Питерский губернатор Георгий Полтавченко заявил на днях, что город будет претендовать на проведение летних Олимпийских игр 2024 года. Олимпийские планы вторая столица России вынашивала еще в конце прошлого века, в ту пору, когда ей правил Анатолий Собчак, а один из главных кабинетов в мэрии занимал Владимир Путин. Тогда, в 1994–96 гг. прошли предварительную "обкатку" некоторые финансовые схемы, которые были успешно применены при подготовке сочинской Олимпиады. И, возможно, еще пригодятся для нового олимпийского проекта "Санкт-Петербург-2024"
Пытаясь понять, кому первому в голову пришла идея зимней Олимпиады в тропическом городе, пресса выдвинула за эти годы немало разных предположений. Новую пищу для размышлений на эту тему дает недавно вышедшая биография Алексея Кудрина, написанная Евгенией Письменной на основе бесед с бывшим министром финансов.
Действие происходит в Петербурге в 1996 году. Мэр Анатолий Собчак выступил с идеей проведения в городе Олимпийских игр – 2004.
"…Питерские чиновники скрупулезно изучали, как следует готовиться к Олимпийским играм. Особенно активно этим занимались Путин и Кудрин: первый отвечал за внешние связи, второй – за финансы. Через два месяца концепция легла на стол Собчаку. Но Ельцин к идее Собчака отнесся прохладно. Денег центр на эти цели давать не собирался. <...> Тогда Собчак и подумать не мог, что его команда идею не оставит и при удобном случае возродит к жизни".
По версии автора, в 2005 году при визите делегации российских чиновников в Сочи разговор "сам собой зашел об Олимпийских играх". И тут не кто иной, как министр финансов Алексей Кудрин выступил с речью: "Нельзя выносить на публику, кто отвечает за финансирование Олимпиады. <...> И наконец, голосование за Россию – чисто политическое решение". "Принципы, выработанные командой питерских чиновников еще в 1996 году, были точно соблюдены. К тому времени один заместитель Собчака стал президентом, другой – министром финансов", – заключает автор.
Алексей Кудрин пока не ответил на уточняющий вопрос, переданный через его представителя, точна ли информация в его биографии, написанной Евгенией Письменной и, если да, то какие именно принципы питерских чиновников воплотились на практике в Сочи. Значит ли это, например, что в Сочи-2014 удалось "не вынести на публику", кто финансирует Олимпиаду.
Не ответил Алексей Кудрин и на вопрос о том, как конкретно он работал в 1996 году над олимпийским проектом "Санкт-Петербург-2004". Согласно официальным распоряжениям мэра Петербурга Анатолия Собчака, он занимался, в частности, "олимпийской лотереей". Интересный проект, слов нет. Однако другие олимпийские финансовые проекты мэрии Петербурга были еще интересней.
Три миллиарда на первое время
Впервые о намерении побороться за право принять Олимпиаду Анатолий Собчак заявил в 1994 году, сразу после окончания III Игр доброй воли. Они прошли в Петербурге, их организацию высоко оценил тогдашний глава МОК Хуан-Антонио Самаранч, побывавший на церемонии открытия.
15 января 1996 года по адресу: Литейный проспект, 14, была зарегистрирована Санкт-Петербургская общественная организация "Клуб-2004" со счетом в санкт-петербургском филиале Инкомбанка (запись №340-юр в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).
Учредителями "Клуба-2004" стали лично мэр Анатолий Собчак, его заместители Валерий Малышев, Владимир Путин и другие питерские чиновники. Вторым руководителем (кроме Собчака) был указан директор варьете "Тройка" Вольдемар Пасынчук. Общественная организация "Клуб-2004", в свою очередь, учредила ООО "Инвест Трейд Консалтинг 2004". "Клуб-2004" был исключен из реестра юридических лиц только в 2011-м. В 2000-м Вольдемар Пасынчук говорил о нем как о действующем: "У меня есть целый ряд предприятий – это "Клуб -2004", бистро "Тройка". В 2005 году Вольдемар Пасынчук скоропостижно скончался.
"Клуб-2004", он же "Дворец на Литейном" (дворец княгини Долгорукой), в 1996-м становится элитарным местом, где проходят светские приемы с участием первых лиц города. В какой-то момент пресса даже засомневалась, только ли интересам Олимпиады служит это заведение.
31 января 1996 года своим специальным распоряжением Анатолий Собчак учредил "Фонд по выдвижению Петербурга кандидатом на право проведения Олимпиады-2004". В этом же распоряжении было заявлено о госгарантиях кредиторам фонда: "Комитету экономики и финансов предоставить гарантии кредиторам Фонда выдвижения Санкт-Петербурга кандидатом на право проведения Олимпийских игр 2004 года по кредитам в сумме 5,5 млрд руб., полученным на период до 01.08.96".
23 апреля премьер Виктор Черномырдин подписал специальное постановление правительства РФ, одобряющее заявленное мэрией Петербурга создание фонда "Санкт-Петербург-2004" для подготовки к Олимпиаде.
За день до указа Черномырдина, 22 апреля 1996 года, лично Владимир Путин, исполняя обязанности мэра, подписывает распоряжение о выделении фонду 3 миллиардов рублей – на первое время, в ожидании федерального финансирования: "Комитету экономики и финансов оказать Фонду выдвижения Санкт-Петербурга кандидатом на право проведения Олимпийских игр 2004 года финансовую помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга посредством предоставления беспроцентной ссуды в размере 3,0 млрд рублей со сроком погашения 1 октября 1996 года".
