дони, председатель постоянной комиссии по промышленности, строительству и предпринимательству тираспольского городского совета.
„Естественно, чиновники посчитали, что если эту всю массу перевести на патент и умножить на стоимость патента, в месяц получается интересная сумма. Умножаем на 12 месяцев – вот тебе и показатели. Есть, чем порадовать вышестоящее руководство и населению можно показать, вот, мы работаем. Собрали всех. И в чем здесь самая главная ошибка, которая была допущена? – Основную массу людей перевели на патент под административным давлением, то есть, применяя административный ресурс, пренебрегая теми нормами, которые закреплены в законе”.
В настоящее время таксист Руслан, обладатель патента выходного дня, намерен прекратить этот вид индивидуальной предпринимательской деятельности из-за нерентабельности.
„Машин такси стало больше. Рынок такси на сегодняшний день, я считаю, монополизирован одной фирмой. И эта фирма в полной мере не учитывает просьбы водителей. Если год назад я делал в один час два-три заказа, четыре, то сейчас в час я делаю один заказ, максимум, два заказа в три часа. То есть, в остальное время все стоим. Я работаю 12 часов в смену по действующим правилам. То есть, у меня заработка практически нет никакого. Чтоб рентабельно было, чтобы я что-то заработал в месяц, мне нужно работать 24 часа в сутки через день. Тогда я что-то заработаю и отремонтирую машину. На данный момент я не покрываю даже ремонт авто”.
Продавец-флорист Татьяна также жаловалась на то, что цена патента слишком высока. И получаемая прибыль, говорит она, не является стимулом для молодых людей, не останавливает их от того, чтобы уехать на заработки за пределы Приднестровья.
„Ну, получается, что раньше можно было работать себе спокойно, а сейчас, в связи с проверками, просто нереально работать по патенту, который стоит 750 рублей. Плюс еще оплачиваешь всякие услуги и питание – это очень тяжело. Но прижали так, что приходится уже брать этот патент. Наше начальство арендует помещение, завозит цветы. У них есть свой патент. Но патент должны иметь еще и продавцы, помимо этого. Молодежь уезжает, остаются уже те люди, которые годами, прилипли к этому месту”.
Народный избранник Вадим Дони уверен, что принимаемые решения будут эффективными только тогда, когда руководство начнет прислушиваться к мнению народа.
„Для того чтобы мы не просто обсуждали вопрос о развитии малого и среднего бизнеса, мы должны сделать самый главный первый шаг – услышать этих людей и принять закон. Под этот закон есть программа развития малого и среднего бизнеса на той или иной территории, в которой прописаны: сроки реализации, основные задачи, мероприятия, которые проводятся, формы и виды поддержки малого и среднего бизнеса. И тогда понятно, что через пять, шесть, десять лет мы должны прийти к такому результату”.
С этим мнением согласен и таксист Руслан, который уверен, что только взаимодействие всех заинтересованных сторон может положительно повлиять на развитие индивидуального предпринимательства в Приднестровье.
„Во-первых, диалог. Совместно нужно решать с заинтересованными фирмами по перевозкам, нужно общаться с водителями. Кто непосредственно сталкивается и работает с этим – вот с ними и нужно разговаривать. Их тоже нельзя исключать. Их нужно включать во все возможные комиссии, которые затрагивают именно эту сферу деятельности. На данный момент водители боятся репрессий со стороны руководства фирмы – они окажутся за бортом”.
По словам предпринимателей, в последнее время ужесточились штрафные санкции, участились проверки малого бизнеса, что негативно отражается на деловом климате и не способствует расширению предпринимательской сети. В настоящий момент около 90% индивидуальных предпринимателей Приднестровья занимаются розничной торговлей. Производственный бизнес в этом сегменте экономики - скорее исключение.
***
Свободная Европа попыталась также узнать у жителей Тирасполя, может ли индивидуальное предпринимательство в Приднестровье стать альтернативой заработкам за рубежом.
„Нет, здесь нереально, потому что здесь некому продавать, все вывозят на рынок, все удешевляется, поэтому нет смысла здесь выращивать. Этот труд – сельский – очень тяжелый, и продукция, конечно, идет очень дешевая здесь, на месте. Раньше, когда выезжали в Москву вот, в Одессу, на Украину, в Белоруссию, тогда было выгодно. Машины специально ездили, загружали люди товаром, выезжали и тогда продавали уже… Был интерес. А сейчас… Тяжело…”
„Предпринимательство – оно выходит все по нолям. То, что вложил, то получил, и дай Бог, что, получается, не в минусе. Потому что налоги, нет нормального рынка сбыта, легче поехать заработать где-то копейку, чем вот так стоять”.
„Тоже ездила на заработки, но, как говорят, дома лучше все равно. Там, конечно, тяжело, и квартиры очень дорогие у них, и чтоб найти такую конкретную оплачиваемую работу надо очень много затрат… У нас тут немного проще в этом плане…”
„Я вам хочу сказать: тот, кто не любит работать, тот не заработает, а кто хочет работать – заработает здесь, у нас”.
„При большом желании и здесь можно заработать. Зачем уезжать и оставлять своих детей…”
„Я была на заработках десять лет, все равно вернулась домой. Как говорится, дома лучше всего”.
„Нет смысла здесь заниматься чем-либо. Потому что это нерентабельно. Большая конкуренция. Я не знаю, насколько должен быть бизнес, сколько лет им нужно заниматься, чтобы хоть что-то зарабатывать. А там люди зарабатывают и приезжают с деньгами. Я бы уехала”.
Свободная Европа: мнения жителей Тирасполя.
***
Свободная Европа: Министерство экономического развития Приднестровья разработало проект постановления об обязательном ассортименте товаров местного производства в розничной торговле региона. Пока точный перечень реализуемой продукции не утвержден, но собственники и продавцы небольших магазинов говорят о грядущем нововведении с оптимизмом. Положительно оценивает эту инициативу и Владимир, владелец небольшого кафе:
„Нужно поднимать своего производителя, поддерживать, какие-то субсидии давать, чтоб мы продавали, реализовывали. Товарооборот, внутренний рынок свой развивать – это положительная сторона. У меня узкая сфера реализации, у меня - больше молочные продукты, ну и выпечку свою, хлебобулочные изделия хорошего качества, европейского уровня. Просто было бы желание, немножко денежных вливаний, вот и все”.
