Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. В сегодняшнем выпуске:
Что говорят приднестровцы о соблюдении прав человека в регионе? Бытовое насилие принимает все более широкие масштабы – таковы оценки экспертов. Люди с ограниченными возможностями и жизненный урок для тех, кто их окружает. И… дискуссии в экспертной среде: как обеспечить представительство приднестровцев и гагаузов в новом правительстве Молдовы?
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет моя коллега Юлия Михайлова:
***
Бывший заместитель председателя Государственной думы Российской Федерации Сергей Бабурин заявил в четверг в Тирасполе, что Евразийский экономический союз должен строиться на примере модели Советского Союза, в котором, цитирую, „интеграционные процессы были настолько сильны, что европейцы до сих пор повторить их не могут”. Сергей Бабурин, который сейчас является президентом Ассоциации юридических вузов России, считает, что у Приднестровья есть все перспективы стать участником евразийского экономического пространства. „В Приднестровье есть все, кроме территориальной близости с основной частью Евразийского экономического союза, но я убежден, что это не является непреодолимым препятствием”, сказал Бабурин. „У нас 21 век, и через различные международно-правовые, иные механизмы Приднестровье должно быть мостом, соединяющим Европейский и Евразийский Союзы. Поэтому перспектива и экономическая, и социальная для нормализации жизни в Приднестровье - реальна», - подчеркнул бывший российский политик. Как сообщают приднестровские СМИ, Бабурин встречался и с главой администрации Евгением Шевчуком.
Днем раньше приднестровский лидер Евгений Шевчук встретился и с координатором-резидентом ООН в Республике Молдова Никола Харрингтон-Бюхей. В ходе встречи обсуждались социальные и гуманитарные проекты, финансируемые ООН в Приднестровье. Как отмечает местная пресса, Тирасполь взаимодействует с агентствами ООН по таким направлениям, как восстановление социальной инфраструктуры, укрепление и развитие системы здравоохранения, противодействие распространению ВИЧ-инфекции, поддержка детей, оставшихся без попечения родителей. По словам Евгения Шевчука: „За последние годы агентствами ООН были инвестированы значительные средства в инфраструктуру Приднестровья, причем без какой-либо политической окраски”, конец цитаты. Благодаря ООН роддому Рыбницы предоставлено медицинское оборудование для оказания неотложной помощи, оказана помощь в проведении ремонта станции Бендерской скорой помощи, приемного отделения Рыбницкой районной больницы и перинатального центра, а также детского сада в селе Карагаш Слободзейского района. Кроме того, по линии ООН запущен проект по оснащению 10 социально значимых объектов Приднестровья солнечными батареями. Обсуждалось также продолжение проектов, направленных на улучшение ситуации в области иммунизации населения и обеспечения медикаментами, утилизации бытовых отходов и развитие сельского туризма в Приднестровье. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по ряду аспектов, касающихся выполнения рекомендаций эксперта ООН по правам человека в Приднестровье Томаса Хаммарберга. Шевчук выразил надежду на расширение сотрудничества с представительством Объединенных Наций в Молдове. Следует отметить, что ряд гуманитарных проектов в Приднестровье осуществляет и Российская Федерация, а также Европейский Союз.
Лидер цхинвальского режима Леонид Тибилов призвал Россию подписать договор о вхождении Южной Осетии в ее состав. Тибилов сказал в среду, 10 декабря, что его правительство надеется подписать договор о союзничестве и партнерстве с Россией по модели подписанного уже договора между Россией и Абхазией. „Диапазон интеграции может быть достаточно широкий - от вхождения в состав РФ до ассоциированного партнерства ", - сказал Тибилов. Россия признала независимость грузинских сепаратистских республик Абхазия и Южная Осетия после войны с Грузией в 2008 году.
Вы эфире Радио Свободная Европа. Вы слушаете обзор главных новостей минувшей недели и передачу Приднестровские диалоги. В студии Юлия Михайлова.
