Чтобы избежать досрочных выборов, лидеры правящей коалиции решили пойти на хитрость: внести поправки в Конституцию. Но разногласия между партиями, частая смена позиций и преждевременный старт предвыборной кампании привели к провалу референдума 5 сентября.
У активистов Демократической, Либерально-демократической, Либеральной партий и Альянса «Молдова ноастрэ» нашлось достаточно поводов для ссор, шла ли речь о языке, на котором предлагалось дублировать кинофильмы, об участии молдавских военнослужащих в военном параде в Москве или провозглашении 28 июня днем памяти жертв советской оккупации.
Часть СМИ обвиняла Мариана Лупу и Влада Филата в готовности «сделать все, чтобы понравиться русским», в циничности и прагматичности. Другой лагерь, особенно русскоязычная пресса, утверждала, что несмотря на существующие проблемы, правящая коалиция снова взялась за язык и историю.
Рядовым гражданам 2010 год принес рост тарифов и цен; оппозиция критиковала власть, утверждая, что она пошла на поводу МВФ в ущерб интересам граждан. Бывший вице-премьер Игорь Додон сказал, что правящему альянсу не хватило непреклонности добиться от МВФ других условий. С другой стороны, лидеры АЕИ заявили, что повышение цен и тарифов на услуги является следствием политики коммунистической власти, которая не адаптировала их к реальности. Министр финансов Вячеслав Негруца отметил, что благодаря меморандуму с МВФ Республика Молдова привлекла 1,9 млрд евро в 2010-2013 гг., и что 52% этой суммы составили гранты.
Новая Конституция
2010 год в фотографиях
Изначально лидеры АЕИ заявили, что для того, чтобы избежать новых выборов и преодолеть конституционный кризис, необходимо изменить статью об избрании главы государства. Михай Гимпу учредил экспертную комиссию, которая 11 января решила разработать проект новой Конституции. Портал Unimedia сообщал со ссылкой на председателя комиссии Виктора Попа, что группа считает необходимым изменить 69 статей – менее половины – Высшего закона, и предложить парламентариям на рассмотрение Конституцию в новой редакции.
Проект должен был пройти вначале экспертизу Венецианской комиссии. Как сообщало Radio Europa Liberă, 10 февраля прибывший в Кишинев председатель комиссии Джанни Букиккио рекомендовал изменить только статью, которая вызвала неоднократные кризисы, провоцирующие роспуск парламента.
ПКРМ обвинила правящую коалицию в намерении узурпировать власть в государстве путем затягивания выборов и пригрозила бойкотировать заседания парламента. Уже в середине марта многие политики считали, что выборы неизбежны.
«Мое мнение – субъективное, естественно, – что Альянс провалил первый и самый важный политический экзамен 2010 года. Лидеры АЕИ настолько «эффектно» завязли в вопросе о досрочных выборах (эту яму они вырыли себе сами), что даже Воронин не смог бы подложить им такую свинью», отмечала газета Timpul.
На референдуме 5 сентября явка составила 29%, что оказалось недостаточным для признания плебисцита состоявшимся. Одной из причин СМИ называли бойкот референдума коммунистами. Как отмечала пресса, в этом была и «заслуга» лидеров АЕИ, которые слишком понадеялись на успех и уже видели себя президентами.
Попытка осудить коммунизм
Временно исполняющий обязанности президента Республики Молдова Михай Гимпу вновь заявил о намерении внести поправки в Конституцию относительно статуса молдавского языка. Гимпу считает, что государственный язык страны следует называть румынским, а не молдавским. Премьер Влад Филат обещал поддержать идею. Но Мариан Лупу занял другую позицию. Лидер ДПМ заявил на PRO TV Chișinău, что язык, на котором он говорит, «румынский» с научной точки зрения, но «молдавский» с политической. Он уточнил, что нужно учесть мнение большинства населения.
Другой темой для споров стало создание 14 января Комиссии по изучению и оценке тоталитарного коммунистического режима, а особенно – презентация ее доклада. Исследователи и ученые-историки рекомендовали осудить тоталитарный коммунистический режим «за преступления против человечности».
