Предвыборные зигзаги валютных курсов

Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:

Что происходит на валютном рынке левобережья Днестра?

„Я в шоке, просто нет слов”. „Да это игры, официальный курс не поменялся же”. „Ждем выборов. А потом посмотрим!”.

Реакция жителей Тирасполя на резкое повышение в обменных валютных кассах курса евро и доллара.

Верховный совет потребовал от центробанка срочно навести порядок, но банк утверждает, что только депутаты могут изменить официальный курс.

И… Тирасполь призывает Россию вмешаться в его полемику с Кишиневом и Украиной вокруг железнодорожных перевозок.

Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.

Предвыборные зигзаги валютных курсов

Бывший председатель Верховного совета Приднестровья Григорий Маракуца заявил о своем возможном выдвижении на выборах главы региона, которые пройдут в декабре. 74-летний Маракуца — один из основателей непризнанной республики, сообщил в среду на пресс-конференции, что принять такое решение его заставляет острый политический кризис, который расколол общество на фоне борьбы между администрацией Евгения Шевчука и парламентским большинством. Григорий Маракуца заявил, что в политических кругах России, где он работал последние несколько лет, рейтинг Приднестровья стремительно падает из-за политического кризиса, возникшего вследствие борьбы за власть. Маракуца также сказал, что из-за этого снижается и значимость России на международной арене, которая оказывает Приднестровью политическую и экономическую поддержку.

Центробанк Приднестровья в лице вице-председателя Александра Лянки опроверг прозвучавшие в эфире частного телеканала обвинения в том, что банк намеренно подталкивает регион в валютную зону Молдовы, предлагая на аукционе преимущественно молдавские леи. Свои резервы банк восстанавливает за счет обязательной квоты, которую продают экономические агенты Левобережья. Львиную долю составляет валюта от продажи в правобережную Молдову электроэнергии, то есть молдавские леи, — напомнил Александр Лянка. Возможность обеспечить конвертацию поступающих леев в твёрдую валюту, в частности, доллары США, сильно затруднена, так как банковская система Приднестровья не признана, добавил Лянка.

Посол Российской Федерации в Республике Молдова Фарит Мухаметшин побывал 10 августа в Тирасполе, где обсудил с главой региона Евгением Шевчуком открытие избирательных участков в ходе подготовки к выборам в Госдуму России, намеченным на 18 сентября. Как сообщает пресс-служба Шевчука, встреча состоялась по инициативе российского посла. Фарит Мухаметшин създил в Тирасполь, несмотря на то, что министерство иностранных дел и европейской интеграции Молдовы «рекомендовало» Москве не открывать на территории Приднестровья избирательные участки, поскольку регион "находится неподконтролен конституционным молдавским властям". Кроме 22 участков, которые планируется открыть на левом берегу, избирательные участки будут открыты в Кишиневе, Бельцах и Комрате, а также мобильный пункт в Кагуле.

***

Свободная Европа: Как прозвучало в новостях, 11 августа ряд обменных пунктов и коммерческих банков резко подняли курс доллара и евро, практически доведя их до уровня «черного рынка». Верховный совет Приднестровья потребовал от центробанка региона «в срочном порядке навести порядок на валютном рынке».

В пятницу прошло экстренное заседание президиума верховного совета. Депутаты пригласили на заседание и зампредседателя центробанка Александра Лянку – для объяснений. Как сообщает агентство Новости Приднестровья, Лянка сказал, что центробанк не имеет никакого отношения к сложившейся ситуации, но выступил в защиту владельцев валютных касс. Он напомнил, что валютный коридор приднестровского рубля по отношению к иностранным валютам утверждаются Верховным советом, и что сейчас официальный курс сохраняется в пределах 11 – 11,3 рубля за доллар. Вместе с тем, отметил он, решение некоторых обменных пунктов повысить курс купли-продажи основных валют – это естественная защитная реакция от спекулянтов «черного рынка». Александр Лянка считает, что эти меры действительно могут привести к положительным результатам, активизировать переводы в валюте и положить конец так называемому туристическому шопингу, когда из-за непривлекательного и искусственно сдерживаемого обменного курса жители региона ездят за покупками в Украину или в правобережную Молдову. Его аргументы не убедили депутатов, которые потребовали от Центробанка принять срочные меры по стабилизации курса рубля. Послушаем материал Лины Грыу.