Аналитический центр Expert Grup констатирует 4-процентный рост молдавской экономики в этом году, при том, что потенциал развития более высокий. В исследовании центра отмечается, что, несмотря на падение молдавского лея, фактически налицо эффективный рост его курса на фоне девальвации валют основных торговых партнеров Республики Молдова более значительными темпами по сравнению с молдавским леем.
Нацбанк Молдовы отмечает, что с начала года молдавский лей обесценился по отношению к американскому доллару почти на 17%, тогда как российский рубль девальвировался на 64%, а украинская гривна на 89%. В сообщении регулятора рынка говорится, что курсовое отношение молдавского лея к евро и доллару США в значительной степени отражает динамику этой пары на международном валютном, но на девальвацию молдавской валюты значительное влияние оказал психологический фактор, связанный с динамикой курса валют России и Украины. По данным НБМ, с начала 2014 г. регулятор рынка продал на валютном рынке более 260 млн. долларов с целью поддержать курс лея.
Израиль уведомил молдавское правительство об отмене с 15 декабря визового режима для граждан Республики Молдова. Таким образом, с этого дня обладатели биометрических паспортов смогут путешествовать в Израиль без виз сроком до 90 дней в течение шести месяцев. Эти условия аналогичны правилам безвизового въезда граждан Молдовы в Шенген-зону.
Вице-президент США Джо Байден, выступая 11 декабря на мероприятии в Национальном демократическом институте в Вашингтоне, заявил, что украинцы не могут позволить себе утратить еще один шанс на демократизацию и реформирование. По его словам, цитирую, "Украина была клептократией. Некоторые считают это оскорбительным, но такова действительность. В последнее время был достигнут прогресс в преодолении этой системы, но есть еще значительные препятствия", конец цитаты. Байден подчеркнул, что если украинцы упустят и этот шанс, другой, возможно, не представится в обозримом будущем.
***
Свободная Европа: На левом берегу Днестра прошли мероприятия, приуроченные к Международному дню прав человека, учрежденному Организацией Объединенных Наций в 1950 году. В Приднестровье этот день отмечают с 2008 года, а немного раньше был назначен и специальный уполномоченный по правам человека. В преддверии Дня прав человека приднестровский омбудсмэн Василий Калько провёл пресс-конференцию, в ходе которой рассказал, что за 11 месяцев текущего года он получил более тысячи жалоб на нарушение прав человека. По словам Калько, каждое третье обращение касается реализации прав граждан на судебную защиту, остальные в большинстве связаны с реализацией экономических прав. Омбудсмен отметил, что эта статистика находится на уровне 2013 года, а всего за 8 лет существования аппарата уполномоченного по правам человека поступило более 25 тысяч обращений. Он уточнил, что львиная доля жалоб связана с размером пенсий и земельными участками. Не уменьшается и количество обращений, связанных с несвоевременной выплатой зарплаты, задолженность по которым растет с каждым годом. Свободная Европа попыталась узнать и мнение рядовых жителей Тирасполя о соблюдении или нарушении прав человека в Приднестровье.
– Вообще, поголовно в мире нарушаются, даже вот, пожалуйста, Украина результат… Вот свободно гуляю, с работы пришел, иду домой, дома ждет ужин, теплая постель. Что еще надо?
– Ну, лично меня это не коснулось – что нарушили мои права. Честно. Я защищаю свои права, действительно, но не получилось так, чтобы мне ущемили… У меня есть работа, у меня есть дом. Хотелось, конечно, кое-что улучшить. Мои пожелания, допустим, путешествовать куда-то, чтоб было позволено.
– Мне кажется, в любой стране какие-то права ущемляются, какие-то, наоборот, соблюдаются.
– Ну, я как бы приезжая, но пока не сталкивалась с этой проблемой. Я из села Копанка. По национальности я молдаванка, и мне не очень было приятно, что о моей нации плохо думают нехорошие люди и другие. Не отвечала им взаимностью, я просто сказала: я горжусь тем, кто я есть, какая у меня нация.