Официальная тираспольская статистика тоже свидетельствует о заметном росте производства местных продуктов питания в первые два месяца нынешнего года. За январь-февраль текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заметно выросло производство круп и минеральной воды, на 50 и более процентов больше производят виноградных вин, полуфабрикатов из мяса птицы, копченостей. Именно товары местного производителя составляют основной ассортимент небольших розничных магазинов, говорит Валентина, владелица одного из них:
„Мы их берем у местного производителя. Колбасу мы продаем нашу, тираспольскую, бендерскую, парканскую, другой у нас и нет. Все, в принципе, продукты у нас есть – и пельмени местные, и рыбка местная, и салатики, яблочки местные. Выпечка наша, местная, всегда свежая, всегда хорошая. В принципе, нам все нравится”.
Инициатива администрации обретает заметную актуальность на фоне украинского кризиса. Украина – основной источник импортного продовольствия на левый берег Днестра, при этом малые предприниматели частично свернули свою деятельность из-за нестабильности в соседней стране.
***
Свободная Европа: Приднестровье не примет правил свободной торговли с Европейским Союзом даже после истечения переходного периода в конце 2015 года, предоставленного Брюсселем. Эту точку зрения разделяет бывший глава тираспольской дипломатии Владимир Ястребчак. В интервью нашему корреспонденту Лине Грыу бывший приднестровский переговорщик выразил мнение, согласно которому интеграция Молдовы в европейское пространство еще больше отдалит Тирасполь от Кишинева.
Владимир Ястребчак: Ситуация очень серьезно изменится и, на мой взгляд, негативно отразится на динамике отношений между Кишиневом и Тирасполем, потому что компромиссных возможностей, каких-то возможностей для того, чтобы, может быть, как-то частично применять или еще как-то там, в тексте соглашений практически нет. То есть, Приднестровье должно согласиться или с выполнением всех требований в комплексе, или же никак не участвовать. На мой взгляд, очень хороший пример того, как подходить к этим проблемам, показали, как это ни парадоксально звучит, украинцы, которые разделили политическую часть, подписав политическую часть соглашений об ассоциации от экономической части, и продолжив доработку экономических положений. Но, по-видимому, шансов на то, что аналогичный сценарий может быть применен в нашей ситуации, нет, и здесь такой достаточно большой клубок противоречий разного порядка: экономических, политических, социальных, это все вместе. И все вместе приведет к тому, что наши торговые возможности в отношениях с Европой, в отношениях с Евросоюзом будут существенно ограничены. Это ключевая составляющая наших отношений, и это отразится в любом случае на переговорной ситуации. И я не думаю, что в положительную сторону.
Свободная Европа: Тот факт, что имплементация DCFTA в Приднестровье была на год отложена, это улучшает ситуацию или это не решает проблему?
Свободная Европа: За этот год что предпримут приднестровские власти? Или они попытаются каким-то образом договариваться с Евросоюзом для того, чтобы получить другие льготы, или изменить какие-то условия, или подстроиться под эти условия, или попытаются все-таки то, что производится в Приднестровье, больше продавать в России, СНГ, на других рынках?
Владимир Ястребчак: Мы в общем-то как раз достаточно четко сформулировали возможные действия приднестровской стороны, и я уверен, что, возможно, приоритеты будут отдаваться тому, чтобы постараться максимально вернуться на российские рынки и, наверное, основная активность сосредоточится на этом направлении, в том числе через возможности спецпредставителя президента России по Приднестровью Дмитрия Олеговича Рогозина . Ну, опять же не сомневаюсь в том, что и контакты с представителем Евросоюза также будут продолжаться, тем более, что в Приднестровье знают, как появилось решение об этом дополнительном годе – то есть, это было политическое решение политических структур Европейского Союза, которое принималось при очень непростых внутренних противоречиях внутри самого Евросоюза, потому что те структуры Европейской комиссии, которые отвечают именно за торговые отношения, были, мягко скажем, не в восторге от вот такого переходного периода для Приднестровья. Поэтому есть понимание политической составляющей момента, и понимание того, насколько это может отразиться на переговорах, поэтому я думаю, что и в Евросоюзе понимают проблему, не понимают пока, как ее решать, но существование проблемы признается всеми. Поэтому каким-то образом, я думаю, все будут пытаться преодолеть все эти имеющиеся разногласия и противоречия.
Свободная Европа: Многие эксперты говорят о том, что Россия сама не в самом лучшем экономическом положении, и Приднестровье очень сильно зависит от этого. В этом контексте, насчет переориентации того, что производится в Приднестровье, на российский рынок, насколько реалистично рассчитано…
Владимир Ястребчак: Реалистично хотя бы потому, что в любом случае, какой бы ни была сложной ситуация в самой Российской Федерации, рынок достаточно емкий и достаточно объемный, и те объемы продукции, которые для Приднестровья имеют принципиально большое значение, для Российской Федерации они абсолютная мелочь. И, кроме того, надо учитывать факт существования в России, к примеру, естественных монополий или крупных предприятий, которые так или иначе зависят от административных решений власти, а не просто от конъюнктуры, то есть этой системы госзакупок. Самый простой, наверное, пример – это те же самые Российские железные дороги, которые с легкостью могли бы взять на себя все наши текстильные возможности в части работы на российский рынок… Ну, это такой достаточно условный пример, таких примеров, если системно работать, если системно определять цели и задачи, я думаю, что найти можно.
Свободная Европа: На этой неделе в Кишиневе побывал также Люк Девинье, главный переговорщик Евросоюза по экономической части, по DCFTA … Они говорили о том, что в принципе то, что происходит сейчас в Приднестровье – это не есть экономическая блокада. То есть, Приднестровье сможет экспортировать в Евросоюз на общих условиях, скажем так, без льгот, и тот тезис, что Кишинев и Евросоюз выламывают руки, скажем так, Приднестровью, который идет с российской стороны, он не совсем корректен…
Владимир Ястребчак: Позволю себе не согласиться с уважаемыми европейскими представителями, потому что, может быть, Приднестровье сможет торговать на общих условиях, без преференциального режима, но тогда очевидно, что товары, в общем, будут ли конкурентоспособными, и тогда опять же возникнет интересный и принципиальный вопрос: в качестве каких будут рассматриваться эти товары? Означает ли это, что, к примеру, та же Республика Молдова готова признать, что эти товары не происходят из Республики Молдова. И тогда теряет смысл вообще вся система, которая выстраивалась с 2006 года – с временной регистрацией, со всеми попытками распространить юрисдикцию Республики Молдовы на Приднестровье. Тогда Кишиневу элементарно придется признать, что эти товары не являются произведенными в Молдове, и тем самым внести еще один существенный вклад в дело укрепления суверенитета Приднестровской Молдавской Республики.