О расходовании этих средств не сообщалось.
"Используя силовые методы"
В конце 1996 года состоялась проверка финансово-хозяйственной деятельности убыточной строительной корпорации "XX трест", получавшей средства из бюджета Петербурга. Проверку проводило КРУ Минфина РФ. Материалы этой проверки легли в основу уголовного дела №144128, возбужденного в 1999 году Главным следственным управлением по Санкт-Петербургу. Впрочем, до суда дело не дошло. По делу работал старший оперуполномоченный Олег Калиниченко, собиравший оперативные материалы на более широкие темы, касающиеся работы мэрии Петербурга при Анатолии Собчаке. В распоряжении Радио Свобода оказалась оперативная справка, подготовленная Олегом Калиниченко. (Сам он впоследствии принял постриг в монахи и по сей день живет в монастыре). "Клуб-2004" и фонд "Санкт-Петербург-2004" упоминаются в этой справке в весьма неожиданном контексте:
"Помощником мэра Санкт-Петербурга Собчака А.А. является Киселев Владимир Владимирович. Он же – правая рука Петрова Геннадия, авторитета организованной преступной группировки Малышева. В настоящее время Киселев В. В. занимается "выколачиванием" денег от предпринимателей среднего и малого бизнеса города на поддержку предвыборной компании мэра Собчака А. А. Делается это следующим образом: имеется фонд поддержки проведения Олимпийских игр 2004 года, куда предпринимателей заставляют переводить к определенному сроку деньги – валюту в сумме 50 тыс.$. Если предприниматель не укладывается в срок, то его обязывают перевести большую сумму (примерно вдвойне) при этом используют силовые методы давления вплоть до физической расправы.
Используя абонентские номера телефонов: 234-03-11, 234-06-88 р.тлф.115-75-06, Киселев В. В. лично звонит предпринимателям и требует перевода указанной им суммы в указанные им сроки, и в случае отказа угрожает физической расправой. В необходимых случаях, будучи активным членом ОПГ "Малышева", решает вопрос о приезде "команды" для выколачивания денег. <>
"…18 апреля 1996 года ожидается собрание предпринимателей, организованное под угрозой расправы Киселевым В. В., которое, по информации источников, будет происходить в элитном клубе "2004", на котором ожидается выступление первого заместителя мэра С.-Петербурга, председателя комитета по внешнеэкономическим связям мэрии С.-Петербурга – Путина В. В. по поводу сбора денег в фонд поддержки кандидатуры Собчака А. А. на предстоящих выборах".
В 1993 году упоминаемый в справке Владимир Киселев был допрошен по уголовному делу "авторитетов" бандитского Петербурга Александра Малышева, Геннадия Петрова и Сергея Кузьмина и впоследствии задержан, но быстро отпущен. Владимир Киселев тогда организовывал фестиваль "Белые ночи Санкт-Петербурга" под патронатом мэрии, а следствие подозревало, что в качестве спонсорской помощи поступил товар, "отжатый" у предпринимателей. Геннадий Петров и Александр Малышев в результате отделались смехотворными сроками за ношение оружия.
В распоряжении Виктора Черномырдина, касающемся перспектив проведения Олимпиады в Петербурге в 2004 году, отдельно оговаривается инициатива сбора штрафов налоговыми органами Петербурга в пользу Олимпиады: "Министерству финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации разрешить мэрии Санкт-Петербурга зачислять с 1 января 1996 г. в бюджет г. Санкт-Петербурга средства, получаемые от применения налоговыми органами г. Санкт-Петербурга штрафов и иных санкций за нарушение налогового законодательства в части уплаты налогов и иных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет <...> и направлять их на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой г. Санкт-Петербурга к участию в конкурсе городов-кандидатов на право проведения Олимпиады".
В этом пункте не было бы ничего особенного, если бы не контекст – репутация налоговых органов Санкт-Петербурга. Налоговую службу Петербурга в то время возглавлял Виктор Зубков, ранее работавший заместителем Путина в комитете по внешним связям мэрии (а впоследствии ставший главой российского правительства). В 1993–1995 гг. именно налоговые проверки привели к закрытию всех казино в городе, кроме одного – основанного мэрией Петербурга "Нева-Шанс" (совместное предприятие мэрии с австрийской компанией). Как утверждал в интервью "Новой газете" Киничи Камиясу – происходящий из семьи якудза японец, который поставлял игровые автоматы для этого казино, – "налоговую службу контролировал Геннадий Петров", а налоговые проверки использовались в различных целях, в частности, для расправы с конкурентами. Имя "Киничи" было впервые обнаружено корреспондентом Радио Свобода в уголовном деле Александра Малышева и Геннадия Петрова.
"Олимпиада для Петербурга – это если не единственный, то наиболее реальный шанс одним мощным рывком выбраться из тупика", – полагала пресса. "Реальный шанс" тогда был упущен: Санкт-Петербург даже не стал городом-финалистом. Однако старания питерских чиновников не пропали даром: как явствует из интервью Кудрина, они разработали тогда принципы, которые пригодились им при организации Олимпиады в Сочи.
И, возможно, пригодятся еще при организации питерской Олимпиады-2024.