– Я думаю, что везде они нарушаются, не только в Приднестровье в городе Тирасполе. Нарушаются.
– Я считаю, что мои права не нарушаются ни в коей мере. В принципе, соблюдаются. Очень редкие случаи бывают, к примеру, правоохранительные органы, сотрудники ГАИ – но это очень редко бывает. В принципе все хорошо.
– Во многом, мне кажется, соблюдаются. Но не во всем.. Ну, мои – ни в чем не нарушаются. С работой у меня все в порядке. А так как бы… то, что сама жизнь в республике сложна, зарплата маленькая, цены высокие.
– Естественно, бешеные цены, и зарплаты не хватает, их никогда не хватает, денег… И, судя по разговорам и по слухам, говорят, что в Москве, что в Приднестровье – цены одинаковые. Но там зарплаты какие!
– Права мужчин нарушают. Потому что мужчина не может заработать здесь. Ему приходится уезжать, искать где-то заработки, чтобы обеспечить свою семью. Это нарушение прав. Платите хорошо – мы будем здесь жить и работать. Завтра некому будет защищать нашу республику. Мы добьемся этого.
– Может, незначительно, но нарушаются. Особенно это касается пенсионеров. Я инвалид первой группы, а льгот у меня никаких.
Свободная Европа: Мнения людей, встреченных нашим корреспондентом на улицах Тирасполя.
По случаю Международного дня прав человека, который и в этом году отмечался 10 декабря, активисты-правозащитники на обоих берегах Днестра провели ряд тематических мероприятий. В Приднестровье прошла информационная кампания „16 дней активных действий против насилия в отношении женщин” под девизом: „От мира в доме к миру на планете”. Наш корреспондент Карина Максимова пообщалась с участниками этой акции. Подробности - у Юлии Михайловой:
Чуть более полумесяца активисты общественных организаций проводили информационные семинары, просветительские встречи, тематические концерты, показы видеофильмов для того, чтобы жители разных городов и районов левого берега Днестра, сталкиваясь с насилием, знали, что делать, куда обращаться за помощью.
Рассказывает Александр Гончар, заместитель руководителя Центра правовых инициатив «Резонанс»:
„Эта кампания проводится ежегодно более, чем в ста странах мира. В Приднестровье эта кампания проводится уже седьмой год подряд силами некоммерческих организаций и общественных объединений. В мире кампанию стали проводить, начиная с 1991 года, она включает несколько памятных дат: 25 ноября – согласно резолюции ООН это Международный день борьбы с насилием в отношении женщин; 1 декабря, известный как день борьбы с ВИЧ-инфекцией; 10 декабря – этим днем кампания заканчивается, как вы знаете, это Международный день прав человека. В этот день в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека”.
Руководитель Центра Юлия Абрамова говорит, что из года в год растет число сторонников кампании:
„Первую кампанию в 2008 году мы провели стараниями двух общественных организаций, в прошлом году к кампании присоединились восемь организаций, сегодня – еще одиннадцать некоммерческих объединений. Все они – члены приднестровской платформы по противодействию насилию в семье и продвижению прав женщин”.
Помимо информирования населения представители платформы ратуют за принятие в Приднестровье закона о противодействии домашнему насилию. Оксана Алистратова, глава организации „Взаимодействие” поясняет, как мог бы работать предложенный законопроект:
„В этом году более 13 организаций разработали совместный план мероприятий не только по активному информированию населения о насилии в семье, но и о том, что мы все вместе, дружно идем и выступаем за принятие нового закона о предупреждении насилия в семье в Приднестровье. Данная законодательная инициатива очень нужна, она носит регламентирующий и регулирующий характер, не несет в себе специальных описаний, как должен быть наказан агрессор, но показывает и разъясняет людям, что такое насилие в семье, как оно может быть охарактеризовано, выявлено, в какой помощи нуждается пострадавшая”.
