Геополитические приключения Иона Чебана: проекты с Россией vs Румынией, партия-мэрия и Таможенный союз vs евроинтеграция

Ион Чебан стал мэром Кишинева в ноябре 2019 года. По этому случаю новый мэр покинул Партию социалистов, по спискам которой его выбрали, заявив, что в мэрии «больше не будет места политике и геополитике»,

Первым гостем мэрии стал посол России в Молдове Олег Васнецов, с которым они установили «общую повестку». «Очень рассчитываем на поддержку и опыт больших городов России», — заявил тогда мэр, которому посол пообещал, что мэры российских городов будут готовы оказать ему «поддержку и помощь».

Через две недели после визита Васнецова Чебан полетел в Москву с первым официальным зарубежным визитом. Мэр встретился с двумя чиновниками высокого ранга, которые могли ему помочь установить более близкие отношения с Россией: мэром Москвы Сергеем Собяниным и представителем российского президента по коммерческим и экономическим отношениям с Молдовой Дмитрием Козаком.

С Козаком Чебан договорился о «тесном сотрудничестве», а у Собянина, среди прочего, попросил «помощь в виде техники и оборудования» для нужд города.

На протяжении мандата Чебан искал помощи для проектов мэрии и в Румынии. На следующий день после того, как принял посла России в мэрии, 13 ноября 2019 года он принял посла Румынии Даниела Ионицэ, которого попросил «помочь команде мэрии Кишинева в реализации общих проектов с мэриями Румынии».

В 2022 году Ион Чебан провел более 30 встреч с мэрами и лидерами муниципальных советов из Румынии, ища финансовую поддержку для своих нужд.

В отличии от предыдущих периодов политической карьеры, на протяжении мандата мэра Ион Чебан не выступал открыто против связей с западом, Румынией, Европейским Союзом или НАТО. Напротив, за год до выборов он запустил проевропейскую партию, при помощи которой хочет выиграть второй мандат мэра Кишинева.

Смена имиджа

Будучи главой новой партии «Движение национальной альтернативы» (MAN), зарегистрированной в 2022 году, большую часть ядра которой составляют сотрудники мэрии, Ион Чебан заявил, что «евроинтеграция должна стать национальной идеей». Эта фраза стала политической мантрой, которую он повторяет во время всех своих публичных выступлений.

Создание MAN произошло через несколько месяцев после того, как Департамент казначейства США ввел санкции против нескольких людей и формирований, которые хотели дестабилизировать ситуацию дел в Молдове в интересах Москвы.

Американские власти тогда заявили, что новая партия Чебана получила помощь от политических советников, приближенных к российскому правительству. По данным властей США, команда под предводительством российского политтехнолога и бывшего офицера ФСБ Игоря Гудилина, приезжавшая консультировать перед выборами экс-президента Игоря Додона и ПСРМ, «оказала поддержку группе политической оппозиции „Движение национальной альтернативы“». Ион Чебан заявил, что эта информация не соответствует действительности.

В 2023 году Чебан предложил подписать в Кишиневе «Пакт», чтобы объединить усилия по евроинтеграции Молдовы, заявив, что вдохновился «Декларацией из Снагова», которую приняли в Румынии.

С другой стороны, в конце прошлого года, Румынский Центр Европейских Политик (CRPE) опубликовал отчет о возросшем количестве визитов мэра Иона Чебана в Румынию в 2022 года. Эти визиты были попыткой привлечь финансирование и поддержку румынских партий и администраций.

«Если финансирование еще было ограниченным, многие мэрии или уездные советы проявляли сдержанность, или выделяли ограниченный бюджет, этого же нельзя сказать о результатах его PR-кампании, то что Ион Чебан знает, как эксплуатировать очень хорошо в Молдове», — отметили в отчете.

Авторы подчеркнули, что тур Чебана по румынским городам вписывается в длинный список вероятно необъяснимых решений, принятых Бухарестом в стратегических отношениях между Румынией и Молдовой.

(Короткая) дорога от Москвы до Вашингтона

Политическая карьера Иона Чебана началась в Партии Коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), которую возглавляет Владимир Воронин. Он получил известность благодаря своим выступлениям против «Альянса за европейскую интеграцию» — проевропейской коалиции, которая пришла к власти после антикоммунистических протестов в 2009 году.

В 2012 году Чебан перешел в Партию Социалистов Республики Молдова (ПСРМ), которую возглавил пророссийский политик Игорь Додон. Чебан стал секретарем по идеологии ПСРМ.

