Сохранить украинское гражданство в Крыму намного сложнее, чем получить российское
Жители Крыма, пожелавшие сохранить украинское гражданство, должны обратиться с соответствующим заявлением в отделения Федеральной миграционной службы России до 18 апреля. В противном случае они автоматически станут гражданами России. Представители ФМС утверждают, что после присоединения Крыма к России сохранить украинское гражданство пожелали лишь шесть жителей полуострова. Жительница Крыма, с которой поговорил корреспондент Радио Свобода, утверждает, что таких людей намного больше, но сохранение украинского гражданства для них стало задачкой не из простых.
В среду начальник управления по организации паспортной работы ФМС России Федор Карповец на пресс-конференции в Симферополе рассказал, что с просьбой о сохранении гражданства Украины в ФМС обратились только шесть жителей Крыма. По его словам, "работа по замене паспортов ведется на полуострове достаточно давно, и у людей была возможность заявить о своем выборе с первых дней после оглашения итогов референдума" (его результаты были объявлены 17 марта. – РС). Карповец также подчеркнул, что любой житель Крыма имеет право оставить украинское гражданство: "Подать заявление можно в любое подразделение Федеральной миграционной службы в Крыму, на территории всей России и за рубежом через консульские учреждения Российской Федерации".
На практике оказалось, что в Крыму подать заявление о сохранении украинского гражданства можно лишь в трех местах. Все они располагаются в Симферополе и его окрестностях, поэтому жителям других районов Крыма для этого придется проделать немалый путь. После посещения заветного кабинета на руки выдают бумажку без печатей и подписей, и все, что остается заявителям – ждать новостей, готовиться к оформлению вида на жительство, а до тех пор – выезжать из Крыма каждые 90 дней, чтобы не стать нарушителями установленного для граждан Украины режима пребывания на территории России.
Дизайнер и художник Елизавета Богуцкая родилась и живет в Симферополе и уезжать отсюда после аннексии Крыма Россией не собирается – по ее словам, она считает себя украинкой, живущей на украинской земле, и рассчитывает, что здесь же будут жить ее дети. Елизавета уже прошла процедуру отказа от российского гражданства и рассказала Радио Свобода, как это было:
Елизавета Богуцкая
– Почему вы решили сохранить украинское гражданство?
– Моя родина – Крым, Украина, но никак не Россия. Я родилась в Крыму, мои глубокие корни находятся в Крыму, на крымских кладбищах. Самые первые могилы в Симферополе – могилы моих предков. Я здесь прожила всю жизнь и планирую прожить ее остаток. Здесь будут жить мои дети, которые тоже подают сейчас заявления об отказе от российского гражданства.
– Как устроен процесс отказа от российского гражданства в Крыму?
– Пунктов, в которых люди могут получить российский паспорт, в Крыму открыто 27. Для отказа от российского гражданства открыто всего три пункта, которые находятся в радиусе 20-30 километров от Симферополя. Это Бахчисарай и Белогорск. Людям, которые живут, например, в Керчи, надо проехать для этого 250 километров. Заявления принимают, платить ничего не нужно. Нужно подать копию своего паспорта, а также вписать в заявление несовершеннолетних детей, если вы хотите, чтобы они тоже не были гражданами России. В обмен на это заявление вы получаете справку о том, что оно принято к рассмотрению. Справка печатается на обычном листе бумаги, он никак не защищен, печать на этих справках не ставят. Чиновники говорят, что потом на основании этой справки вы будете получать вид на жительство.
Заявление Елизаветы Богуцкой об отказе от российского гражданства
– Эту справку вам удалось получить с первого раза?
– Вначале я пошла в паспортный стол: я думала, что если в паспортном столе дают паспорта, значит там же я могу написать и отказ. Но оказалось, что это не так, что для оформления отказа от гражданства России есть всего три пункта. На второй день я пошла в единственный такой пункт в Симферополе. Я была третьей в очереди, передо мной еще два человека брали отказ от российского гражданства, но они планировали в дальнейшем не жить в Крыму, а переехать в "материковую" Украину. После меня тоже начали люди подтягиваться. Многие пока обдумывают ситуацию, прежде чем принять решение, и очень многие до сих пор ничего не решили, потому что чиновники, похоже, заведомо утаивают всю связанную с этим процессом информацию. Они говорят, что нет бланков, нет печатей, нет какой-то информации относительно того, этого, "подождите, придите позже, сменится руководство...". То есть говорят все что угодно, для того чтобы потянуть время, чтобы люди не успели заявить об отказе от российского гражданства до 18-го числа. Сегодня я снова ездила в ФМС узнать ответы на вопросы, которые люди мне задают в фейсбуке. Так вот, я не смогла пробиться в кабинет, куда сдают заявления об отказе от гражданства РФ. Женщина в очереди мне сказала. что она записана 137-й!