Но если серьезно, то, опять же, у меня складывается впечатление, что серьезной оценкой именно политических рисков, политических и правовых вызовов, которые связаны с режимом DCFTA, практически мало кто занимался и первыми, кто вообще об этом задумался, стало как раз политическое крыло Европейского Союза, а экономическое крыло, тот же г-н Девинье, в этом плане они немного могут себе позволить больше спокойствия, потому что они полагают, видимо, что их не коснутся вот эти кризисные явления, и с проблемами, которые возникнут, придется разбираться тому же г-ну Пиррке Тапиолe или новому составу европейской службы внешних связей.
Я неоднократно говорил, к примеру, европейским коллегам, что в условиях неурегулированного конфликта вы у себя не оставили даже дубликата ключа, отдав всю связку молдавской стороне. А в условиях, когда действительно конфликт существует между Молдовой и Приднестровьем, когда уровень доверия между сторонами достаточно низкий, ожидать того, что в Тирасполе этому обрадуются и полностью примут все условия, в данном случае уже даже не Европейского Союза, а Республики Молдова, ну, как минимум, наивно. И поэтому, естественно, что этими действиеми ухудшат и без того достаточно сложные отношения .
Свободная Европа: На днях была такая очень интересная ситуация, когда г-н Рогозин застрял в Молдове, потому что было закрыто воздушное пространство, плюс молдавские власти изъяли несколько коробок с подписями приднестровцев за признание независимости. Вы думаете, будут какие-то ответные меры, ответная реакция?
Владимир Ястребчак: Я думаю, в Кишиневе все-таки ошиблись, вопрос с подписями не стоил тех последствий, которые могут возникнуть. Давайте исходить из того, что Рогозин имеет несколько статусов. Помимо того, что это вице-премьер, помимо того, что это спецпредставитель по Приднестровью, ведь он еще и сопредседатель межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Молдовой и Россией. Опять же… Вот так поступать в отношении человека, на которого с российской стороны завязано торгово-экономическое двухстороннее сотрудничество – я не вижу, что бы взамен получила Молдова вместо этих коробок, с 30 000 подписей… Показать, кто в доме хозяин, ну… мелко. На мой взгляд, просто мелко. Я не вижу, в чем сравнительные преимущества таких действий. Всегда, когда предпринимаешь какие-то шаги, надо четко понимать, что тебе это принесет. Рогозину это принесло вот такую политическую составляющую, теперь он всегда может оперировать тем, что молдавская сторона с недружественно ошибочным шагом себя повела, пусть это самолет частной компании, не государственной, не правительственный, пусть там не было к тому времени уже никого с дипломатическими паспортами, но это в любом случае недружественный шаг и, естественно, он отразится на двухсторонних контактах.
Свободная Европа: С экспертом из Тирасполя Владимиром Ястребчаком беседовала Лина Грыу.
***
Свободная Европа: Ежегодный Фестиваль американского кино стартовал в Тирасполе под эгидой Посольства Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова. Фестиваль проходит в киноцентре «Тирасполь» с 16 по 21 мая, вход на все сеансы свободный. Открыл мероприятие американский посол Уильям Мозер, который подчеркнул, что язык искусства не знает границ. У микрофона снова Юлия Михайлова
Фестиваль американского кино в Тирасполе, организованный посольством США в Молдове, собрал на свой первый показ - фильма «Эта прекрасная жизнь» в киновидеоцентре «Тирасполь» - немало зрителей разных возрастов.
На открытие 16 мая приехал посол США Уильям Мозер:
В этот момент вдруг отключился микрофон, дипломат на это отреагировал с юмором: «О, я могу без микрофона тоже», - и продолжил свою вступительную речь. Он отметил, что кино вносит разнообразие в социальный диалог, подчеркивая тем самым общие ценности, чувства и мечты. Говоря о первой киноленте фестиваля, Уильям Мозер признался, что очень любит этот фильм:
Уильям Мозер: И сегодня даже у нас очень известный фильм. И это одни из моих любимых фильмов «Эта прекрасная жизнь». Я знаю почти все диалоги этого фильма, потому что много раз его смотрел.
В финале церемонии открытия фестиваля приднестровские молодые люди вручили послу георгиевскую ленточку со словами: «В память о нашей с вами победе в 1945 году».
Это уже третий фестиваль американского кино в Тирасполе. На этот раз его тема – «Великие американские режиссеры». 12 фильмов разных жанров на английском языке с русскими субтитрами можно посмотреть до 21 мая в киноцентре «Тирасполь».
Помимо кинофестиваля американское посольство ежегодно во время Рождественских праздников организует в Приднестровье концерты классической музыки. Также проводятся выставки американских художников, а совсем скоро приднестровцев ждет новое мероприятие.
Уильям Мозер: Это будет международный курс обучения моему любимому виду спорту – баскетболу. Мы сможем поделиться увлечением прекрасным американским спортом. Это очень важная часть нашей культуры.
А пока - мнения тех, кто пришел посмотреть шедевры американского кинематогрофа.
- Интересно. Стараюсь не пропускать. В прошлом году был, и сегодня тоже решил попасть. Ну, я стараюсь и на американские ходить, вот было шведское кино в прошлом году, на французское хожу. Каждая фабрика делает по-своему. Любовь, романтика. Ну, у шведов отличается немножко. У них более такие… драматические.
- Я еще где-то вот в 2003 году поехал в Москву учиться в аспирантуру, там часто посещал Музей кино. Это был Государственный российский, еще советский, потом российский Музей кино. Там как бы пристрастился к кино. К сожалению, этот музей закрыли в 2007 году, он сейчас не имеет своего помещения. Очень было обидно. Но за эти вот четыре года я просмотрел много таких же вот ретроспектив и так далее. И потом в Японии три года был, там тоже были такие вот ретроспективы даже русских фильмов, каких-то фильмов одного режиссера. Я очень люблю кино, поэтому всегда на такое вот прихожу…
- Мне очень понравилось это кино, я безумно была рада тому, что пришла на этот фильм. Во-первых, меня очень тронуло то, что фильм был 1946-го, да?, после войны, и прямо чувствовалось вот это все переживание, я долго смеялась, долго плакала… Этот фильм меня тронул, он вошел в список моих любимых фильмов, и я этому очень рада. Да, были на шведском кино, если я не ошибаюсь, и на немецком. Нам тоже очень понравилось. Правда, этот фильм достаточно долгий – два с половиной часа, но не почувствовалось. Были фильмы немецкие – один фильм, на котором просто встали и ушли, а этот фильм прямо затянул. Очень понравилось.