Лидер ДПМ заявил, что язык, на котором он говорит, «румынский» с научной точки зрения, но «молдавский» с политической
Кроме того, предлагалось запретить использование слова «коммунист» и его производных в названиях политических партий, общественно-политических организаций, а также использование в политических целях символов тоталитарного коммунистического режима «серпа и молота», сообщала газета Timpul.
Депутат Григорий Петренко и другие активисты ПКРМ заявили, что целью правящей коалиции был, на самом деле, запрет Партии коммунистов и ее символов. «Власть боится, что ПКРМ победит на следующих выборах. Для этого ей и нужны различные комиссии по осуждению», заявил парламентарий Jurnal de Chişinău.
Такого же мнения были и журналисты «Молдавских ведомостей», которые считали. что пиар-акция Гимпу обречена на провал, так как большинство депутатов связаны с советским прошлым и не рискнут осудить самих себя.
«Запрет коммунистических символов – лучший подарок, на который может надеяться ПКРМ накануне выборов», заявил демократ Мариан Лупу. А председатель ЛДПМ Влад Филат подчеркнул, что выступает за осуждение коммунизма в целом, но правящий альянс, по его мнению, должен более внимательно подходить к ограничительным мерам с тем, чтобы они соответствовали европейским нормам.
28 июня 2010 г. - церемония в память жертв преступлений коммунизма
День 24 июня исполняющий обязанности президента Михай Гимпу провозгласил днем памяти жертв советской оккупации и тоталитарного коммунистического режима. «Мы должны знать правду: 28 июня 1940 года на штыках и танках к нам пришел коммунизм, который и завел нас туда, где мы сегодня находимся», – так аргументировал Гимпу свое решение. Лидер либералов сказал, что 28 июня парламент выслушает доклад комиссии историков во главе с Георге Кожокару.
«Историческое заседание парламента, на котором предполагалось заслушать доклад Комиссии, отложено на неопределенный срок. Как заявили члены Альянса, «заседание перенесено навсегда». «Вероятно, наш политический класс еще не созрел для этого», – отмечала газета Timpul.
Указ взбудоражил общественность страны и вызвал жесткие оценки в Москве. Как сообщали молдавские СМИ со ссылкой на российское информационное агентство Interfax, Государственная дума России сочла, что «это не только акт спланированной политической кампании, направленной против российско-молдавских отношений, но и прямая попытка исказить исторические факты, пересмотреть мировую историю, а также оправдать несостоятельность политики властей Молдавии. (…) Это решение также наносит удар по возможности разрешения Приднестровского конфликта», - так отреагировала Госдума.
ПКРМ организовала серию акций протеста и не упустила случая для спекулятивных заявлений. «Пока составляющие альянса пытаются возложить вину за проводимую политику на одного Михая Гимпу, единодушно, кстати, избранного ими главой государства, они разрушают фундаментальные устои нашей страны, пытаясь одним росчерком пера ликвидировать самую крупную в Молдове партию. Мы, коммунисты, обязаны стать гарантом необратимости молдавской демократии», заявил Владимир Воронин порталу Moldova.org.
ПКРМ опротестовала указ в Конституционном суде, который признал его неконституционным. Аналитики и политики заявили, что по сути своей это был правильный документ, но обстоятельства были неблагоприятными для подобных действий.
Москва: «Вина для покраски заборов»
Одним из последствий указа Михая Гимпу стал запрет на поставки вина в Россию. Десятки цистерн застряли на таможне, сообщали СМИ. Мэр Москвы Юрий Лужков призвал бойкотировать молдавские товары, а главный санитарный врач и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко обвинил Кишинев в недостаточном внимании к качеству вина. Онищенко сказал, что молдавским вином «можно лишь заборы красить». «Россия шантажирует Республику Молдова, как неоднократно делала это и раньше» - так отреагировал и.о. президента Михай Гимпу.
