Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. В сегодняшнем выпуске:
Антикризисные меры тираспольской администрации и как оценивают предложения властей жители левобережья Днестра? Приднестровские экспортеры в борьбе за выживание – интервью директора бендерской обувной фабрики „Floare”. И… весенний Барометр общественного мнения – о внешних устремлениях Республики Молдова и доверии к политикам.
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет Юлия Михайлова:
***
Евгений Шевчук
Глава тираспольской администрации Евгений Шевчук в очередной раз обвинил Украину в блокировании приднестровской экономики. Как передает информационное агентство „Новости Приднестровья”, в пятницу на совещании с представителями экспертной группы от Приднестровья по экономическим вопросам Шевчук сказал, что действия Киева в значительной мере привели к потерям бюджета и невозможности в полном объеме выплачивать зарплаты бюджетникам и пенсии. Приднестровский лидер заявил, что усугубление социально-экономической ситуации в результате введения Киевом торговых ограничений коснулось, в том числе, и граждан Украины, которых в регионе проживает около 80 тысяч. Тирасполь обеспокоен решением Киева исключить с 18 мая Кучурган и Платоново из списка пунктов пропуска на приднестровском участке границы, через которые осуществляется передвижение подакцизных товаров – сигарет и алкоголя. Как сообщает пресс-служба главы региона, представители экспертной группы по экономическим вопросам предложили Евгению Шевчуку инициировать на неформальной встрече в Вене 21 апреля обсуждение ситуации в Приднестровье на политическом уровне в связи с односторонними действиями Украины - участника формата „5+2” по урегулированию приднестровского конфликта. Тирасполь обвиняет Молдову и Украину в введении в 2006 году так называемой экономической блокады; Кишинев и Киев обвинения отвергают и заявляют, что приднестровские предприятия не могут действовать в обход международных торговых правил.
На этом же заседании представители приднестровской таможни доложили, что в первом квартале 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот снизился на 23%, и составил 133 миллиона долларов. Как следствие, таможенные платежи уменьшились на 49%. Таможня принесла в бюджет региона 121 миллион рублей - это немногим более 10 миллионов долларов. По данным таможенников, на экспорт отрицательно повлияли сложная обстановка в мировой экономике и война на Украине. Приднестровские производители отмечают, что военные действия в Донецке и Луганске привели к тому, что множество контрактов на поставку товаров остались невыполненными. В первом квартале товарооборот Приднестровья с Украиной сократился почти на 50 миллионов долларов или на 54 процента. Приднестровская таможня отмечает также, что на внешнеэкономическую деятельность региона негативно повлияла и девальвация национальных валют Молдовы, Украины и России. Ощутимо снизился и импорт товаров, в особенности: табачных изделий - на 99%, мяса и субпродуктов - на 89%, хлопка - на 58%.
По данным властей, с начала года поступления в бюджеты всех уровней приднестровского региона составили 850 миллионов рублей – на 180 миллионов меньше, чем в прошлом году. При этом на выплату пенсий, пособий и зарплат в первом квартале нужно более миллиарда 380 миллионов рублей.
В распространенном в пятницу комментарии тираспольского внешнеполитического ведомства говорится, что евразийская интеграция является, цитирую: „национальной идеей Приднестровья” и это „всецело соответствует воле народа Приднестровья, выраженной на референдуме” 2006 года. В пресс-релизе отмечается также, что Молдова либерализовала торговлю с Европейским Союзом без учета мнения Тирасполя. Приднестровская администрация утверждает, что Соглашение о свободной торговле между Молдовой и Евросоюзом влечет большие риски для экономики региона. Вместе с тем, Тирасполь пытался обговорить особый торговый режим в рамках молдавско-европейского соглашения о свободной торговле, вступившего в силу в сентябре прошлого года. Несмотря на заявления о том, что приднестровские предприятия вынуждают ориентироваться на рынок Европейского Союза с 2016 года, Тирасполь не против сохранить свои позиции на европейском рынке, куда приднестровские предприятия экспортируют свою продукцию на преференциальных условиях. По статистике, около 30% приднестровского экспорта идет на рынок Европейского Союза, а 40% - на молдавский.