- Прежде всего, мы живем далеко от Америки, и хотелось бы поближе познакомиться с культурой. Все-таки это совершенно другой народ, нас разделяет океан, и, возможно, какие-то мысли, их переживания далеки от нас, но, все же, мы увидели, что такие же трогательные сцены были, как, допустим, в Госкомкино, и от души мы то смеялись, то всплакнули…
- Ну, во-первых, интересно посмотреть кино на английском языке, в оригинале. Конечно, плохо знаем английский, но все равно очень было интересно. И фильм классный. Фильм сильный, на самом деле. Уже как минимум улыбку на сегодня подарил, так что можно веселиться. Вот сейчас первый раз попал и думаю, что и завтра-послезавтра зайду посмотреть.
- Почему пришли? Ну, мы отдыхаем сегодня. Мы вообще и на танцы ходим вместе, фильмы мы не так чтобы часто ходим-смотрим, но вот говорит: пойдем на этот, ну, пойдем… Вот пошли. Впечатление хорошее, фильм такой вот позитивный, развлекательный, переживания – все там есть.
Свободная Европа: мнения тираспольских зрителей о Фестивале американского кино.
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Приднестровские диалоги на Радио Свободная Европа.
Преимущества свободной торговли с Европейским Союзом очевидны не только для Молдовы, но и для Приднестровского региона, уверен главный переговорщик Европейского Союза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье.
Как живется индивидуальным предпринимателям в Приднестровье? „Раньше можно было работать себе спокойно, а сейчас, в связи с проверками, просто нереально работать по патенту…”
И… в Тирасполе стартовал Фестиваль американского кино.
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет моя коллега Юлия Михайлова:
***
Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей пообещал Молдове дополнительную помощь в случае, если Россия введет эмбарго или попытается оказать другого рода давление с целью помешать Кишиневу подписать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В ходе визита в Кишинев Ромпей официально предложил премьер-министру Юрие Лянкэ подписать соглашение с Европейским Союзом 27 июня в Брюсселе. Он заявил также, что подписание этого Соглашения не является конечной целью сотрудничества Евросоюза с Молдовой. Европейский чиновник напомнил, что Евросоюз уже отменил ограничения на поставки молдавского вина в ответ на российское эмбарго, и заверил, что Брюссель также готов вмешаться в том случае, если Россия примет меры в отношении молдавских мигрантов.
Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу приветствовал предстоящее подписание Соглашения об ассоциации Молдовы с Евросоюзом и подчеркнул, что от этого выиграют все жители страны. Он сообщил, что Брюссель в принципе одобрил отмену ограничений на экспорт молдавских овощей и фруктов, и приветствовал также недавнее введение безвизового режима для молдавских граждан. Баррозу положительно оценил сотрудничество Молдовы с Румынией при поддержке Евросоюза в области диверсификации энергоресурсов и напомнил, что Евросоюз поддерживает территориальную целостность и суверенитет Республики Молдова.
Сергей Лавров
В Москве министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров сказал в интервью телеканалу Bloomberg, что относительно Приднестровья Россия выступает за урегулирование, с соблюдением территориальной целостности и суверенитета Молдовы. „При условии, - добавил глава российской дипломатии – что Молдова сохранит свой нейтралитет, закрепленный в ее Конституции, и Кишинев с Тирасполем придут к соглашению об особом статусе Приднестровья”.Российский вице-премьер Дмитрий Рогозин в очередной раз пригрозил Кишиневу санкциями в случае подписания Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. В интервью российской газете Коммерсант Рогозин сказал, что Россия пересмотрит свои отношения с Молдовой, если Кишинев подпишет Соглашение об ассоциации с ЕС. Рогозин полагает, что ассоциация с ЕС повлечет изменение нейтрального статуса Молдовы. Российский вице-премьер высказался за вступление Молдовы в Таможенный Союз, где доминирует Россия, и добавил, что Москва будет приветствовать такое решение.
Лидер самой крупной в правящей коалиции партии Влад Филат заявил, что Кишинев приложит все усилия к тому, чтобы до парламентских каникул ратифицировать Соглашение об ассоциации с ЕС, которое правительству хотелось бы подписать раньше назначенной Брюсселем даты – 27 июня. Выступая в четверг по румынскому общественному телевидению, Филат сказал также, что давление России на Молдову не заставит себя долго ждать. По мнению экс-премьера, ужесточение с 1 июня условий поставок российского раза на Украину, которые будут осуществляться только по предоплате, скажется и на Молдове; кроме того, добавил Влад Филат, возможно и другое экономическое давление со стороны России непосредственно на Молдову, но уточнять какое именно не стал.
Европейский банк реконструкции и развития предупреждает, что кризис на Украине приведет не только к рецессии в самой Украине и стагнации в России, но и повлияет на экономику всех стран Восточной Европы и Кавказа. Что касается Молдовы, ЕБРР понизил прогнозы роста ВВП на 2014 год до 2% против 8,9% в 2013 году. Это самое значительное понижение, прогнозируемое экспертами ЕБРР для восточно-европейских стран. Эксперты ЕБРР пересмотрели в сторону понижения и прогнозы по Белоруссии, Армении, Азербайджану и Грузии. Свои оценки ЕБРР обосновывает тем, что нестабильность в регионе, возникшая на фоне украинского кризиса, отпугивает инвесторов. Вместе с тем, падают и показатели экспорта, поскольку два крупнейших рынка сбыта для стран региона – Украина и Россия – оказались в центре политического кризиса.
***
Свободная Европа: 27 июня Молдова подпишет Соглашения об ассоциации и о свободной торговле с Европейским Союзом. Кишинев надеется, что после этого давление России на Молдову ослабнет, и прозападная ориентация Республики Молдова станет необратимой. Главный переговорщик Евросоюза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье находился на днях в Кишиневе и в эксклюзивном интервью корреспонденту Свободой Европы Валентине Урсу выразил уверенность, что Молдова отвечает всем условиям, необходимым для подписания Соглашения
Свободная Европа: Насколько обоснованы опасения о том, что на рынок Республики Молдова хлынут товары из Европы и это затормозит развитие экономики Молдовы?