Некоторые валютные кассы установили курс доллара на уровне 14 – 14,5 приднестровского рубля, евро колеблется в пределах 15,50 – 16,30 руб. Показатели приближаются к обменному курсу на «черном рынке», несмотря на то, что официально доллар по-прежнему стоит 11,3 руб. Коммерческие банки не стали повышать планку и по-прежнему вывешивают официальный курс.

Полгода назад в регионе разразился острейший валютный кризис — валюту сейчас могут приобретать разве что крупные экономические агенты или импортеры топлива и продовольствия. Рядовые жители могут купить евро или доллары на «черном рынке» по более высокому курсу, по сравнению с тем, что искусственно сдерживает администрация региона.

​Но повышение курса не повлияло на реальное положение дел: валюты в обороте по-прежнему нет. Сотрудница одного из обменных пунктов сообщила информагентству Новости Приднестровья, что может обменять лишь 20 долларов — единственную банкноту, которую обменяли с начала рабочего дня. Она отметила также, что люди очень недовольны изменением валютного курса.

В заявлении для прессы замглавы центробанка Александр Лянка дал понять, что у этого учерждения нет рычагов для того, чтобы повлиять на ситуацию. «Официальный курс остался прежним – в пределах, установленных Верховным советом, то есть — 11,0 –11,30 рубля за доллар. В то же время, кредитные организации Приднестровья имеют право самостоятельно принимать решения по курсам валют и своим операциям на основе спроса и предложения, с учетом реальной ситуации на валютном рынке», — добавил Александр Лянка.

Неясно, почему до сих пор банки и обменные пункты не поднимали курс валют, несмотря на то, что вот уже шесть месяцев работают в условиях острой нехватки конвертируемой наличности.

Центробанк подчеркнул также, что определение валютного коридора является исключительной прерогативой Верховного совета, который на этот год определил предельный курс на уровне 11,00 –11,30 рублей за доллар.

Этот вопрос стал яблоком раздора между Верховным советом —законодательным органом Приднестровья, который контролирует холдинг «Шериф», и исполнительной властью — во главе с Евгением Шевчуком. Обе стороны находятся в открытой конфронтации в преддверии предстоящих в декабре выборов главы региона.

С начала года исполнительная власть предложила девальвировать рубль на 10-15%, что позволило бы сохранить обменный курс и сдержать обострение кризиса в экономике. Но Верховный совет опускать курс рубля отказался, мотивируя это тем, что такой шаг больно ударит по населению. В результате валюта исчезла из свободного оборота, зато оживился «черный рынок», где обменный курс гораздо выше официального.

Экономический кризис продолжает углубляться, большинство товаров первой необходимости, включая продукты, подорожали. Как западные эксперты, так и российские специалисты рекомендовали Тирасполю провести девальвацию рубля, в качестве единственной возможности сбалансировать спрос и предложение на рынке.

​В пятницу в интернете появилась аудиозапись с закрытого совещания, в ходе которого замглавы центробанка Александр Лянка предлагал директорам коммерческих банков и обменных пунктов объединиться и установить «адекватный, реальный курс» рубля. Он обещал при этом, что Центробанк проведет вливания на валютном рынке. «Ребята, 11-рублевого курса не будет уже никогда, вы сами это прекрасно понимаете. Сейчас вы все работаете на черном рынке и кормите милицию. Нужно принять консолидированное решение, чтобы потом, когда меня [вызовут] в различные инстанции, я мог сказать, что это решение банковского сектора», – звучит голос в аудиозаписи.

Выступая на экстренном заседании Верховного совета, Александр Лянка сказал, что он не давал указаний руководителям коммерческих банков повышать обменный курс, и что кредитные организации вправе действовать, исходя из текущей ситуации на рынке.

Вскоре отдельные депутаты подвергли критике действия центробанка. Депутат Олег Василатий, близкий к компании «Шериф», в социальных сетях обвинил Центробанк в том, что тот не вмешивается ни прямо, ни косвенно в ситуацию на рынке, не продает валюту и искусственно создает ее дефицит. Он также раскритиковал исполнительную власть за ограничительные действия в политике ценообразования и внешнеторговой деятельности.