Сегодня в помощь пострадавшим от насилия в Приднестровье работают три телефонные линии, куда анонимно может обратиться любой желающий и получить бесплатную консультационную и иную помощь. Рассказывает Оксана Алистратова:
„В основном жертвами торговли людьми становятся женщины, которые предварительно испытывали насилие в семье. В отношении женщин применялись различные виды насилия, в том числе сексуального характера, физического – со стороны родителей или сожителей. Или экономическое насилие, то есть, всякого рода факторы вынуждали женщину выехать за рубеж. Когда мы определили эту проблему, мы приняли решение о создании Телефона Доверия против насилия в семье и информируем население. Каждый год мы получаем более тысячи пятисот звонков на линию, и за время 5-летнего периода работы линии получили более 700 звонков, свидетельствующих о ситуации SOS, там где нужна помощь психолога, юриста, медика и других специалистов”.
В отсутствии закона о борьбе с домашним насилием, официально в Приднестровье жертв домашнего насилия нет. Следовательно, нет и официальной статистики. Правозащитники, привлекая внимание общества к проблеме насилия в семье, надеются, что в будущем году, все-таки, будет открыт специализированный Центр помощи пострадавшим от насилия в семье и жертв торговли людьми, где можно будет получить и медпомощь, и даже временное убежище на несколько недель или месяцев.
***
Свободная Европа: Как обстоят дела в этом плане на правом берегу Днестра? В Кишиневе неправительственная организация Центр „La Strada”, которая помогает женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия, отмечает в недавнем своем исследовании, что власти слишком мало делают для того, чтобы защитить этих женщин или разъяснить им их права. Молдавская полиция, с другой стороны, утверждает, что в этом году поступило беспрецедентное количество жалоб от женщин, подвергшихся домашнему насилию – признак того, что все больше женщин из числа жертв насилия знают свои права и находят в себе мужество противостоять агрессии. Но эксперты „La Strada” обращают внимание на то, что далеко не все жалобы решаются должным образом. Юлия Михайлова предлагает вашему вниманию репортаж Тамары Греждеяну:
Анализируя показания жертв домашнего насилия и замечания адвокатов, прокуроров и правозащитников, эксперты пришли к выводу, что, хотя многие женщины решаются заявить на своего обидчика, в девяти случаях из десяти местные власти рекомендуют услуги по временному размещению, а не юридическую помощь. Чтобы жертвы были защищены должным образом, недостаточно вызвать полицейского, говорит вице-директор „La Strada” Виорелия Русу. По ее словам, женщины не отстаивают свои права в полиции, наивно полагая, что сам факт обращения туда поможет обуздать агрессора, и нередко подаются на „уговоры” самих полицейских, которые убеждают их не оформлять официальное заявление. В результате, они потом не могут доказать, что обращались за помощью:
„Полицейские нередко советуют им: потерпи, может, не все так страшно. Иногда они вызовут агрессора, поговорят с ним – и на этом все заканчивается. Никакого официально зарегистрированного заявления. Впоследствии, если жертва решит обратиться в суд, ей придется доказывать, что подобные случаи уже были”.
В этом году органы полиции зарегистрировали 2091 случай насилия в семье. По сравнению с прошлым годом количество обращений выросло, но, как утверждают эксперты, это не обязательно влечет привлечение агрессоров к ответственности. Потому что в большинстве случаев обращения оформлены как правонарушения, которые наказываются штрафом, несмотря на то, что закон предусматривает возможность возбуждения уголовных дел.
Судя по искам, возбужденным на основании обращений на горячую линию „La Strada”, мало случаев домашнего насилия доходят до суда и находят свое завершение в соответствии с законом, констатирует директор центра Даниела Мисаил-Никитин. По ее словам, существует проблема социальных стереотипов, связанная с женщиной-жертвой, и эта проблема проявляется на уровне полицейских, социальных работников и даже судей:
„Лишь 25% доходят до суда, до судебного решения. К сожалению, несмотря на ясные предписания закона о том, что примирение сторон невозможно, если речь идет о насилии в семье, такие решения все еще выносятся. Не далее как в ноябре было принято такое решение, хотя доказательств насилия, в том числе физического, было более чем достаточно.”