Экономические отношения между Россией и Молдовой ухудшились в результате антироссийских акций со стороны Михая Гимпу
Как сообщал портал Kommersant.md (филиал российской пресс-группы Kommersant, работавший в 2010-14 гг.), представители Кишинева заявили, что не получили результатов лабораторных исследований Роспотребнадзора, и что это может привести к новому эмбарго на вино. Не получили этих данных и российские импортеры.
После вина Россия ввела ограничения на импорт фруктов и овощей, информировал Kommersant. Из 136 компаний Роспотребнадзор выбрал лишь 22 компании, которым было предоставлено право экспортировать плодоовощную продукцию в Россию. На этот раз санитарная служба России ссылалась на наличие пестицидов. Экономические отношения между Россией и Молдовой ухудшились в результате антироссийских акций со стороны Михая Гимпу, временно исполняющего обязанности главы государства. Хотя российская сторона заверяет, что эти решения не имеют ничего общего с политикой, эксперты уверены: «фруктовая» и «овощная» война самым непосредственным образом связана с намеченными на осень парламентскими выборами, – отмечалось в статье Kommersant.
Долгий путь реформы юстиции
Один за другим, бывшие чиновники приглашались в Генпрокуратуру для дачи показаний по «делу 7 апреля». Перед судом по обвинению в служебной халатности предстали бывший министр внутренних дел Георге Папук и экс-комиссар муниципия Кишинев Владимир Ботнарь, а также полицейский, который предположительно нанес Валерию Бобоку смертельный удар. Некоторые пострадавшие в апрельских событиях обвиняли соответствующие органы в затягивании дел, и даже в попытки превратить их в фарс.
Министр юстиции Александру Тэнасе потребовал исключения из судебной системы судей, которые пренебрежительно отнеслись к фактам пыток в полицейских участках.
В том же году много было разговоров о реформе юстиции. Как отмечал министр Александру Тэнасе, одним из вариантов для искоренения коррупции в системе было трехкратное увеличение зарплат, информировала Publika TV.
В интервью Радио Свободная Европа Тэнасе дал понять, что отсутствует политическая воля для проведения реформ. «Система построена таким образом, что устранение судьи невозможно. (…) Решение об отставке они оспаривают также в судебном порядке и, конечно, свои своего не обидят». Тэнасе заявил, что существует большое сопротивление против ликвидации экономических инстанций, так как там больше всего практикуется дача взяток.
Вячеслав Платон прошел в парламент 5 апреля и 29 июля по спискам АМН. Пресса писала, что именно его подозревали в предоставлении «золотого голоса» – 61-го, необходимого для избрания Гречаной президентом
«При продвижении этого проекта учитывалось именно то, что наиболее важные решения по осуждению правительства Республики Молдова в ЕСПЧ вынесены по результатам работы экономических судов», отмечала газета Ziarul de Gardă.
Летом парламент отклонил законопроект о ликвидации экономических судов. Даже коммунисты уже были готовы проголосовать, сообщал портал Unimedia, но трое депутатов парламентского большинства выступили против инициативы: Вячеслав Платон, Валентин Кептине (АМН) и Александр Стояногло (ДПМ).
Вячеслав Платон прошел в парламент на выборах 5 апреля и 29 июля по спискам АМН. Пресса писала, что именно его подозревали в предоставлении «золотого голоса» – 61-го, необходимого для избрания Зинаиды Гречаной президентом страны. Многие считали, что его взлет во главу списка АМН был куплен. На вопрос газеты Ziarul de Gardă на эту тему он ответил: «Можно говорить все, что угодно, но как доказать, если не видел?»
Часть СМИ Молдовы и Украины считали, что он «знаменит на всем пространстве СНГ рейдерскими захватами».
Заместитель министра юстиции Георге Сусаренко заявил, что не все составляющие правящей коалиции выступают за реформы в системе правосудия. Он имел в виду, в частности, генпрокурора Валерия Зубко, который, по его мнению, был слабым профессионалом, но устраивал власть. Также Сусаренко заявил, что в прокуратуре, как и в министерстве внутренних дел, ничего не изменилось за год правления АЕИ.