Позже зампредседателя Центробанка Приднестровья Александр Лянка подтвердил подлинность опубликованной в интернете аудиозаписи с совещания с представителями коммерческих банков и обменных пунктов. Как передает агентство Новости Приднестровья, Лянка потребовал у анонимного лица, записавшего разговор, выложить запись целиком, а не фрагменты. Он добавил, что совещание проводилось по просьбе финансовых учреждений, и повторил, что центробанк не может менять официальный курс приднестровского рубля, так как это прерогатива Верховного совета, но и не может диктовать коммерческим банкам или обменным кассам какой-то определенный курс. Вместе с тем, Лянка заявил о намерении подать в суд на тираспольский телеканал, обвинивший руководство банка в сговоре с кредитными организациями и финансовыми учреждениями с тем, чтобы заработать на валютном кризисе.

***

Свободная Европа: Как восприняли жители региона резкое увеличение курса доллара и евро в обменных кассах? Появятся или нет в продаже евро и доллары и чем чреваты скачки курсов для населения? Получить ответ на этот вопрос мы попытались у жителей Тирасполя.

- Я в шоке, просто нет слов. Будут дорожать продукты и все остальное, все товары. А зарплаты, естественно, никто нам не поднимет, поэтому теперь непонятно, как жить. До этого было не очень, а теперь, как говорится, и подавно.

- Не знаю, кто играет курсами — бардак в стране.

- Все равно не будет долларов. Потому что, я не знаю, приднестровский банк придерживает или кто еще придерживает их. Но видите ли, это коммерческие банки, вроде бы, подняли курс, а государственные банки – у них нет долларов, и вообще валюты нет никакой. Мне нужно было ехать на лечение в Киев, я не могла купить ни гривны, ни российские рубли – ничего, а тем более доллары.

- После выборов президента доллар появится по нормальному курсу, я так думаю. Да это игры сейчас, официальный курс не поменялся же.

- Каждое повышение влечёт за собой следующее повышение. Поэтому, какие надежды? У нас и промышленность падает, и сельское хозяйство не очень стабильное. Надеяться на повышение стоимости рубля едва ли стоит. Плохо. Тяжело. Придется выживать – куда же денешься.

- Ждем выборов — и все. А потом посмотрим!

- На черном рынке доллар появится, но будет еще дороже. За товаром ездить не на что, естественно, цены поднимаются. И все будет не ахти.

- Без понятия. Поживем — увидим.

Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя.

***

Свободная Европа: О том, что происходит на валютном рынке Приднестровья, моя коллега Лина Грыу беседует с экономическим аналитиком из Тирасполя Сергеем Мельниченко.

Сергей Мельниченко: О том, что валюты и в нынешнем году будет не хватать, стало известно после того, как контрактная цена на электроэнергию от Молдавской ГРЭС и «Энергокапитала» для Молдовы была снижена на 28%. Соответственно, Молдавская ГРЭС как основное экспортное предприятие был основных поставщиком валюты. Более того, о необходимости девальвации национальной валюты Приднестровья говорили и представители директорского корпуса предприятий-экспортеров. Им был чрезвычайно невыгоден крепкий приднестровский рубль на фоне того, что они торговали со странами, где девальвация такого рода произошла — и в Европейском Союзе, и в России, и на Украине.

Предчувствие того, что ситуация не может оставаться на таком же уровне, тем не менее, не подвигло центральный банк на пересмотр возможных показателей по валютному коридору на этот год. В феврале этого года Верховный совет утвердил валютный коридор в размере 11–11.30 за доллар США. Тогда у депутатов возникали вопросы: а сможет ли ПРБ этот коридор держать? Поступили заверения, что да, это вполне по силам прежним регуляторным механизмам. И вдруг, спустя буквально полтора месяца возникает разговоры, а впоследствии и официальные предложения по ПРБ об увеличении этого валютного коридора до 12 рублей 50 копеек.

Вся эта некоторая игра нервов и позиционное противостояние еще объясняется, конечно, внутриполитическими событиями, предстоящими выборами главы региона. Поэтому вопрос не решается ни в ту, ни в другую сторону. Идет позиционное противостояние, каждая сторона выработала свою позицию, Верховный совет с одной стороны, ПРБ, правительство, президент, в принципе, с другой стороны.