Национальное собрание Франции ратифицировало Соглашение об ассоциации между Молдовой и Европейским Союзом после того, как этот документ ратифицировал и Сенат. Франция – 18-я страна, ратифицировавшая это Соглашение. Информационное агентство IPN приводит сообщение пресс-службы министерства иностранных дел Молдовы, согласно которому, в ходе дискуссий французские депутаты отметили, что „Молдова — самая демократическая страна из восточных соседей ЕС и самое франкоговорящее и франкофильное государство Восточной Европы”.
Российский концерн Газпром объявил компании Moldovagaz, что с 1 апреля 2015 года цена на газ для Республики Молдова составляет 252,5 доллара за тысячу кубометров. Во втором квартале Молдова будет платить за российский газ на 18% меньше, чем в первом квартале. Согласно контракту между Газпромом и Moldovagaz, стоимость природного газа пересматривается раз в квартал и рассчитывается по европейской формуле, учитывающей динамику цен на нефтепродукты на международном рынке.
Свободная Европа: Спасибо Юлия
***
Свободная Европа: В Приднестровье уже второй месяц зарплаты и пенсии выплачиваются в размере 70% от начисленных сумм. Остальные 30% считаются задолженностью и их обещают выплатить по мере пополнения бюджета. Ранее, с 1 января этого года, на фоне бюджетного кризиса власти наполовину урезали ежемесячную надбавку к пенсиям и отменили некоторые льготы для пенсионеров, включая бесплатный проезд в общественном транспорте. По последним данным, задолженность по зарплатам за последние два месяца составила порядка 180 миллионов приднестровских рублей - это чуть больше 16 миллионов долларов. Корреспондент редакции «Настоящего времени» Свободной Европы обсуждает эту ситуацию с жителями Тирасполя:
- Стыдно забирать у пенсионеров 30%, когда не имеешь даже на хлеб. Мы понимаем, что обстановка плохая. Российские - спасибо им. Но с пенсии самовольно забирать... С разрешения только. Нам добавили проезд, услуги. Очень чувствительно.
- Сын помогает, что-то дает. А так вообще. Мы лишены всего: врачей, продуктов. Лишены всего. Я не помню, когда была в театре.
- Я здесь гость, но это коснулось моих родственников. Мои родители понимают ситуацию и согласны подождать.
- Изменение пенсии, не хватает даже за квартиру заплатить. Я получила 600 рублей. Каждый день ребенку надо дать на завтрак и на дорогу. Тяжело.
- Меньше стали получать пенсии, больше стали экономить, меньше покупать мясного. Стараемся экономить буквально на всем. Я предпочитаю только в троллейбусе ездить. Все равно: как ни экономить - за неделю до пенсии у нас уже нет средств. Мы питаемся из запасов, тем, что купили впрок.
- Я никогда не паникую и никогда не волнуюсь. Это жизнь. Сегодня есть деньги – хорошо. Завтра будут деньги – еще лучше будет. Лично я предпринимаю все меры в своем домашнем обеспечении себя и внуков. Где-то отказываемся от чего-то, где-то воздерживаемся. Главное, чтобы были мир и тишина.
- Мы не обижаемся, мы не страдаем. Мы патриоты. Мы любим свое Приднестровье. Поэтому мы все выдержим. Главное, чтобы у нас не было войны, как на Украине. Дети и внуки помогают, мы держим коз, кур. Мы выкручиваемся.
- Естественно не падать духом. Надо как-то выживать. Я остался на работе, но нам сократили рабочий день. Работаем сейчас по три дня в неделю. Деваться некуда. У меня хобби - рыбалка. Сейчас буду ловить рыбку, и кормить семью свою.
Свободная Европа: Мнения случайных прохожих, встреченных нашим корреспондентом на улицах Тирасполя.
Особый порядок финансирования зарплат и пенсий не касается ветеранов Второй мировой войны, лиц, приравненных к ним, и инвалидов первой группы. По данным статистики, из 140 тысяч приднестровских пенсионеров четыре с половиной тысячи — ветераны Второй мировой.