Исследование Центра „La Strada” показывает также, что много еще предстоит сделать в плане обеспечения защиты жертв насилия. Несмотря на то, что за последние два года выдано больше защитных предписаний, они имеют, скорее, формальный эффект, так как на местном уровне не всегда проверяется, действительно ли жертва ограждена от агрессора, говорит Даниела Мисаил-Никитин:
„Полицейский полагает, что он должен идти в эту семью только в том случае, если последует повторный вызов; и социальный ассистент не всегда активно следит за ситуацией, несмотря на то, что, когда речь идет о выдаче защитного предписания, в равной степени и социальный ассистент, и полицейский должны самым активным образом следить за соблюдением этого предписания. Также, агрессору редко объясняют последствия нарушения с его стороны защитного предписания”.
Авторы исследования считают, что жертвы бытового насилия по-прежнему не защищены законом и теми, кто призван обеспечить соблюдение буквы и духа закона. Эксперты призывают пересмотреть законодательство с тем, чтобы жертвы насилия могли в срочном порядке получить распоряжение о защите, который был бы вправе выдать участковый с последующим продлением его действия и судебной инстанцией.
***
Свободная Европа: Прошлая неделя на обоих берегах Днестра прошла и под знаком Международного дня инвалидов, который отмечается 3 декабря. В Тирасполе на благотворительном концерте и приуроченной к этому дню выставке работ людей с ограниченными возможностями наш корреспондент Карина Максимова встретила Арину Мрктчан, которая, несмотря на то, что прикована к коляске, не испугалась дальнего расстояния и приехала на выставку аж из Рыбницы.
Арина читает стихотворение:
Вот и двадцать лет прошло,
Детство вьюгой унесло,
Будто вовсе не бывало.
Вот на год взрослее стала,
Честно, я сама не верю,
Что двадцатник мне уже
Постучался в мои двери
Словно снегом
Ведь еще совсем недавно
Мама косы мне плела,
В детский садик отводила,
Просто рядышком была,
Нежным взглядом укрывала,
Теплотой отогревала.
Но порою так бывает,
Самых близких жизнь лишает
Очень больно принимать,
Но жить надо продолжать.
Ты физически не рядом,
Но всегда в нашей душе.
Мама, милая, родная,
Мы все помним о тебе!
Сила воли, сила духа -
Все воспитано тобой.
Это стихотворение Арина Мрктчан посвятила своей маме, которая умерла 2 года назад от рака крови. Сейчас девушка, которая передвигается на старенькой инвалидной коляски, живет со старшей сестрой Альбиной и ее двумя детьми в приднестровском селе Зозуляны Рыбницкого района. Со всеми причитающимися ей выплатами 20-летняя осиротевшая Арина ежемесячно получает немногим более тысячи приднестровских рублей – около ста американских долларов. К этой сумме прибавляется зарплата сестры – воспитателя в детсаду, не превышающая ста восьмидесяти долларов, – вот и весь доход семьи из четырех человек.