Все это плохо отразилось на потребительском рынке, на инфляционных ожиданиях, на росте цен, снижении покупательной способности населения. Отсутствии валюты затрудняло реализацию внешнеэкономических контрактов, внешнеэкономической деятельности и т.д. и т.п. За это же время возник так называемый теневой рынок, на котором доллары и валюты других иностранных государств были в достаточном количестве для приобретения. Потом были неоднократные попытки ПРБ все-таки выйти и официально на Верховном совете изменить валютный коридор, но они не встречали ответной реакции и были, наоборот, рекомендованы экстренные меры для удержания курса на прежнем уровне.

Свободная Европа: Вы рассказали о предыстории. А что стоит за нынешним решением, нынешним повышением курса в обменных кассах?

Сергей Мельниченко: Дело в том, что законодательно не установлена возможность центрального банка влиять на курсы валют, покупки и продажи, как в безналичной, так и наличной форме коммерческих банков. Законодательно за ПРБ закреплена компетенция отслеживать маржу, разницу между покупкой валюты и продажей. Там, кажется, не более 5%. Что касается общего поднятия курса, то они как регулятор законодательски не прописана эта возможность.

Теперь нужно делать разницу: поскольку в Приднестровье двухуровневая банковская система, верхний уровень — это центральный банк, нижний уровень — коммерческие банки, нужно знать еще о том, что кроме пяти коммерческих банков в Приднестровье функционируют семь так называемых кредитных организаций, которые имеют обменные валютные кассы. Как раз именно эти кредитные организации и повысили через свои валютные кассы курс доллара. Да, это связывают с прошедшим небезызвестным совещанием, где якобы ПРБ дало отмашку на это; но я так понимаю, что никакого документа как такового не существует. ПРБ оправдывает свою позицию, в частности, г-н Лянка проводил пресс-конференцию, он объяснил тем, что «валюты не было, теперь она появилась. Разве не этого все хотели?». Вот такой был основной посыл тех действий, которые были предприняты.

Но, с другой стороны, это наводит на мысль: а что, получается, валюта была, а население, экономическим агентам говорили, что валюты нет. Получается, что по 11.30 за доллар нет, а по 14.50 есть. Г-н Лянка объясняет это тем, что люди сами пошли в обменно-валютные кассы и продали эти доллары по уже повышенному курсу, поскольку им, допустим, нужны приднестровские рубли. Но я лично сомневаюсь в том, что есть люди, которые на фоне валютного кризиса сейчас так легко расстаются с долларами. Это сейчас самый вожделенный товар, поскольку понятно, что на этом курс может не остановиться, может расти. Поэтому тут кто-то и что-то недоговаривает общественности.

Свободная Европа: Сергей, скажите, пожалуйста, с вашей точки зрения, кто выигрывает, кто теряет в этой ситуации — кроме политической конфронтации…

Сергей Мельниченко: Тут как бы нет явных проигравших или явно выигравших. Дело в том, что на той же пресс-конференции Лянка открыто озвучил запасы ПРБ, они практически истощены, учитывая то, что ПРБ работает по валюте в минусе — у них есть обязательства перед клиентами на аукционах для продажи. Население, с одной стороны, в выигрыше — да, по какой бы цене доллар ни появился — он появился, и появилась возможность его приобрести. Но, с другой стороны, мы же понимаем, что это все мина замедленного действия, это все будет отыграно, и путем инфляции, и путем росы цен, и путем снижения уровня жизни населения. Грубо говоря: в проигрыше, как всегда, окажется население.

Что касается использования этого экономически-валютного рычага во внутриполитической борьбе, оно безусловно есть и как бы поиски компромиссов весьма затруднены. Поскольку Верховный совет вряд ли на себя возьмет ответственность и повысит коридор официально, непопулярные шаги в год президентских выборов — весьма рискованный шаг.

Свободная Европа: Ваш прогноз, как экономиста — это поможет преодолению валютного кризиса в регионе?

Сергей Мельниченко: Это всего лишь фрагмент — то, что появились наличные доллары. Это всего лишь фрагмент общей ситуации, который не играет большой роли, потому что это очень маленькая доля. Во-первых, это только семь кредитных организаций. Допустим, у них определенная разветвленная сеть обменно-валютных касс, но она наверняка меньше, чем обменные пункты пяти коммерческих банков. Никак это не отразилось на безналичном количестве валюты. Даже сегодня не была удовлетворена ПРБ на валютном аукционе ни одна заявка. Суммарный запрос на валюту в долларовом эквиваленте в среднем составлял 19 миллионов долларов. Были дни, когда этот спрос составлял 22 миллиона долларов. Соответственно, никаких изменений в поступлении безналичной валюты нет, хотя продолжает действовать, уже несколько месяцев действует норма обязательной продажи 25 % и определенные подвижки в этом вопросе есть, и еще 100 процентов «Энергокапитала» поступает в ПРБ. Здесь больше политизируется проблема о том, что продаются исключительно леи Молдовы. Ну, якобы это втягивание в валютно-финансовое поле Республики Молдова. Здесь вот этот еще политический аргумент отыгрывается.