Как выживают в условиях кризиса приднестровские предприятия? Бендерская обувная фабрика „Floare” производит полтора миллиона пар обуви в год. Треть этого объема поставляется на европейский рынок, 60% идет на Украину и в Россию. Как решает предприятие политическо-экономические проблемы, с которыми сталкивается сегодня, рассказывает директор фабрики Борис Кичук.
Борис Кичук: „Floare”сегодня выпускает полтора миллиона пар в год. Ну, естественно, и продает полтора миллиона, потому что наша производственная программа формируется только с заявок клиентов – есть заявка клиента, есть сроки исполнения заказа и это является началом запуска под производство. В мире производится 15 миллиардов пар обуви в год, мы выпускаем полтора миллиона, значит, это какая-то тысячная часть, наверное.
Свободная Европа: Каков вклад предприятия в бюджет города Бендеры и Приднестровья в целом?
Борис Кичук: При сегодняшней налоговой политике отчисления в бюджеты всех уровней составляют 1,2-1,4 миллиона долларов в год. Если говорить о нашем городе, то мы сегодня находимся в тройке-четверке основных налогоплательщиков. Если годовой бюджет города составляет порядка 15 миллионов долларов, то вот эти пять предприятий приблизительно платят 11-12.
Можем ли мы увеличить объемы производства в денежном выражении? Конечно, можем. Но для этого должны быть предпосылки. Нужно создать для бизнеса не агрессивную среду, как та, в которой мы сейчас живем, а нужно создать для бизнеса более или менее комфортную среду.
Свободная Европа: Сколько человек трудится на предприятии?
Борис Кичук: Сегодня на территории нашего предприятия работают два предприятия, которыми я руковожу, это приблизительно 600 человек. Если взять сателлитов всех наших – то есть у нас есть предприятие дочернее в Тирасполе, мы работаем, очень плотно работает с государственным предприятием ГУП „Острог”, есть сателлитное предприятие в Кишиневе – то, если всё сложить, это порядка 800-830 человек.
Экономические агенты Приднестровья просто вынуждены с 2006 года участвовать стопроцентно в двойном таможенном оформлении. Это, наверное, единственная такая плеяда предприятий во всем мире, которые имеют просто двойную финансовую нагрузку именно в рамках таможенного оформления. У меня в год приблизительно 300-350 траков, то есть больших машин. Мы оформляем приблизительно 500-550 деклараций по году. Так это надо учесть, что это двойная работа – эти траки нужно оформить и в Молдове, и в Приднестровье; эти декларации нужно оформить и в Молдове, и в Приднестровье; и оплату всех затрат, включая декларации, таможенные процедуры, нужно платить и там, и там. И все как-то уже привыкли к этому, да? Ну, несет экономический агент финансовую нагрузку дополнительную, ну и несет. И политика даже уже на это не обращает внимания. Они просто готовят как бы свежие какие-то задачи, чтоб мы опять через них перешагивали.
Это один из примеров, такой небольшой, как политика все-таки превалирует над экономическими законами. Потому что по законам экономики нужно вообще разгрузить эту часть, то есть таможенную, ее нужно максимально разгрузить, как это сделал Таможенный Союз, как это делает Европейский Союз – у них там нет проблем.
Внутри Евросоюза, если товар, допустим, поставляется из Италии с одной компании в Болгарию на другую компанию, то машина пришла, разгрузилась и через два часа сырье, материалы на прилавках или в производстве. Что у нас? Приехали – секундочку, день-полдня в Молдове, секундочку – от дня до двух-трех дней в Приднестровье, и товар попадает на прилавок или в производство не через два часа, а через три-четыре дня. Куда деть в бизнесе эти три-четыре дня? В месяце всего 21 рабочий день, да? И получается, что мы с вами, вот так вот если вы посмотрите, три-четыре дня и 21 – это седьмая часть. Где 15 процентов бизнеса? Мы теряем даже на времени! А время деньги. Это основной закон бизнеса.
Свободная Европа: Какие главные рынки сбыта продукции?
Борис Кичук: „У нас приблизительно 30% это европейский рынок, остальные практически 60% - это рынок Украины и России.