Люк Девинье
Люк Девинье: „Эти опасения по определению нерациональны, и размер молдавской экономики может породить такие страхи, но это не значит, что они обоснованы. До начала переговоров были проведены исследования по изучению последствий. Эти предельно прозрачные экономические исследования, которые были опубликованы и с которыми можно ознакомиться на сайте делегации ЕС в Молдове, свидетельствуют о том, что преимущества для Молдовы более чем очевидны: благодаря Соглашению рост внутреннего валового продукта прогнозируется на уровне 5,4%, что в два раза выше по сравнению с нынешним ростом; импорт из Евросоюза в Молдову увеличится на 8%, а поставки из Молдовы в ЕС возрастут на 16%. Так что положительный эффект подписания Соглашений не вызывает сомнений.Но плюсы на этом не заканчиваются. Помимо этих цифр есть и моменты трудноизмеримые, но ничуть не менее важные, а именно: улучшение бизнес-среды, что само по себе привлечет инвестиции. И это потому, что Соглашение о свободной торговле влечет не только отмену таможенных пошлин; известно, что в современной экономике важны не только торговые барьеры, но и нормативно-правовая база в мире бизнеса.
Приведу пример. Молдова имеет право сейчас экспортировать в беспошлинном режиме сельскохозяйственные товары, включая товары животноводства. Но из-за требований, касающихся безопасности потребителей в Евросоюзе, она не может ничего экспортировать. Как быть в таком случае? Сосредотачиваемся на обеспечении качества продукции, усиливаем техническое содействие в этом направлении и двигаемся шаг за шагом к поставленной цели. Это позволит Молдове и экспортерам животноводческой продукции выполнить условия, необходимые для осуществления поставок в Евросоюз. Это всего лишь один пример, есть и другие.
Почему мы создали и придерживаемся принципов защиты интеллектуальной собственности, или правил конкуренции, или правил предоставления услуг? Молдова сможет направить своих специалистов в Евросоюз – и это нечто совершенно новое. Мне сейчас трудно в двух словах раскрыть все преимущества, которые влечет подписание Соглашения, могу лишь заверить, что этот шаг открывает большие перспективы”.
Свободная Европа: Были предприняты попытки вовлечь в процесс переговоров и приднестровскую сторону. Они по-прежнему сдержаны в этом вопросе и продолжают утверждать, что Соглашение о свободной торговле не является благоприятным для Приднестровья, поэтому, по их словам, в Соглашении необходимым особый раздел, непосредственно посвященный Приднестровскому региону. Почему Тирасполь настаивает на этой идее?
Люк Девинье: „Отвечая на этот вопрос, необходимо остановиться на нескольких аспектах. Действительно, мы и молдавские власти пригласили приднестровцев присоединиться к переговорам, и их представитель присутствовал на всех переговорах, имел доступ ко всей документации, это нас обнадеживало. Но потом нас разочаровал тот факт, что, несмотря на информированность, приднестровская сторона продолжает негативно относиться к этому Соглашению, которое будет однозначно благоприятно для Молдовы, как уже отмечалось выше. В том числе и для Приднестровья!
Мы даже расширили в одностороннем порядке срок действия специальных преференций до 2015 года с тем, чтобы у приднестровцев было достаточно времени решить, хотят ли они, чтобы положения соглашения применялись и в регионе, и подготовиться к этому. Если же они и впредь будут отказываться от этой перспективы, торговые преференции придется отменить, но никто не собирается устраивать блокаду Приднестровью, просто все импортируемые оттуда товары будут рассматриваться как поставки из страны, с которой у нас нет преференциального режима.
Так что дверь остается открытой, слово за ними; и мы надеемся, что они увидят свет в конце тоннеля, увидят, какие экономические выгоды сулит этот шаг. Если же в конечном итоге их желание – вернее, нежелание – останется неизменным, мы не остановимся в своей политике, значительно более широкой, чем Молдова – она касается всех стран Восточного партнерства.
И, чтобы ответить на вторую часть вашего вопроса: международные законы не позволяют заключать соглашения с несуществующими государствами с точки зрения международного законодательства. Мы предложили Тирасполю свои услуги в качестве посредника в переговорах с Кишиневом – должен сказать, что лично я был там трижды – и они это предложение пока отклоняют, но предложение остается открытым. Но нашим партнером является Республика Молдова, и любое решение должно приниматься по законным каналам”.
Свободная Европа: Главный переговорщик Евросоюза по созданию Зоны свободной торговли с Молдовой Люк Девинье отвечал на вопросы Валентины Урсу.
***
Свободная Европа: Приднестровские власти считают, что уровень безработицы в регионе в последнее время динамично снижается благодаря увеличению зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. За этим утверждением логически следует предположение о развитии малого предпринимательства на левом берегу Днестра. Так ли это на самом деле, разбирался наш корреспондент в Тирасполе Карина Максимова. Рассказывает Юлия Михайлова.
“По законодательству, по действующим правилам такси, мы должны были работать как индивидуальные предприниматели, либо нас были должны трудоустраивать официально. До января мы работали по неким разрешениям, которые мы покупали в госадминистрации за определенную сумму. Потом сказали, что ужесточится контроль, и мы будем оплачивать патент. Были долгие споры по цене патента, ее снизили до 350 рублей, но оставили нам так называемый парковочный сбор. Патент в целом для водителей такси выходил в месяц 580 рублей”.
Ранее услуги такси по перевозке пассажиров оказывали в основном юридические лица, но законом была предусмотрена и форма индивидуального предпринимательства по оказанию этого вида услуг. В связи с огромным дефицитом бюджета в администрации, видимо, решили, что неплохо было бы пополнить казну за счет водителей такси, а их примерно 500 человек только в одном Тирасполе, - говорит Вадим Дони, председатель постоянной комиссии по промышленности, строительству и предпринимательству тираспольского городского совета.
„Естественно, чиновники посчитали, что если эту всю массу перевести на патент и умножить на стоимость патента, в месяц получается интересная сумма. Умножаем на 12 месяцев – вот тебе и показатели. Есть, чем порадовать вышестоящее руководство и населению можно показать, вот, мы работаем. Собрали всех. И в чем здесь самая главная ошибка, которая была допущена? – Основную массу людей перевели на патент под административным давлением, то есть, применяя административный ресурс, пренебрегая теми нормами, которые закреплены в законе”.
В настоящее время таксист Руслан, обладатель патента выходного дня, намерен прекратить этот вид индивидуальной предпринимательской деятельности из-за нерентабельности.
„Машин такси стало больше. Рынок такси на сегодняшний день, я считаю, монополизирован одной фирмой. И эта фирма в полной мере не учитывает просьбы водителей. Если год назад я делал в один час два-три заказа, четыре, то сейчас в час я делаю один заказ, максимум, два заказа в три часа. То есть, в остальное время все стоим. Я работаю 12 часов в смену по действующим правилам. То есть, у меня заработка практически нет никакого. Чтоб рентабельно было, чтобы я что-то заработал в месяц, мне нужно работать 24 часа в сутки через день. Тогда я что-то заработаю и отремонтирую машину. На данный момент я не покрываю даже ремонт авто”.