Свободная Европа: Значит, вы видите продолжение валютного кризиса, валютной истории?

Сергей Мельниченко: Да, я вижу наверняка продолжение этой валютной истории и еще больше убедило меня то, что сегодня сам г-н Лянка сказал, что, если бы не декабрьские выборы, эту проблему уже можно было бы решить. Эти слова подтверждают, что в этой ситуации все-таки политики больше чем экономики, а экономические законы — они же действуют по своей парадигме.

Свободная Европа: Экономический эксперт из Тирасполя Сергей Мельниченко поделился своим мнением с нашей коллегой Линой Грыу.

***

Свободная Европа: Тирасполь пытается подключить Россию к «железнодорожной полемике» с Молдовой и Украиной. Делегация левобережья Днестра побывала в Москве, где обсудила сложившуюся ситуацию на уровне министерства транспорта и попросила о помощи. Вопрос обсуждался и в Тирасполе — на встрече посла России в Молдове Фарита Мухаметшина и приднестровского лидера Евгения Шевчука.

Как сообщила пресс-служба Евгения Шевчука, глава региона проинформировал российского посла о «некоторых итогах» заседания Совета безопасности Приднестровья, которое состоялось 8 августа и полностью было посвящено этому вопросу.

Тирасполь утверждает, что в начале июня Украина заблокировала доставку в Приднестровье горюче-смазочных материалов и что Республика Молдова сейчас пытается вынудить приднестровских импортеров зарегистрироваться в Кишиневе и получить лицензию.

Тирасполь расценивает эти действия Молдовы и Украины как блокаду, тогда как Кишинев и Киев утверждают, что они вернули ситуацию в законное русло.

Исполняющая обязанности директора приднестровского участка железной дороги Наталья Шульга заявила на этом же заседании, что убытки предприятия огромны; в частности, пришлось перейти на 4-дневную рабочую неделю и отправить в вынужденный неоплачиваемый отпуск часть персонала.

Месяц назад Тирасполь пригрозил принять «жесткие меры» в ответ на действия Молдовы и Украины — ужесточить контроль составов и ввести новые пошлины на транзит грузов для Молдовы и Украины, а заодно и Румынии.

Тирасполь сетует на то, что может остаться без топлива, и попросил помочь министра иностранных дел Германии, действующего председателя ОБСЕ Франка-Вальтера Штайнмайера, который 26 июля побывал в Приднестровье и пообещал взять этот вопрос «под личный контроль».

Приднестровская железная дорога отделилась от молдавской в 2004 году. Тогда Кишинев призвал Киев заблокировать транзит железнодорожных грузов по территории Приднестровья, но Киев эту просьбу проигнорировал, как и многие другие, прозвучавшие впоследствии. Железнодорожные перевозки возобновились только в апреле 2012 года после подписания соответствующего протокола между Владом Филатом, который возглавлял в то время молдавское правительство, и приднестровским лидером Евгением Шевчуком.

Однако сейчас Украина запретила провоз грузов из Приднестровья железнодорожным транспортом, а Кишинев говорит, что не может повлиять на решение Киева. Более того, Кишинев приветствовал это решение. Генеральный директор госпредприятия Железная дорога Молдовы Юрий Топалэ недавно заявлял в интервью Свободной Европе, что последние десять лет товарные вагоны из Украины следовали в Приднестровье без официального прохождения молдавской таможни, что нанесло молдавскому бюджету огромный урон — в размере десятков миллионов долларов.

Другой повод для беспокойства Тирасполя связан с тем, что Молдова и Украина уже приступили к реализации октябрьского соглашения 2015 года по восстановлению 20-километровой железнодорожной ветки между станцией Березино Одесской области Украины и станцией Бессарабка Республики Молдова. Эта линия в обход Приднестровья позволит упростить прямой транзит железнодорожных грузов между двумя странами.