Если говорить об Украине как транзитной стороне, через которую мы осуществляем поставки, то, конечно, не только сейчас, но Украина всегда доставляла нам целый ряд проблем. Ну, допустим, одно время – это были 2007-2008 гг. – у нас были случаи, когда наши товары, которые шли транзитом по Украине через железную дорогу, просто разгружали. Конечно, мы несли убытки, и сегодня эти убытки исчисляются сотнями тысяч евро, если не больше. То есть, речь идет о том, что просто по дороге вагон загоняли в какой-то отстойник, разгружали половину вагона и отправляли его дальше. И так и по сей день все уголовные дела остались без решения
И, естественно, раз пошел отток восточного региона, потому что некоторые просто закрыли бизнес или приостановили, то, естественно, и харьковские представители сегодня торгуют не так эффективно, как это было в предыдущие годы.
Продавая товар в Молдову, мы все равно не являемся их субъектами, они нас вычеркивают из этого, они к нам относятся как к товару заграничному. Хорошо еще нет пошлин, В свое время были еще и пошлины на наш товар – мы не могли завезти ни из Молдовы, ни туда. Вот и получилось, что какой-то период времени это очень подорвало взаимную торговлю двух берегов, сейчас это все опять восстанавливается, но все идет не как… – как бы выразиться правильней? – не стратегическим курсом обеих сторон, а так: кто как смог. Никакой генеральной линии развития торговли между двумя берегами, ну, по крайней мере, ее не видно.
Свободная Европа: Как повлияло на динамику продаж подписание Соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом? Заметны ли какие-то изменения?
Борис Кичук: Как повлияло подписание молдавской стороной, точнее, молдавским правительством, я бы сказал, Соглашения о создании Зоны свободной торговли? До настоящего времени – никак. Но оно и не могло повлиять сразу, потому что есть период внедрения этого соглашения, обозначен период – допустим, 2016 год, когда это соглашение будет работать уже жестко, твердо и так далее. В настоящий момент мы все контракты по Европе, по Евросоюзу, которые у нас были, мы их пролонгировали, это контракты по импорту и контракты по экспорту. Мы продолжаем выпускать и торговать с Европой в целом в рамках этих контрактов.
А если завтра вдруг Молдова скажет: „Мы не можем вам выдавать„Евро-1”, вопрос: кто приднестровским предприятиям, экспортирующим в еврозону, кто выдаст „Евро-1”? Кто, какое ведомство это сделает? Вот о чем сейчас нужно говорить. Либо нужно получить гарантии от Молдовы, что мы „Евро-1” будем получать и дальше, если мы заключили контракт с Европой. Вот эти все моменты, такие практические и маленькие, казалось бы, нужно обсуждать сегодня.
Потому что поставка из приднестровского региона ведется в более чем 90 стран мира. Наш товар можно найти, прежде всего, в странах Центральной Европы, это Германия, Дания, Голландия, Франция и так далее. Миллионы пар отправили в Италию, Испанию, то есть наш товар, то, что здесь производится, через наших дилеров расходится по всей Европе, без исключения. Даже часть товара уходит на американский рынок. Мы сотрудничаем с Европой последние 30 лет.
А кто вам сегодня мешает сотрудничать с Европой? Берите свой продукт, выставляйтесь на ярмарках международных и продавайте сегодня. Никто же не мешает! Все тешат себя надеждами, что завтра вдруг появится эта возможность. Возможность есть сегодня – заявляю. Просто не надо питать себя иллюзиями, что кто-то мешает выйти – тем предприятиям, я сейчас имею в виду, которые не торгуют с еврозоной – что они сегодня не могут туда выйти, потому что кто-то мешает. Никто не мешает.
Свободная Европа: Директор бендерской обувной фабрики „Floare” Борис Кичук.