Отношения между Чебаном и Додоном было длительным: Чебан дважды уходил в отпуск, чтобы помочь Додону во время избирательной кампании. Сначала в 2016 году, когда он был мунсоветником, а Додон победил, затем в 2020 году, когда он был мэром, а социалисты проиграли проевропейскому кандидату — Майе Санду.

Будучи членом ПСРМ Чебан взял на себя одну из самых пророссийских акций. За месяц до аннексии Крыма в 2014 году он вместе с коллегами организовал незаконный референдум в Гагаузии, жителей которого спросили хотят ли они присоединиться к ЕС или Таможенному Союзу.

Проведя незаконный плебисцит в Гагаузии социалисты запустили инициативу о проведении подобных акций во всех районах страны. Их инициативу остановили поправки, внесенные в Кодекс о выборах.

«Референдум из Гагаузии — это атака на государственность», — констатировал в исследовании независимый аналитический центр Expert-Grup. Авторы исследования отметили, что «важную роль в организации плебисцитов сыграла Российская федерация, в том числе в финансовом плане».

Реклама, которую развесили в гагаузском Комрате, на которой появились лидеры ПСРМ со слоганом «За Молдову в Таможенном Союзе. Это лучшее решение», ноябрь 2014.

В 2014 году Чебан вместе с другими социалистами подписал законопроект, в котором требовали денонсировать Соглашение об ассоциации с ЕС. Тогда же он отправился протестовать в Брюссель. «Мы не согласны с этим (евроинтеграцией — прим. ред.) [...] народ Молдовы выбирает Таможенный Союз (России-Беларуси и Казахстана — прим. ред.)», — заявлял тогда Чебан перед зданием Еврокомиссии, когда Молдова подписывала Соглашение об ассоциации.

Спустя восемь лет Чебан больше не общается с Додоном, который потерял должность и проходит обвиняемым по многим делам: от коррупции до предательства Родины. Не говорит он и о Таможенном Союзе и не протестует против Соглашения об ассоциации.

Политик, который однажды указал в своем резюме, что говорит «на молдавском языке», 1 декабря 2022 года поздравил румын с Национальным Днем, устроив в подарок от мэрии концерт группы «Zdob și Zdub» в Алба Юлии.

«Благодарю лично и от имени жителей Кишинева и граждан Молдовы за поддержку, которую Румыния и румынский народ предоставляют. Я благодарен за наше сотрудничество и красивые проекты, которые нам удается реализовать в Кишиневе. Многих лет, Румыния!», — сказал тогда Чебан.

Под управлением Чебана мэрии Кишинева удалось получить поддержку от румынских администраций, например, в 2022 году местные власти Клуж-Напоки выделили 175 тыс. евро нескольким городам из Украины и Молдовы (60 тыс. евро пришли из французского города Дижон) на покупку бытовой техники для беженцев.

В других случаях взаимодействие Чебана с румынскими мэриями ограничилось абстрактными проектами, как в случаях с муниципиями Васлуй или уездным советом Ботошан.

Мэрия Ботошан заявила Europa Liberă, что принимала несколько раз Иона Чебана и обсудила возможное сотрудничество между городами, особенно в сферах культуры, спорта и молодежи. Однако, в результате переговоров не было никаких финансовых транзакций.

И уездный совет Ботошан отметил, что взаимодействие с мэром Кишинева ограничилось несколькими встречами в 2022 году. Разговоры строились вокруг будущих совместных проектов, как и привлечения европейских инвестиций, без заключения договора о партнерстве или финансировании.

В то же время, в мэрии второго сектора Бухареста сообщили Europa Liberă, что Ион Чебан посетил их без предупреждения. В конце 2021 года местный совет второго сектора проголосовал за сотрудничество с претурой Ботаники. В феврале 2022 года состоялась вторая встреча мэрии второго сектора с претором Дианой Губой и командой местной администрации, чтобы обменяться опытом.

«Мы констатировали, что господин Ион Чебан появился абсолютно без предупреждения и приглашения. Подчеркиваем, что господина Чебана никогда не приглашали ни мэр второго сектора Раду Михаю, ни мэрия второго сектора, ни в каком качестве, ни в официальном, ни в частном. Также, о его присутствии в официальной делегации не уведомили ни наше учреждение, ни мэра», — сообщили Europa Liberă в мэрии второго сектора Бухареста.