В интервью «Свободной Европе» гендиректор «Молдавской железной дороги» Юрий Топалэ заявлял, что подписание протокола продиктовано чисто экономическими интересами в надежде возобновить железнодорожные грузовые перевозки и вывести предприятие из долгов.

Юрий Топалэ

Юрий Топалэ: «В любом случае, весь товар и все деньги идут через юг. И мы должны сделать все для наших экономических агентов, должны обеспечить им все условия для того, чтобы выдержать конкуренцию на рынке. Потому что, к сожалению, сегодня многие экономические агенты предпочитают другой вид транспорта, которые конкурирует с нами и отнимает наших клиентов. Мы занимаемся бизнесом, несмотря на то, что мы – государственное предприятие, мы представители государства, мы платим налоги в государственный бюджет. Плюс к этому, за нами около 11 тысяч человек, которым нужно вовремя платить зарплату, соответствующую их труду. Работать у нас нелегко и непросто, и люди имеют право на лучшую жизнь и на более высокую зарплату».

В начале августа Железная дорога Молдовы отметила 145 лет с того дня, когда территорию нынешней Республики Молдова впервые пересек железнодорожный состав. Торжество с привкусом горечи, поскольку железнодорожники получают зарплату с большими опозданиями.

О проблемах молдавских железнодорожников и их надеждах на лучшее материал Нику Гушана.

В прошлом месяце десятки работников предприятия приняли участие в акции протеста в Бессарабке — они возмущены задержками зарплаты. Но несмотря на недовольство и протест рабочих, зарплату они получат нескоро. Гендиректор ЖДМ Юрий Топалэ не знает, когда поступят деньги, проблема, по его словам, кроется в региональной ситуации:

«Задолженность по зарплате, увы, существует. Мы не смогли выполнить все свои обязательства, так как это не зависит от нас напрямую, это связано с геополитической ситуацией и экономическим положением в стране».

В списке проблем самая злободневная связана с высокой степенью изношенности составов, произведенных еще в советское время, в 80-х годах. Далее следует проблематичная инфраструктура. А где взять деньги на модернизацию, если их нет даже на зарплаты? Вся надежда, по словам гендиректора ЖДМ, на европейские банки, которые выразили готовность предоставить кредиты на новые поезда и на модернизацию железной дороги.

Юрий Топалэ: «Сейчас у нас проблемы с инфраструктурой, это осложняет нашу работу в пределах Молдовы, но, надеюсь, мы преодолеем эти сложности, отремонтируем дорогу. Надеемся и на более комфортабельные поезда. Пять составов уже отремонтированы. Как известно, мы получили грант от Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития — 105 миллионов евро, которые помогут в реорганизации и модернизации предприятия».

Кредитное соглашение с Европейским банком реконструкции и развития было подписано еще в 2014 году экс-премьером Юрием Лянкэ. Прошло уже два года, а деньги еще не поступили. В начале года в интервью Свободной Европе Юрий Топалэ говорил, что средства поступят после того, как правительство выполнит все условия для кредитования, в числе которых и реформирование предприятия. По словам главы ЖДМ, это предполагает и изменение нынешнего юридического статуса — например, реорганизация государственного предприятия в акционерное общество.

Из 100 миллионов евро ЕБРР выделит 52, остальные предоставит Европейский инвестиционный банк, с которым Молдавская железная дорога завершила переговоры по подписанию контракта только в июне.

***

Свободная Европа: Из международных событий особое внимание приковано к росту напряжения между Россией и Украиной в связи с ситуацией в Крыму. Российский флот объявил о военных учениях в Черном море после того, как российский президент Владимир Путин пригрозил Украине жесткими мерами и обвинил Киев в попытке использовать террористические методы для дестабилизации ситуации в Крыму, аннексированном Россией в 2014 году. В Киеве президент Петр Порошенко отверг обвинения России в подготовке терактов в Крыму и заявил, что Россия нагнетает ситуацию в надежде добиться от Киева уступок в мирном процессе на Донбассе. Порошенко поручил привести в состояние повышенной боеготовности все подразделения украинских силовиков на границе с Крымом и в Донбассе. По требованию Украины Совет безопасности ООН рассмотрел этот вопрос на закрытом заседании. А США заявили, что Россия не представила никаких доказательств присутствия украинских «диверсантов» в Крыму, и призвали снизить напряжение и умерить воинствующий пыл. Тем не менее, в пятницу Россия разместила в аннексированном Крыму системы противовоздушной обороны S-400 — об этом намерении Москва заявляла еще в прошлом месяце. Подробности о военных учениях черноморского флота России и возможных последствиях растущего напряжения для переговоров по ситуации на Востоке Украины – в обзоре Александра Ефтоде.