***
Свободная Европа: На прошлой неделе тираспольское информационное агентство „Новости Приднестровья” опубликовало материал „Как противостоять экономическому кризису”, в котором перечислены меры антикризисной программы администрации Евгения Шевчука. В планах властей региона - и финансовая амнистия, которую собираются провести с 1 мая по 31 июля, коснется она заниженных или скрытых доходов, активов, о которых можно будет сообщить в налоговую инспекцию, не опасаясь наказания или уголовного преследования. Для легализации доходов и объектов предприятие выплатит 10% от действующей налоговой ставки.
Антикризисные меры предполагают стимулирование строительства и приобретения нового жилья; снижение налогов для производителей товаров из местного сырья и тех, кто создает рабочие места; отмену предпринимательского патента для ремесленников.
Каким именно способом – не уточняется, но законопроект предлагает облагать налогами и оффшорные компании, и тем самым сократить отток капитала.
Власти региона предлагают также провести строительную амнистию в период с 1 мая по 31 декабря нынешнего года и таким образом легализовать постройки, возведенные с нарушением архитектурных норм до 30 апреля. Это коснется и переоборудования, перестройки частных домов, хозяйственных строений и гаражей. Для легализации здание должно соответствовать минимальным критериям безопасности.
Кроме того, власти предлагают расширить перечень продуктов, цены на которые регулирует администрация региона. В этот список помимо хлеба войдут мясо, свежая рыба, мороженая сельдь, сахар, соль, черный чай, картофель, капуста, лук, морковь, свёкла, яблоки, и некоторые виды молочной продукции. По мнению авторов законопроекта, максимальная торговая надбавка на эти продукты не должна превышать 30% от закупочной цены. Агентство „Новости Приднестровья” цитирует тираспольского чиновника, который недоумевает в связи с дороговизной продуктов, которые закупают в соседней Украине значительно дешевле, чем в прошлом году из-за девальвации украинской гривны.
Насколько эффективным будет регулирование цен на продукты - мы попытались узнать у жителей Приднестровья:
- Вы считаете, они регулируют в худшую сторону. Если они будут их повышать своим урегулированием, то, конечно, это повредит. Потому что, мне кажется, покупательская способность в последнее время снизилась полностью, в связи с чем снижаются зарплаты не только в государственных службах, но и во всех частных организациях. Потому что их прибыль, естественно, тоже уменьшилась. Мне кажется, что они могут вмешиваться только в сторону уменьшения, так, как они вмешались и в наши зарплаты.
- Регулирование цен на продукты питания? Нет, оно не будет сколь-либо действенным, как мне кажется, потому что мы живем в рыночной экономике и все должно устанавливаться спросом и предложением. Поэтому любое правительственное урегулирование в краткосрочной перспективе дает хороший эффект, а в долгосрочной потом страдают другие производители, какие-либо угодно, в итоге даст все равно отрицательный эффект, от которого опять пострадаем мы, конечные потребители. Поэтому, я считаю – нет, не стоит вмешиваться туда, куда правительству вмешиваться не стоит. А именно в рыночную экономику.
- Ну, что регулировать? Регулировать надо с самого начала. Нам, во-первых, если урезали зарплату, давайте урежем цены – и к чему мы придем? Это несерьезно, я так думаю.
- Не поможет. Не знаю, не верю я. Не верю.
- Ну, смотря в чем. Если правительство бы вообще все цены регулировало, то есть возьмем и государственные, значит, предприятия, и частные предприятия, была бы у нас какая-то единая линия то, конечно же, да. Ведь у нас сейчас приди на базар, да? Один человек, который торгует, скажем, картофелем. Он видит, что больше никого нет, конкуренции нет, что у нас получается? Растут цены. А вот если бы правительство регулировало – вот это последняя цена, выше уже нельзя, тогда доступно было бы то же самое мясо, молоко и пенсионерам со своей небольшой, так скажем, пенсией.
- Наше правительство безграмотное. Как может быть регулировка цен?! Я частник, а ты в правительстве, и ты будешь мне что-то указывать? А? Я привожу товар, я плачу деньги, я достаю все это – нет, она придет и будет регулировать.
Свободная Европа: Мнения случайных прохожих, встреченных нашим корреспондентом на улицах Тирасполя и Бендер.