Продавец-флорист Татьяна также жаловалась на то, что цена патента слишком высока. И получаемая прибыль, говорит она, не является стимулом для молодых людей, не останавливает их от того, чтобы уехать на заработки за пределы Приднестровья.
„Ну, получается, что раньше можно было работать себе спокойно, а сейчас, в связи с проверками, просто нереально работать по патенту, который стоит 750 рублей. Плюс еще оплачиваешь всякие услуги и питание – это очень тяжело. Но прижали так, что приходится уже брать этот патент. Наше начальство арендует помещение, завозит цветы. У них есть свой патент. Но патент должны иметь еще и продавцы, помимо этого. Молодежь уезжает, остаются уже те люди, которые годами, прилипли к этому месту”.
„Для того чтобы мы не просто обсуждали вопрос о развитии малого и среднего бизнеса, мы должны сделать самый главный первый шаг – услышать этих людей и принять закон. Под этот закон есть программа развития малого и среднего бизнеса на той или иной территории, в которой прописаны: сроки реализации, основные задачи, мероприятия, которые проводятся, формы и виды поддержки малого и среднего бизнеса. И тогда понятно, что через пять, шесть, десять лет мы должны прийти к такому результату”.
С этим мнением согласен и таксист Руслан, который уверен, что только взаимодействие всех заинтересованных сторон может положительно повлиять на развитие индивидуального предпринимательства в Приднестровье.
„Во-первых, диалог. Совместно нужно решать с заинтересованными фирмами по перевозкам, нужно общаться с водителями. Кто непосредственно сталкивается и работает с этим – вот с ними и нужно разговаривать. Их тоже нельзя исключать. Их нужно включать во все возможные комиссии, которые затрагивают именно эту сферу деятельности. На данный момент водители боятся репрессий со стороны руководства фирмы – они окажутся за бортом”.
По словам предпринимателей, в последнее время ужесточились штрафные санкции, участились проверки малого бизнеса, что негативно отражается на деловом климате и не способствует расширению предпринимательской сети. В настоящий момент около 90% индивидуальных предпринимателей Приднестровья занимаются розничной торговлей. Производственный бизнес в этом сегменте экономики - скорее исключение.
***
Свободная Европа попыталась также узнать у жителей Тирасполя, может ли индивидуальное предпринимательство в Приднестровье стать альтернативой заработкам за рубежом.
„Нет, здесь нереально, потому что здесь некому продавать, все вывозят на рынок, все удешевляется, поэтому нет смысла здесь выращивать. Этот труд – сельский – очень тяжелый, и продукция, конечно, идет очень дешевая здесь, на месте. Раньше, когда выезжали в Москву вот, в Одессу, на Украину, в Белоруссию, тогда было выгодно. Машины специально ездили, загружали люди товаром, выезжали и тогда продавали уже… Был интерес. А сейчас… Тяжело…”
„Тоже ездила на заработки, но, как говорят, дома лучше все равно. Там, конечно, тяжело, и квартиры очень дорогие у них, и чтоб найти такую конкретную оплачиваемую работу надо очень много затрат… У нас тут немного проще в этом плане…”
„Я вам хочу сказать: тот, кто не любит работать, тот не заработает, а кто хочет работать – заработает здесь, у нас”.
„При большом желании и здесь можно заработать. Зачем уезжать и оставлять своих детей…”
„Я была на заработках десять лет, все равно вернулась домой. Как говорится, дома лучше всего”.
„Нет смысла здесь заниматься чем-либо. Потому что это нерентабельно. Большая конкуренция. Я не знаю, насколько должен быть бизнес, сколько лет им нужно заниматься, чтобы хоть что-то зарабатывать. А там люди зарабатывают и приезжают с деньгами. Я бы уехала”.
Свободная Европа: мнения жителей Тирасполя.
***
Свободная Европа: Министерство экономического развития Приднестровья разработало проект постановления об обязательном ассортименте товаров местного производства в розничной торговле региона. Пока точный перечень реализуемой продукции не утвержден, но собственники и продавцы небольших магазинов говорят о грядущем нововведении с оптимизмом. Положительно оценивает эту инициативу и Владимир, владелец небольшого кафе:
„Нужно поднимать своего производителя, поддерживать, какие-то субсидии давать, чтоб мы продавали, реализовывали. Товарооборот, внутренний рынок свой развивать – это положительная сторона. У меня узкая сфера реализации, у меня - больше молочные продукты, ну и выпечку свою, хлебобулочные изделия хорошего качества, европейского уровня. Просто было бы желание, немножко денежных вливаний, вот и все”.
„Мы их берем у местного производителя. Колбасу мы продаем нашу, тираспольскую, бендерскую, парканскую, другой у нас и нет. Все, в принципе, продукты у нас есть – и пельмени местные, и рыбка местная, и салатики, яблочки местные. Выпечка наша, местная, всегда свежая, всегда хорошая. В принципе, нам все нравится”.
Инициатива администрации обретает заметную актуальность на фоне украинского кризиса. Украина – основной источник импортного продовольствия на левый берег Днестра, при этом малые предприниматели частично свернули свою деятельность из-за нестабильности в соседней стране.
***
Свободная Европа: Приднестровье не примет правил свободной торговли с Европейским Союзом даже после истечения переходного периода в конце 2015 года, предоставленного Брюсселем. Эту точку зрения разделяет бывший глава тираспольской дипломатии Владимир Ястребчак. В интервью нашему корреспонденту Лине Грыу бывший приднестровский переговорщик выразил мнение, согласно которому интеграция Молдовы в европейское пространство еще больше отдалит Тирасполь от Кишинева.
Владимир Ястребчак: Ситуация очень серьезно изменится и, на мой взгляд, негативно отразится на динамике отношений между Кишиневом и Тирасполем, потому что компромиссных возможностей, каких-то возможностей для того, чтобы, может быть, как-то частично применять или еще как-то там, в тексте соглашений практически нет. То есть, Приднестровье должно согласиться или с выполнением всех требований в комплексе, или же никак не участвовать. На мой взгляд, очень хороший пример того, как подходить к этим проблемам, показали, как это ни парадоксально звучит, украинцы, которые разделили политическую часть, подписав политическую часть соглашений об ассоциации от экономической части, и продолжив доработку экономических положений. Но, по-видимому, шансов на то, что аналогичный сценарий может быть применен в нашей ситуации, нет, и здесь такой достаточно большой клубок противоречий разного порядка: экономических, политических, социальных, это все вместе. И все вместе приведет к тому, что наши торговые возможности в отношениях с Европой, в отношениях с Евросоюзом будут существенно ограничены. Это ключевая составляющая наших отношений, и это отразится в любом случае на переговорной ситуации. И я не думаю, что в положительную сторону.