С Ариной мы познакомились в Тирасполе, на празднике для инвалидов, куда девушка приехала почитать свои стихи. Пока ехали, старенькая инвалидная коляска сломалась, а сестры настолько скромны, что постеснялись кому-то об этом рассказать. Нелегкая жизнь научила их не жаловаться, не ждать чуда, а самим пытаться справиться со всеми невзгодами. К сожалению, на проблемы инвалидов у нас не обращают особого внимания, считая их людьми второго сорта. Но, как говорит Людмила Бородина, руководитель тираспольского Центра реабилитации и консультирования детей и молодежи с умственным и физическим развитием "ОСОРЦ", это совсем нет так. Эти люди – особые, и они совсем не ограничены в желании жить и получать радость от каждого нового дня:
„Наш реабилитационный центр посещают ребята, дети, молодые люди с психоневрологическими отклонениями развития. Мы оказываем им помощь, поддержку в плане социализации и реабилитации, может быть, и обучения. Что самое главное? Хотелось бы, конечно, чтобы люди больше с открытым сердцем и открытой душой относились, оказывали поддержку, помощь. Им не нужна подачка, они не попрошайки, им нужно просто оказать в определенный момент содействие, дальше они могут сами развиваться. Я считаю, что вот такие мероприятия, как сегодняшний концерт наш, он показал, что они не ограниченные люди, им просто нужна наша поддержка и помощь. И они смогут показать нам, как нужно жить, как нужно себя вести и насколько нужно быть добрыми и хорошими людьми”.
Георгий Чебан, директор спортивно-реабилитационного центра инвалидов, сказал, что специализированные предприятия для людей с ограниченными возможностями сейчас в Приднестровье не работают. Их и было-то всего два. Но эти люди с особенностями физического развития пытаются найти свое место под солнцем:
„Они в некоторых вещах даже намного способнее, талантливее, чем здоровые люди. Просто их надо поддержать, помочь. Например, много сейчас учатся в университетах, заканчивают на массажистов, заканчивают на программистов. И находят себя, работают по программе. Ведь мы не можем создать, как в Австралии, резервации для аборигенов.
А у юной поэтессы Арины есть друзья, и Интернет помогает им общаться.
„У меня есть друзья, я общаюсь с ними по скайпу. Их зовут Лёша и Оля. И вот Оля тоже начала писать стихи, и Леша тоже начал писать стихи. И моя племянница уже говорит, поскольку мы общаемся по скайпу часто, она говорит: где твой анонимный клуб поэтов?”
Но сейчас что-то случилось с компьютером, и Арина отрезана от общения со своими виртуальными друзьями. А еще у улыбчивой девушки в инвалидной коляске есть мечта: она очень надеется, что ее стихи будут опубликованы, и их смогут прочесть здоровые и такие же, как и она, особые люди.
***
Свободная Европа: Вернемся в Кишинев, где официальная статистика показывает, что в Республике Молдова более 180 тысяч человек с ограниченными возможностями. Несмотря на меры, принятые в последние годы, эти люди продолжают сталкиваться с множеством проблем: отсутствие доступа к инфраструктуре, неуверенность в завтрашнем дне, работодатели, которые избегают брать их на работу. Но некоторые из них преодолевают все эти трудности и дают окружающим жизненный урок. В их числе – Ирина Ревин, молодая девушка из Кишинева - проблемы опорно-двигательного аппарата не помешали ей возглавить IT- компанию. Репортаж на эту тему подготовила Диана Рэйляну, рассказывает Юлия Михайлова:
Оптимизм Ирины Ревин не оставляет и малейшего намека на ее проблемы. Активно жестикулирует, отстаивая свою точку зрения – а она у нее есть по любому вопросу. В ходе нашей беседы не раз настойчиво возвращается к своему жизненному принципу: не существует „не могу”, есть только „не хочу”. Ирине Ревин 29 лет. С недавних пор она живет сама в Кишиневе, все родственники уехали за рубеж. Каждый раз при очередном разговоре по телефону мама Ирины пытается убедить ее бросить все и ехать к ней в Москву. Но Ирина наотрез отказывается. Словно бросила вызов трудностям, считает, лучше справляться с проблемами самостоятельно, чем постоянно ощущать жалость и сострадание окружающих. Нередко чрезмерное внимание со стороны близких мешает людям с ограниченными возможностями развиваться, считает Ирина:
„Меня, например, родители старались уберечь от малейшего напряжения, буквально тряслись надо мной, что в общем-то понятно при моем непростом диагнозе, когда каждый ушиб означает и перелом… Это большая проблема, ведь чрезмерная опека, жалость, готовность в любую минуту поддержать, помочь нередко приводят к тому, что начинаешь привыкать к роли жертвы. А выходить из этой роли все труднее и труднее. Если с первых лет жизни тебе говорят: ты не можешь, ты слаб, ты не справишься – постепенно начинаешь верить в это, не знаешь, каковы твои возможности и что ты можешь делать в действительности”.