Военные учения с участием более десяти кораблей и летательных аппаратов объявлены после того, как в среду российский президент Владимир Путин пригрозил наказать Украину за предполагаемые попытки терактов в Крыму, аннексированном Россией в 2014 году.

Россия обвинила Украину в использовании террористических методов дестабилизации ситуации на полуострове. Обвинения прозвучали после того, как ФСБ выступила с противоречивыми заявлениями о том, что в столкновениях с украинскими «диверсантами» погибли двое российских военнослужащих.

В то время, как Киев категорически отвергает обвинения в свой адрес и заявляет, что Россия умышленно нагнетает ситуацию, аналитики задаются вопросом, какие цели преследуются при этом.

Для одних, среди которых и российский историк, профессор МГИМО Валерий Соловей, цель очевидна: разоблачение украинского "террора" необходимо для того, чтобы заставить Запад надавить на официальный Киев и вынудить его принять российскую интерпретацию минских соглашений.

«Президент Путин все отчетливо произнес, два момента. Первое: минские договоренности далее невозможны. И второе: Запад должен оказать давление на Украину, с тем чтобы она избегала провокаций и не договаривалась с Америкой. Речь идет о российской интерпретации минских договоренностей», сказал Валерий Соловей для русской редакции Радио Свобода.

Все крутится вокруг разных интерпретаций минских договоренностей, считает Соловей. Россия настаивает на том, что сначала Украина должна принять законы по Донбассу, где затем пройдут выборы; Киев же стоит на выводе российских войск и только потом обещает взяться за пакет законов в отношении Донбасса.

«Проблема в том, что Запад стал поддаваться аргументам президента Порошенко. Он долгое время не реагировал, но последние два-три месяца Запад стал прислушиваться к аргументам украинской стороны, согласно которым необходимо сперва восстановить контроль над границей и лишь затем принять пакет законов по Донбассу и провести выборы».

США призвали к спокойствию и заявили, что Россия не представила доказательств присутствия украинских «диверсантов» в Крыму.

По требованию Украины 11 августа вопрос рассматривался на закрытом заседании Совета безопасности ООН. Петр Порошенко поручил привести в состояние повышенной боеготовности все подразделения украинских силовиков на границе с Крымом.

Рейтер приводит слова постоянного представителя Украины в Совете безопасности ООН Владимира Ельченко о том, что Россия сосредоточила более 40 тысяч военнослужащих в Крыму, и это говорит о «плохих намерениях». Другие украинские официальные лица утверждают, что у российских пограничников в Крыму появилась более современная техника.

Но независимо от того, что произошло на минувшей неделе в Крыму, пишет Рейтер, российские обвинения уже привели к срыву очередных переговоров в нормандском формате между российским, украинским, французским и германским лидерами, которые должны были состояться в сентябре на полях саммита G20 в Китае и которые Путин уже назвал «бессмысленными».

Но это не означает, что российский лидер вообще против прямых переговоров. В комментарии российских «Ведомостей» отмечается, что «повышение ставок» — излюбленная тактика Кремля перед переговорами. Путин попытается либо изменить, либо аннулировать минский процесс.

«События в Донбассе в 2014–2015 гг. показали, что Кремль практикует тактику повышения ставок перед переговорами. Главный политический вопрос теперь — что будет с минским процессом. Блокирует ли его Россия или будет требовать новых уступок?» — задаются вопросом «Ведомости».

Украинский политолог Владимир Фесенко предполагает, что у России есть по Украине собственный план, пересмотренный. Путин будет продолжать запугивать Запад «большой войной» против Украины с целью усилить на нее влияние и вынудить принять российский сценарий, считает Фесенко.

Но ни Фесенко, ни историк Валерий Соловей, ни другие аналитики не верят, что Россия действительно готова вступить в открытую войну с Украиной, и не исключают, что все это в итоге может оказаться блефом и запугиванием.

Свободная Европа: Обзор Александра Ефтоде.

***

Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.