Свободная Европа: Тот факт, что имплементация DCFTA в Приднестровье была на год отложена, это улучшает ситуацию или это не решает проблему?
Владимир Ястребчак
Владимир Ястребчак: Конечно, в определенной степени это улучшает ситуацию, это дает возможность еще год работать, вырабатывать какие-то механизмы. Но, к сожалению, это не гарантия того, что в этот год – до 2016 года – противоречия будут сняты. В идеале, конечно, если бы такие возможности еще были, надо было бы посмотреть насчет возможностей изменения формулировок, которые присутствуют в самом соглашении об ассоциации применительно к Приднестровью, и посмотреть на возможности более избирательного, что ли, применения по отдельным положениям, которые связаны с DCFTA. В тексте соглашения очень четко закреплен принцип: или все, или ничего.Свободная Европа: За этот год что предпримут приднестровские власти? Или они попытаются каким-то образом договариваться с Евросоюзом для того, чтобы получить другие льготы, или изменить какие-то условия, или подстроиться под эти условия, или попытаются все-таки то, что производится в Приднестровье, больше продавать в России, СНГ, на других рынках?
Владимир Ястребчак: Мы в общем-то как раз достаточно четко сформулировали возможные действия приднестровской стороны, и я уверен, что, возможно, приоритеты будут отдаваться тому, чтобы постараться максимально вернуться на российские рынки и, наверное, основная активность сосредоточится на этом направлении, в том числе через возможности спецпредставителя президента России по Приднестровью Дмитрия Олеговича Рогозина . Ну, опять же не сомневаюсь в том, что и контакты с представителем Евросоюза также будут продолжаться, тем более, что в Приднестровье знают, как появилось решение об этом дополнительном годе – то есть, это было политическое решение политических структур Европейского Союза, которое принималось при очень непростых внутренних противоречиях внутри самого Евросоюза, потому что те структуры Европейской комиссии, которые отвечают именно за торговые отношения, были, мягко скажем, не в восторге от вот такого переходного периода для Приднестровья. Поэтому есть понимание политической составляющей момента, и понимание того, насколько это может отразиться на переговорах, поэтому я думаю, что и в Евросоюзе понимают проблему, не понимают пока, как ее решать, но существование проблемы признается всеми. Поэтому каким-то образом, я думаю, все будут пытаться преодолеть все эти имеющиеся разногласия и противоречия.
Свободная Европа: Многие эксперты говорят о том, что Россия сама не в самом лучшем экономическом положении, и Приднестровье очень сильно зависит от этого. В этом контексте, насчет переориентации того, что производится в Приднестровье, на российский рынок, насколько реалистично рассчитано…
Владимир Ястребчак: Реалистично хотя бы потому, что в любом случае, какой бы ни была сложной ситуация в самой Российской Федерации, рынок достаточно емкий и достаточно объемный, и те объемы продукции, которые для Приднестровья имеют принципиально большое значение, для Российской Федерации они абсолютная мелочь. И, кроме того, надо учитывать факт существования в России, к примеру, естественных монополий или крупных предприятий, которые так или иначе зависят от административных решений власти, а не просто от конъюнктуры, то есть этой системы госзакупок. Самый простой, наверное, пример – это те же самые Российские железные дороги, которые с легкостью могли бы взять на себя все наши текстильные возможности в части работы на российский рынок… Ну, это такой достаточно условный пример, таких примеров, если системно работать, если системно определять цели и задачи, я думаю, что найти можно.
Свободная Европа: На этой неделе в Кишиневе побывал также Люк Девинье, главный переговорщик Евросоюза по экономической части, по DCFTA … Они говорили о том, что в принципе то, что происходит сейчас в Приднестровье – это не есть экономическая блокада. То есть, Приднестровье сможет экспортировать в Евросоюз на общих условиях, скажем так, без льгот, и тот тезис, что Кишинев и Евросоюз выламывают руки, скажем так, Приднестровью, который идет с российской стороны, он не совсем корректен…
Владимир Ястребчак: Позволю себе не согласиться с уважаемыми европейскими представителями, потому что, может быть, Приднестровье сможет торговать на общих условиях, без преференциального режима, но тогда очевидно, что товары, в общем, будут ли конкурентоспособными, и тогда опять же возникнет интересный и принципиальный вопрос: в качестве каких будут рассматриваться эти товары? Означает ли это, что, к примеру, та же Республика Молдова готова признать, что эти товары не происходят из Республики Молдова. И тогда теряет смысл вообще вся система, которая выстраивалась с 2006 года – с временной регистрацией, со всеми попытками распространить юрисдикцию Республики Молдовы на Приднестровье. Тогда Кишиневу элементарно придется признать, что эти товары не являются произведенными в Молдове, и тем самым внести еще один существенный вклад в дело укрепления суверенитета Приднестровской Молдавской Республики.
Но если серьезно, то, опять же, у меня складывается впечатление, что серьезной оценкой именно политических рисков, политических и правовых вызовов, которые связаны с режимом DCFTA, практически мало кто занимался и первыми, кто вообще об этом задумался, стало как раз политическое крыло Европейского Союза, а экономическое крыло, тот же г-н Девинье, в этом плане они немного могут себе позволить больше спокойствия, потому что они полагают, видимо, что их не коснутся вот эти кризисные явления, и с проблемами, которые возникнут, придется разбираться тому же г-ну Пиррке Тапиолe или новому составу европейской службы внешних связей.
Я неоднократно говорил, к примеру, европейским коллегам, что в условиях неурегулированного конфликта вы у себя не оставили даже дубликата ключа, отдав всю связку молдавской стороне. А в условиях, когда действительно конфликт существует между Молдовой и Приднестровьем, когда уровень доверия между сторонами достаточно низкий, ожидать того, что в Тирасполе этому обрадуются и полностью примут все условия, в данном случае уже даже не Европейского Союза, а Республики Молдова, ну, как минимум, наивно. И поэтому, естественно, что этими действиеми ухудшат и без того достаточно сложные отношения .
Свободная Европа: На днях была такая очень интересная ситуация, когда г-н Рогозин застрял в Молдове, потому что было закрыто воздушное пространство, плюс молдавские власти изъяли несколько коробок с подписями приднестровцев за признание независимости. Вы думаете, будут какие-то ответные меры, ответная реакция?