Ограниченные возможности Ирины не помешали ей вести абсолютно нормальную жизнь. Окончила школу, затем поступила в вуз на факультет информационных технологий. И вот сегодня возглавляет IT-компанию, в ее подчинении пять человек, услуги компании востребованы – на недостаток клиентов не жалуется. Но путь к успеху был не гладким, вспоминает Ирина:
„Чтобы открыть свое дело приходилось ходить по инстанциям – подать заявку, собрать разные подписи… В здания, где расположены эти инстанции, не всегда предусмотрен доступ для лиц с ограниченными возможностями. Нередко приходится подниматься на пятый или шестой этаж, лестницы неудобные. Я, предположим, еще выкручусь, но как быть человеку в инвалидной коляске? И никто не поддержит, никто не скажет: мы тебе поможем. И приходится подниматься наверх за какой-то печатью или подписью. Такое отношение обескураживает, загоняет в замкнутый круг, вынуждает жить без всякой перспективы и надежды.”
Чтобы через такие трудности не пришлось проходить и другим, Ирина недавно основала Ассоциацию предпринимателей с ограниченными возможностями. Есть у нее и заветная мечта: что в один прекрасный день сможет принять на работу в свою компанию сотрудников с ограниченными возможностями. Позволить себе такую „роскошь” сегодня она не в состоянии: из-за высокой арендной платы может снимать помещение лишь на верхних этажах.
Четыре года назад Республика Молдова ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, в соответствии с которой обязалась пересмотреть национальное законодательство таким образом, чтобы исключить любую дискриминацию по отношению к лицам с ограниченными возможностями.
Реформа началась со школьной интеграции детей с ограниченными возможностями. И это не случайно, говорит координатор-резидент ООН в Республике Молдова Никола Харрингтон-Бюхей:
„Если лица с ограниченными возможностями лишены равного доступа к образованию, они начинают свою жизнь в более трудных условиях и нередко это обрекает их на нищету и лишения. Им трудно найти свое место в обществе, они не знают, как противостоять дискриминации. Думаю, образование в этом смысле жизненно важно. Следует отметить, что власти добились существенных успехов в реформировании инклюзионного образования. Это не только дает шанс лицам с ограниченными возможностями изменить свою жизнь, это ведет к изменению менталитета окружающих; в результате, эти дети становятся частью общества”.
Никола Харрингтон-Бюхей считает, что в Республике Молдова положение дел меняется. Может, не так быстро, как хотелось бы некоторым, но меняется. Самый свежий тому пример – воскресные выборы, когда несколько десятков избирательных участков были оснащены пандусами для лиц в инвалидных колясках. Прежде, констатирует координатор-резидент ООН, подобного никто и представить себе не мог.
***
Свободная Европа: В разгар переговоров по формированию новой правящей коалиции аналитики советуют политикам не забывать о чувствительных вопросах, стоящих перед Молдовой. Политолог Виталий Андриевский предлагает новой власти дать по одному министерскому портфелю представителям Приднестровья и Гагаузии. Насколько жизнеспособна эта идея попыталась узнать Валентина Басюл, ее материал – в изложении Юлии Михайловой.
Приоритетной задачей нового правительства является сохранение целостности Республики Молдова, которую подрывают, как ни парадоксально, парламентские выборы. Таков лейтмотив публичных дебатов о формировании будущей правящей коалиции.
Директор информационного портала Ava.md Виталий Андриевский считает, что жителям гагаузской автономии и приднестровского региона необходимо обеспечить гарантированное представительство в правительственных структурах, и что это должно быть закреплено законом.