Также в апреле 2022 года в Констанце должно было пройти мероприятие, на котором собирались подписать договор о побратимстве с Кишиневом. Ион Чебан иронично отнесся к инициативе мэра Вирджила Кицака. «Адмирал капитулировал под давлением и личными фрустрациями! Есть у молдаван выражения „сам пою, сам танцую“, так и в его случае. Сам объявил, сам отказался», — написал мэр Кишинева на своей странице в Facebook.

Впоследствии мэрия Констанцы сообщила Europa Liberă, что решила отменить мероприятие, потому что ему начали придавать политическое значение. «Чтобы избежать использование этого мероприятия в политических целях мы решили отменить это мероприятие и пересмотреть возможности запроса о подписании этого документа», — рассказали власти Констанцы.

10 мая Чебан объявил, что отправится в США, встретится с депутатами в Вашингтоне, молдавской диаспорой из Чикаго и Сиэтла, а также представителями Amazon, которым предложил открыть бюро в Кишиневе.

Посольство США в Кишиневе сообщило Europa Liberă, что помогло установить контакт между мэрией и некоторыми организациями из Соединенных Штатов через Бюро субнациональной дипломатии Государственного департамента, но не организовывало недавний визит мэра Чебана в США.

В то же время власти Сиэтла уточнили, что встреча с Чебаном не была официальным дипломатическим визитом, хотя представляет собой возможность построить отношения. «Ион Чебан сообщил нам, что будет в городе и мы организовали приветственные встречи, чтобы проявить гостеприимство и узнать больше о наших регионах. Не обсуждалось никакого официального соглашения или какой-либо финансовой транзакции», — сообщила Europa Liberă мэрия Сиэтла.

В свою очередь, мэрия Нэпервиля сообщила Europa Liberă, что визит мэра Кишинева был «импровизированным», но у них «была хорошая беседа».

24 мая 2023 года Чебан написал в Facebook, что считает продуктивным визит в США, перечислив что встретился с чиновниками из Вашингтона и Нью-Йорка, где договорились инициировать соглашение о сотрудничестве с администрацией метрополии, а с администрацией Северной Каролины мэр договорился об «обмене опытом по многим проектам».

Скандалы с журналистами, угрозы запретить марш Pride и незаконные увольнения

Помимо международных турне, работа Чебана во главе мэрии не обошлась без скандалов. За четыре года он успел получить штраф за то, что отказался восстановить в должности претора Рышкановки Валентина Вдовиченко, нарушив тем самым решение суда, выступить с гомофобными заявлениями и неоднократно обвинял прессу, когда ему задавали неудобные вопросы.

Кульминация его противоречивого отношения к прессе наступила в марте 2023 года, когда Чебан заявил, что готов из личных денег поставить похоронный памятник для «так называемой независимой прессы, которая умерла» и обвинил журналистов в том, что они аффилированны властям. С другой стороны, на протяжении всего мандата Чебана, прессе пришлось бороться со снижающейся прозрачностью процессов из мэрии, хотя учреждение хвастается, что является «самым прозрачным в стране».

У Чебана не всегда складывались отношения и с коллегами. В 2021 году по инициативе Иона Чебана мунсовет уволили вице-мэра Виктора Киронду, приглашая которого на работу Чебан заявил, что это компетентный человек, которому можно доверять. Киронда обратился в суд и выиграл дело против мэрии.

Anticoruptie.md написал о незаконных увольнениях, которые инициировал Чебан и за которые мэрия обязана выплатить более двух миллионов леев, а мэру грозит уголовное дело за отказ исполнять решения Высшей судебной палаты.

Имущество, которое задекларировал Ион Чебан

Чебан указал в декларации о доходах, что заработал 227.964 лея в 2022 году. Его жена получила 37.500 леев от своей компании TIVI KIDS SRL, которая предоставляет фотоуслуги. Также в 2022 году Чебан получил от свекра Геннадия Цауляна, который возглавляет международную ассоциацию автоперевозчиков, 81.500 леев.

Семья Чебан получила 40.000 леев в подарок на день рождения и по 20.000 леев на двух других семейных мероприятиях. Кроме того, она получила дивиденды 106.382 леев от TIVI KIDS SRL.

Также семья мэра владеет квартирой 230,4 кв м, которую получили в 2016 году в дар от родителей Чебана (его отец врач-пенсионер, а мама — муниципальная советница). С 2017 года жена мэра водит автомобиль Skoda Kodiak, примерная стоимость которого составляет полмиллиона леев.