В прессе продолжались спекуляции насчет того, что Зубко был «человеком Плахотнюка». Корреспондент Deutsche Welle привел слова лидера Республиканской народной партии Николая Андроника о том, что генеральный прокурор «был связан с Владимиром Плохотнюком». А телеканалу Pro TV Chişinău не удалось получить у лидеров АЕИ вразумительного ответа на вопрос о том, кто предложил Зубко на должность генерального прокурора. Валерий Зубко отрицал не только любые родственные узы, но и знакомство с Плахотнюком.
Стражи закона возбудили в 2010 году ряд уголовных дел по результатам проверки приватизаций последних лет. Особенно широко СМИ растиражировали дело Олега Воронина по уклонению об уплаты налогов. Газета Timpul сообщала, что в период 2008-2009 годов сын президента Владимира Воронина, используя свою банковскую карточку, оплачивал различные товары и услуги за пределами Молдовы. Сумма расходов составила 8 млн долларов – при том, что в его декларации за этот период значились доходы в 4 млн леев.
«Действия прессы некорректны, нарушается тайна банковской системы. Я подам жалобу в Генеральную прокуратуру и потребую расследования этого факта – каким образом конфиденциальная информация попала в прессу», сказал Олег Воронин журналистам.
Начало «истории успеха»
Как отмечали политические обозреватели и бывшие чиновники, в 2010 году Республика Молдова достигла прогресса на внешней арене, особенно в том, что касается диалога с Европейским союзом. 12 января начались переговоры по Соглашению об ассоциации, а 15 июня – по облегчению визового режима.
Молдова двигалась быстрыми шагами в сторону сближения с европейскими стандартами, и заслуживает облегченного визового режима, – заявил еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле. Сближение с ЕС позволило европейским чиновникам считать, что Республика Молдова может быть примером или «историей успеха» Восточного партнерства – Программы Евросоюза для шести бывших советских стран.
Эксперты положительно оценивали молдавскую власть и за то, что ей удалось вернуть приднестровский вопрос в международную повестку. Прозвучало несколько призывов к России о выводе армии и вооружения из Приднестровья.
Плахотнюк – из «филантропа» в политики
В 2010 году официально вышел на политический ринг Владимир Плахотнюк, которого в период правления коммунистов называли «человеком в тени» и считали бизнес-партнером Олега Воронина. «Все знают о нем, но никто его не видел. В прессе не опубликовано ни одного интервью с ним. Фотографий – тем более», – отмечал в мае в своем блоге журналист, эксперт по экономическим вопросам Ион Пряшкэ.
Весной фотографии Плахотнюка начали появляться в газетах, в том числе, тех, что его когда-то критиковали; СМИ стали писать о нем, как об учредителе фонда «Эдельвейс», который помогал бедным и людям с ограниченными возможностями.
В конце мая Владимир Плахотнюк впервые появился на телеэкране в передаче Seara târziu на канале Prime TV, владельцем которого, как утверждают сведущие люди, он и является.
Через несколько дней после этого газета Timpul опубликовала его интервью. Плахотнюк признал, что координируемая им «бизнес-группа участвует в менеджменте нескольких телевизионных каналов и радиостанций, действуя и на рекламном рынке». Он также заявил, что отель Nobil – один из тех его бизнесов, которым он гордится, и что он является владельцем частного самолета. Ни отель, ни медиабизнес никогда не фигурировали в его декларациях о доходах и имуществе.
Начиная с 29 июля, бывший советник Воронина и бывший активист ХДНП Серджиу Мокану выступил с серией обвинений в адрес Плахотнюка, заявив, что «Республикой Молдова руководит никто иной, как Владимир Плахотнюк, архитектор АЕИ».
«У каждого режима есть свое имя. Плахотнюк – имя режима, который пришел к власти после парламентских выборов в Республике Молдова, и суть этого режима – мафиозно-политическая. Отличие между режимом Воронина и нынешним режимом Альянса за европейскую интеграцию состоит в том, что тогда мафия была под политическим контролем, а сейчас политика оказалась под контролем мафии.