***
Свободная Европа: Опрос общественного мнения, обнародованный в четверг в Кишиневе, показывает, что левые партии вместе набрали бы больше голосов, чем проевропейские, и что Таможенный Союз во главе с Россией привлекательнее для жителей Молдовы, чем Европейский Союз. Весенний Барометр общественного мнения показывает также, что граждане по-прежнему больше всего доверяют бывшему премьер-министру Юрию Лянкэ, самым большим уважением граждан пользуется церковь, лишь в конце рейтинга доверия - политические партии. Чем объясняется такая смена настроений в обществе? Разбиралась в вопросе Алла Чапай.
После продолжительного периода практического равновесия между сторонниками европейской интеграции Молдовы и теми, кто предпочитал евразийский вектор, весенний Барометр общественного мнения (БОМ) показал, что число граждан, поддерживающих сближение с евразийским пространством, где доминирует Россия, почти на 20% превышает число приверженцев европейской интеграции. Если бы в следующее воскресенье состоялся референдум о вступлении в ЕС, только 40% граждан страны высказались бы «за». Это самый низкий процент за всю 12-летнюю историю проведения Барометра общественного мнения.
Число сторонников евразийского вектора достигло рекорда - 58% респондентов сказали, что готовы проголосовать за интеграцию Молдовы в Таможенный Союз. Если бы гражданам на референдуме пришлось выбирать между вступлением в ЕС и ТС, то за Таможенный союз высказались бы 50% граждан, а за Евросоюз — лишь 32%.
Вот как объясняет падение привлекательности Евросоюза политический аналитик Игорь Боцан, который входит в группу экспертов БОМ:
Игорь Боцан: „Те, кто находились у власти и называли себя проевропейскими партиями, оказали Республике Молдова медвежью услугу – они, по сути, подорвали процесс европейской интеграции. Впервые, по данным этого опроса, процент сторонников Евразийского союза превысил долю его противников, и разрыв уже составляет около 20%. Это драматично”.
На вопрос о том, где, по мнению участников опроса, самый высокий уровень коррупции, 42% назвали Россию, в два раза меньше считают, что коррупция выше в ЕС. Также, согласно опросу БОМ, примерно каждый второй респондент считает Крым русской территорией и что напряжение на востоке Украины спровоцировано вмешательством США и Европейского Союза.
Из зарубежных политиков наибольшим доверием у жителей Молдовы пользуется российский президент Владимир Путин — хоть и на 10% меньше по сравнению с прошлогодним результатом, его поддерживают более 60%. За кремлевским лидером следуют канцлер Германии Ангела Меркель, президент Румынии Клаус Йоханнис и президент США Барак Обама.
Среди молдавских политиков, на первом месте по степени доверия находится бывший премьер Юрие Лянкэ – ему доверяют 8,8% граждан, затем следует лидер социалистов Игорь Додон – 8,6% и лидер ПКРМ Владимир Воронин – 6,4 процента. При этом примерно каждый второй респондент заявил, что никому не доверяет.
Авторы опроса обращают внимание на падение рейтинга партий миноритарной правящей коалиции – ЛДПМ и ДП, и на положительную динамику рейтинга ЛП. Все больше позиций завоевывают два других формирования, пока незарегистрированные официально: «Наша партия» во главе с Ренато Усатым и Европейская народная партия, которую возглавляет Юрие Лянкэ.
Колебания в рейтинге партий исполнительный директор Института общественной политики Аркадие Барбэрошие объясняет так: „ЛП, ПСРМ, „Наша партия” и Европейская народная партия, по сути, оппозиционные партии. ЛП, которая участвовала в переговорах, но проявила осторожность и не стала вступать в правящую коалицию, сейчас наверняка довольна этим. Негативный имидж партий правящей коалиции, включая ПКРМ, вызван и экономическими неудачами, а также скандалами в банковском секторе”.
БОМ констатирует драматичную, по мнению экспертов, реальность. Число тех, кто считает себя бедным, достигло абсолютного рекорда – 85%. Аналитик Виктор Чобану, один из экспертов исследования, полагает, что этот показатель говорит об отсутствии в Молдове среднего класса, который считается двигателем экономического развития общества.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.