„Что касается Приднестровья, просто предложить представителям Приднестровья войти в правительство, чтоб представители гражданского общества внесли кандидатуры. Даже если не внесут, все равно будет видна добрая воля Молдовы, что Молдова хочет этого. Мне кажется, это достаточно важно. Да, можно предложить гражданскому обществу, чтобы они внесли кандидатуры в состав правительства. Может быть, образовать министерство по делам национальных меньшинств и предложить кого-то из Приднестровья или Гагаузии возглавить его.“.
Вместе с тем, представителей этих двух регионов следует включить, наряду с известными личностями, в том числе от оппозиции, в состав консультативного совета, призванного, по замыслу Виталия Андриевского, проводить своего рода аудиты деятельности и эффективности правительственной команды. По словам аналитика, он лишь предложил некоторые идеи в контексте того, что молдавское общество должно искать формулы активного участия граждан в процессе принятия решений.
Исполнительный директор Ассоциации Promo-Lex Ион Маноле приветствует инициативу Виталия Андриевского по той простой причине, что станет возможным диалог, а это, по мнению Маноле, приведет в итоге к оптимальным решениям для интеграции этих двух регионов.
Юрист, специализирующийся в вопросах защиты прав человека в Приднестровье, считает, что настала пора поговорить и о Бюро по реинтеграции. По словам Иона Маноле, все, что связано с переговорами по приднестровскому урегулированию, необходимо возложить на министерство иностранных дел, а Бюро по реинтеграции следует заниматься проблемами граждан региона, неконтролируемого конституционными властями.
„Роль вице-премьера по реинтеграции мы с самого начала видели немного иначе, не только в так называемых переговорах с администрацией, которую мы даже не признаем. В нашем видении этот институт вице-премьера по реинтеграции призван разрабатывать национальную политику по согласованию работы всех правительственных структур, иными словами, играть более активную роль не только в отношениях с тираспольской администрацией, но и, что особенно важно, в решении проблем, с которыми сталкивается местное население ”.
Председатель фонда «Восточная Европа» в Молдове Сорин Мереакре считает, что вести такой диалог с представителями гагаузской автономии сегодня уже несколько поздновато. По его мнению, результат голосования жителей автономии на парламентских выборах 30 ноября свидетельствует не столько о манипулировании со стороны российских СМИ или тяготении к России, сколько о недостатке диалога между Кишиневом и Комратом:
„До 2013 года на местах не велось честной и открытой работы с людьми и все это привело к сегодняшнему результату. Хотя это и очень сложно, но, я думаю, нужно продолжать диалог. Жители Гагаузии – очень открыты и, в частности, молодых людей еще можно вовлечь в активную жизнь страны».
Эксперты рекомендуют будущей власти продемонстрировать политическую волю, выполнить предвыборные обещания, прислушаться к чаяниям людей, взаимодействовать с гражданским обществом перед тем, как развернуть рефрматорскую работу – на деле, не на словах.
***
Свободная Европа: Прокомментировать идею о представительстве приднестровцев и гагаузов в правительстве Республики Молдова мы попросили и эксперта из Тирасполя - политолога Андрея Сафонова:
„На мой взгляд, предложение определенных постов в правительстве Республики Молдова представителям Гагаузии может, очевидно, сработать, потому что в любом случае отношения между Кишиневом и Комратом в настоящее время четко регламентируются законодательством Молдова, они находят свое отражение в гагаузском Уложении. Словом, здесь больших проблем нет. Однако что касается представителей Приднестровья, то я слабо себе представляю механизм реализации этого предложения. На сегодняшний день отношения между Молдовой и Приднестровьем – это по сути отношения между самостоятельными государственными образованиями, тем более, что между ними еще не урегулированные разногласия со времен начала 90-х годов. Поэтому, думается, такое предложение может, скорее, носить декларативный, чем практический характер”.
Свободная Европа: Мнение политолога из Тирасполя Андрея Сафонова.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