Другое отличие между режимом Воронина и режимом АЕИ – в том, что первый – тоталитарного происхождения, второй – оккультного. Нет более или менее важного института в государстве, который не имел бы „двойного подчинения”. Генеральная прокуратура, Национальный банк, судебная система – все перешли в целости и сохранности из дрожащей руки „отца” в крепкую руку „сына”», – заявил Серджиу Мокану.
Плахотнюк расценил утверждения Мокану как «лживые нападки», и подал на него в суд, потребовав 2 млн леев в качестве компенсации морального вреда, причиненного распространением сведений, порочащих его честь и достоинство. Однако Мокану не собирался сдаваться, и продолжал свои обвинения. «Ткачук и Рейдман часто встречаются с Владимиром Плахотнюком в Nobil Club, но они не догадываются, что каждое их слово записывается. Плахотнюк имеет своих людей в партии Филата, и у него очень много доказательств в аудиозаписях», сказал Мокану.
Влад Плахотнюк появился в избирательном списке Демократической партии 20 ноября 2010 года, в последний возможный день, когда еще допускались изменения списков кандидатов
Мариан Лупу заявил, что Серджиу Мокну – лишь орудие в руках политических оппонентов, и дал понять, что за Мокану стоит Влад Филат. В свою очередь, Филат сказал, что полемика между Серджиу Мокану, Виктором Цопа и Виорелом Цопа, с одной стороны, и Владимиром Плахотнюком, с другой, – это чисто экономический конфликт, в который он не желает вмешиваться.
Виктор Цопа и Виорел Цопа заявили, что Экономический суд лишил их акций в Victoriabank. Виорел Цопа обвинил Генеральную прокуратуру в возбуждении на его имя уголовного дела спустя около десяти лет после «совершения деяния». По его словам, реанимация дела «пахнет заказом», сообщил Pro TV Chişinău.
Будущий депутат Влад Плахотнюк появился в избирательном списке Демократической партии 20 ноября 2010 года, в последний возможный день, когда еще допускались изменения списков кандидатов на парламентских выборах 28 ноября. На досрочных выборах ПКРМ получила 39,34% голосов, ЛДПМ – 29,42%, ДПМ – 12,7% и ЛП – 9,96%.
Лидер ПКРМ Владимир Воронин заявил после выборов, что готов к переговорам с ДПМ или ЛДПМ. «Хаос в Альянсе за Евро не может продолжаться. ПКРМ готова к власти и диалогу с остальными партиями. Альянса со многими партиями не получится. Опыт последнего года показывает, что все было хаосом. Альянс двух партий – оптимальный вариант», сказал Воронин для Unimedia.
«Владимир Плахотнюк решит участь будущего правящего альянса», писала газета Adevărul (Румыния), которая в конце года открыла редакцию в Кишиневе. «Участь выборов решит Демократическая партия, которой формально руководит Мариан Лупу, но на самом деле бизнесмен с сомнительной репутацией Влад Плахотнюк. В случае провала на переговорах с бывшими партнерами по распределению ключевых должностей в государстве, Демпартия может пойти на коалицию с Партией коммунистов», отмечала газета Adevărul.
О Плахотнюке, «темной лошадке будущих коалиций», писала и газета «Молдавские ведомости». «Вести переговоры Плахотнюк будет с Филатом и Ворониным. (…) Коалиция Плахотнюк-Филат выглядит менее перспективной. Два лидера-бизнесмена не смогут поделить зоны влияния в будущей власти», отмечалось в статье.
Поле месячных переговоров как с ПКРМ, так и с ЛП и ЛДПМ, демократы решили возродить АЕИ. 30 декабря было подписано новое соглашение. Согласно схеме распределения портфелей, Влад Филат сохранил за собой должность премьера, Мариан Лупу был избран спикером парламента и к нему временно перешли обязанности главы государства, Владимир Плахотнюк стал вице-председателем парламента. Коммунист Игорь Додон заявил, что демократы имитировали переговоры с ПКРМ с целью добиться от остальных партий всего, чего хотели.