Владимир Ястребчак: Я думаю, в Кишиневе все-таки ошиблись, вопрос с подписями не стоил тех последствий, которые могут возникнуть. Давайте исходить из того, что Рогозин имеет несколько статусов. Помимо того, что это вице-премьер, помимо того, что это спецпредставитель по Приднестровью, ведь он еще и сопредседатель межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Молдовой и Россией. Опять же… Вот так поступать в отношении человека, на которого с российской стороны завязано торгово-экономическое двухстороннее сотрудничество – я не вижу, что бы взамен получила Молдова вместо этих коробок, с 30 000 подписей… Показать, кто в доме хозяин, ну… мелко. На мой взгляд, просто мелко. Я не вижу, в чем сравнительные преимущества таких действий. Всегда, когда предпринимаешь какие-то шаги, надо четко понимать, что тебе это принесет. Рогозину это принесло вот такую политическую составляющую, теперь он всегда может оперировать тем, что молдавская сторона с недружественно ошибочным шагом себя повела, пусть это самолет частной компании, не государственной, не правительственный, пусть там не было к тому времени уже никого с дипломатическими паспортами, но это в любом случае недружественный шаг и, естественно, он отразится на двухсторонних контактах.
Свободная Европа: С экспертом из Тирасполя Владимиром Ястребчаком беседовала Лина Грыу.
***
Свободная Европа: Ежегодный Фестиваль американского кино стартовал в Тирасполе под эгидой Посольства Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова. Фестиваль проходит в киноцентре «Тирасполь» с 16 по 21 мая, вход на все сеансы свободный. Открыл мероприятие американский посол Уильям Мозер, который подчеркнул, что язык искусства не знает границ. У микрофона снова Юлия Михайлова
Фестиваль американского кино в Тирасполе, организованный посольством США в Молдове, собрал на свой первый показ - фильма «Эта прекрасная жизнь» в киновидеоцентре «Тирасполь» - немало зрителей разных возрастов.
На открытие 16 мая приехал посол США Уильям Мозер:
Уильям Мозер
Уильям Мозер: Это, конечно, наш очередной фестиваль американского кино. Кино представляет собой универсальный язык. Его понимают и используют все люди, независимо от национальности…В этот момент вдруг отключился микрофон, дипломат на это отреагировал с юмором: «О, я могу без микрофона тоже», - и продолжил свою вступительную речь. Он отметил, что кино вносит разнообразие в социальный диалог, подчеркивая тем самым общие ценности, чувства и мечты. Говоря о первой киноленте фестиваля, Уильям Мозер признался, что очень любит этот фильм:
Уильям Мозер: И сегодня даже у нас очень известный фильм. И это одни из моих любимых фильмов «Эта прекрасная жизнь». Я знаю почти все диалоги этого фильма, потому что много раз его смотрел.
В финале церемонии открытия фестиваля приднестровские молодые люди вручили послу георгиевскую ленточку со словами: «В память о нашей с вами победе в 1945 году».
Это уже третий фестиваль американского кино в Тирасполе. На этот раз его тема – «Великие американские режиссеры». 12 фильмов разных жанров на английском языке с русскими субтитрами можно посмотреть до 21 мая в киноцентре «Тирасполь».
Помимо кинофестиваля американское посольство ежегодно во время Рождественских праздников организует в Приднестровье концерты классической музыки. Также проводятся выставки американских художников, а совсем скоро приднестровцев ждет новое мероприятие.
Уильям Мозер: Это будет международный курс обучения моему любимому виду спорту – баскетболу. Мы сможем поделиться увлечением прекрасным американским спортом. Это очень важная часть нашей культуры.
А пока - мнения тех, кто пришел посмотреть шедевры американского кинематогрофа.
Фестиваль американского кино в Тирасполе
- Интересно. Стараюсь не пропускать. В прошлом году был, и сегодня тоже решил попасть. Ну, я стараюсь и на американские ходить, вот было шведское кино в прошлом году, на французское хожу. Каждая фабрика делает по-своему. Любовь, романтика. Ну, у шведов отличается немножко. У них более такие… драматические.
- Я еще где-то вот в 2003 году поехал в Москву учиться в аспирантуру, там часто посещал Музей кино. Это был Государственный российский, еще советский, потом российский Музей кино. Там как бы пристрастился к кино. К сожалению, этот музей закрыли в 2007 году, он сейчас не имеет своего помещения. Очень было обидно. Но за эти вот четыре года я просмотрел много таких же вот ретроспектив и так далее. И потом в Японии три года был, там тоже были такие вот ретроспективы даже русских фильмов, каких-то фильмов одного режиссера. Я очень люблю кино, поэтому всегда на такое вот прихожу…
- Мне очень понравилось это кино, я безумно была рада тому, что пришла на этот фильм. Во-первых, меня очень тронуло то, что фильм был 1946-го, да?, после войны, и прямо чувствовалось вот это все переживание, я долго смеялась, долго плакала… Этот фильм меня тронул, он вошел в список моих любимых фильмов, и я этому очень рада. Да, были на шведском кино, если я не ошибаюсь, и на немецком. Нам тоже очень понравилось. Правда, этот фильм достаточно долгий – два с половиной часа, но не почувствовалось. Были фильмы немецкие – один фильм, на котором просто встали и ушли, а этот фильм прямо затянул. Очень понравилось.
- Прежде всего, мы живем далеко от Америки, и хотелось бы поближе познакомиться с культурой. Все-таки это совершенно другой народ, нас разделяет океан, и, возможно, какие-то мысли, их переживания далеки от нас, но, все же, мы увидели, что такие же трогательные сцены были, как, допустим, в Госкомкино, и от души мы то смеялись, то всплакнули…
- Ну, во-первых, интересно посмотреть кино на английском языке, в оригинале. Конечно, плохо знаем английский, но все равно очень было интересно. И фильм классный. Фильм сильный, на самом деле. Уже как минимум улыбку на сегодня подарил, так что можно веселиться. Вот сейчас первый раз попал и думаю, что и завтра-послезавтра зайду посмотреть.
- Почему пришли? Ну, мы отдыхаем сегодня. Мы вообще и на танцы ходим вместе, фильмы мы не так чтобы часто ходим-смотрим, но вот говорит: пойдем на этот, ну, пойдем… Вот пошли. Впечатление хорошее, фильм такой вот позитивный, развлекательный, переживания – все там есть.
Свободная Европа: мнения тираспольских зрителей о Фестивале американского кино.
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Приднестровские диалоги на Радио Свободная Европа.