– В этих же пунктах, как я понимаю, происходит и получение российских паспортов. Вокруг этого процесса есть ажиотаж?
– Да, там есть ажиотаж, люди ссорятся между собой, ругаются. Мне это все напоминает пионерию такую, "кто быстрее наденет на себя красный галстук, тот станет старше". Если после 18-го числа все они автоматически становятся гражданами России, почему тогда такие бешеные очереди с вырыванием волос друг другу, с соревнованием, кто первый получит этот заветный российский паспорт?
– Что дальше? Ожидание? Понятно уже, как будет происходить процесс получения вида на жительство?
– Мне кажется, что Россия приняла какие-то правовые акты, а теперь не знает, что с этим делать. Наступил правовой коллапс: никто ничего не знает. Вчера в новостях показывали, как начальник Федеральной миграционной службы говорит, что на весь Крым хотят остаться украинцами всего шесть человек, что для них открыты все двери, иди и отказывайся от российского гражданства, но таких желающих нет. Это глупости, есть желающие, и много. У меня очень много знакомых, есть даже родственники, которые двумя руками голосовали за Россию. Теперь у них наступает момент отрезвления, и они говорят: "Мы не будем получать российский паспорт, мы теперь боимся за свою недвижимость, за свою прописку". Прописку, которую, кстати, не ставят в российских паспортах. Российские паспорта выдают без прописки, и говорят, что через две-три недели выдадут справки с пропиской. И каким образом эту справку потом приклеить к паспорту, никто не знает.
– Еще одной причиной отказа от российского гражданства в пользу украинского часто называют призыв в российскую армию, ведь Украина еще в прошлом году полностью перешла на контрактную службу. Вы можете это подтвердить или опровергнуть?
Я видела женщину, которая стояла в очереди за российским паспортом, но потом решила отказаться от него и перешла в другую очередь, потому что она не хочет, чтобы ее сын служил в российской армии
– Да, это так, и я тоже вписала своего сына в заявление отчасти по этой причине. Начальник паспортной службы, которого я обо всем расспросила, сказал, что украинский паспорт мой сын будет получать в Украине и на него не будут распространяться правовые акты России. Он не будет служить в армии, не будет участвовать в очередных выборах Путина. Вчера я видела женщину, которая стояла в очереди за российским паспортом, но потом решила отказаться от него, потому что она не хочет, чтобы ее сын служил в российской армии. Очень многие украинцы, которые проживают на территории Крыма, считают, что они смогут усидеть на двух стульях, то есть и получить российское гражданство, и не потерять свой украинский паспорт. Вы знаете, это как за двумя зайцами погнаться, мне кажется, можно и того лишиться, и другого не взять, – говорит Елизавета Богуцкая.
Действительно, 31 марта в Государственную думу России были внесены сразу три законопроекта, обязывающие граждан России уведомлять власти о наличии у них двойного гражданства. Один из них, внесенный депутатом от ЛДПР Андреем Луговым, предусматривает наказание за сокрытие второго гражданства в виде лишения свободы на срок до 3 лет. Будет ли распространяться действие такого закона на крымчан, не успевших до 18 апреля подать заявление об отказе от гражданства России, пока не ясно. Представители Меджлиса крымских татар уже попросили российские власти в виде исключения (если инициативы станут законами) разрешить двойное гражданство жителям Крыма.
Не стоит забывать и о том, что украинское государство двойного гражданства не признает с момента своего создания. Соответствующее положение содержится в конституции страны, однако наказание за обладание вторым гражданством пока нигде не прописано. Исправить ситуацию призван законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно ответственности за несообщение гражданином Украины о получении иностранного гражданства", который был внесен в Верховную Раду депутатами от фракции "Батькивщина" 8 февраля этого года. В качестве наказания за "нарушение гражданами Украины обязанности по уведомлению государства о получении иностранного гражданства" он предусматривает до 10 лет лишения свободы.
