Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. В сегодняшнем выпуске:
В начале года глава тираспольской администрации Евгений Шевчук призвал приднестровцев к оптимизму, даже если экономику региона ждут трудные времена. Будет или не будет вновь введена плата за въезд в Приднестровье? Кишинев заверяет, что на энергетической безопасности страны приостановка поставок электроэнергии из Украины не отразится. И… эксклюзивное интервью американского посла в Республике Молдова Уильяма Мозера по случаю завершения мандата.
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет моя коллега Юлия Михайлова:
***
Глава тираспольской администрации Евгений Шевчук считает, что стабильность приднестровского рубля – в каком-то смысле достижение 2014 года. В пятницу в прямом эфире Радио-1 Приднестровья он признал, что в сложившихся экономических условиях пришлось выбирать: либо отпускать рубль в свободное плавание, либо удерживать его курс. Стабильность местной валюты оказалась предпочтительнее, несмотря на то, что для этого пришлось прибегнуть к непопулярным мерам. По словам Шевчука, девальвация рубля обернулась бы еще большей головной болью для региона. Приднестровский лидер сказал, что 2015 год будет трудным для экономики. По итогам первой декады января доходы бюджета составили только 30% от показателей аналогичного периода прошлого года. Подробности - после выпуска новостей.
На правом берегу Днестра продолжает падать молдавский лей – впервые обменный курс превысил отметку 16 леев за доллар. Нацбанк заявил, что тенденция девальвации лея сохранится. По оценкам экспертов, укрепление доллара по отношению к лею препятствует более заметному удешевлению топлива в Молдове, несмотря на то, что цены на нефть на международном рынке неуклонно снижаются.
Министерство экономики Республики Молдова заявило в среду, что энергетическая безопасность Молдовы не пострадает в результате приостановки экспорта электроэнергии Украиной. Киев временно прекратил поставки в конце декабря, но об этом стало известно только на прошлой неделе. Дефицит электроэнергии на Украине возник на фоне экономических трудностей и вооруженного конфликта на востоке страны. Сейчас потребности Молдовы в электроэнергии на 75% обеспечивает Кучурганская ГРЭС, остальные 25% вырабатывают местные теплоэлектростанции. В Приднестровье на прошлой неделе продолжались веерные отключения электричества в связи с ремонтом распределительных сетей.
Власти Приднестровья решили увеличить плату за обучение по контракту в тираспольском университете. Причина – нехватка средств на капитальный ремонт. Стоимость контракта увеличится в пределах от 500 до 1000 рублей (50 - 100 долларов), в зависимости от специальности и факультетов. Обучение на наиболее востребованных - юридическом или экономическом факультетах обойдется примерно в 1000 долларов в год. При этом руководство университета обещает сохранить все предусмотренные льготы для определённых категорий студентов.
***
Свободная Европа: Итак, приднестровский лидер Евгений Шевчук расставил точки над „i” и объяснил, чем вызваны непопулярные меры, принятые в начале года. В прямом эфире на местном канале Радио-1 он, вместе с тем, призвал к консолидации общества и попытался приободрить жителей региона, уверяя, что, как бы трудно ни было, кризисы рано или поздно заканчиваются. Подробности – у Юлии Михайловой.
По словам Евгения Шевчука, непопулярные меры принимаются, чтобы избежать еще больших проблем. Приднестровский лидер подчеркнул, что сокращение пенсионных надбавок - следствие резкого ухудшения экономической ситуации в регионе, в частности, уменьшения поступлений в местную казну. С августа 2014-го года Приднестровье потеряло около 37 млн. рублей из-за введения Украиной дополнительных ограничений на поставки подакцизных товаров на территорию Приднестровья. Одновременно снизились объёмы производства некоторых предприятий - крупных налогоплательщиков.
Ситуация пока не становится лучше - по итогам первой декады января этого года доходы бюджета составили только 30% от аналогичных показателей прошло года. „Это колоссальное падение, и в таких условиях правительство приняло решение уменьшить надбавки к пенсиям. Это непопулярное решение было принято для того, чтобы избежать ещё больших бед – невыплаты пенсий, или их задержки, или девальвации рубля и т.д.”, - отметил Шевчук.
Он напомнил, что Приднестровье берёт в долг порядка 100 млн. долларов в год, чтобы покрыть дефицит пенсионного фонда, который сегодня обеспечен всего на 60%. Долговые обязательства придется через 10 лет выполнять, т.е. вернуть эти средства, сказал Евгений Шевчук.
По его словам, 15-долларовую доплату к пенсиям, которая поступает из Российской Федерации, следовало сократить вдвое еще во второй половине прошлого года, учитывая девальвацию российского рубля, но администрация региона предпочла выплачивать пенсионерам надбавки в полном объеме за счет собственных резервов. В результате, в начале 2015 года пенсионерам пришлось пережить двойное разочарование: им на 50% урезаны местные надбавки к пенсиям, а те, которые поступали из России, запаздывают. „По мере поступления средств из РФ доплаты к пенсиям возобновят. Пока же выплачивать дополнительные надбавки за счет собственных ресурсов возможности нет”, - заключил Евгений Шевчук.
Жителям левобережья в этом году придется настроиться не только на более низкие доходы, но и на увеличение цен и тарифов. Помимо увеличения стоимости услуг и содержания жилья, подорожал проезд в общественном транспорте. Даже тем, кто раньше пользовался льготами в транспорте, сейчас придется платить за проезд – пусть и не в полном объеме. Евгений Шевчук говорит, что если бы не было принято решение о введении этой платы, то в 2015 году в первом или втором квартале пришлось бы принимать решение об остановке движения. „Для обеспечения широкомасштабных социальных выплат нужно обладать ресурсными возможностями. Но их нет, потому что общественный транспорт и так работает в убыток. Себестоимость поездки на троллейбусе - от 4 до 6 рублей. И при оплате полтора рубля или даже 2 рубля 50 копеек, затраты на проезд не покрываются. Кроме того, люди работают, им надо зарплату платить”, подчеркнул Евгений Шевчук.
Ответственность за обострение экономической ситуации в регионе глава приднестровской администрации частично возлагает на внешние факторы.
Нестабильность российской валюты привела к тому, что доходы приднестровского бизнеса скоратились. Сейчас не столь выгодно торговать с Россией, а некоторые вообще прекратили торговлю. С другой стороны, Украина перестала приобретать приднестровские товары, потому что сейчас там, считает Шевчук, существенное снижение уровня жизни. А Молдова никогда не покупала все, что производит регион. В Европейском союзе тоже определенная негативная динамика. Процессы на этих трех рынках - Россия, Украина, Европейский союз — замедлились, это в 2015 году скажется и на приднестровской экономике, – добавляет Евгений Шевчук.
Он сетует и на искусственное блокирование внешнеэкономической деятельности Приднестровья, а также банковского сектора. Шевчук утверждает, что в 2014 году Кишинев перестал выдавать сертификаты и документы для ведения внешней торговли. И в случае деблокирования приднестровской экономики – банков, транспорта, границ, при определенных инвестициях, в течение 3-5 лет регион смог бы стать самодостаточным, полагает Шевчук.
Он призывает международное сообщество отнестись более справедливо к ситуации в Приднестровье, так как нередко, по его словам, политические задачи давлеют над справедливостью и правами граждан. „Идет давление, с тем, чтобы использовать экономические сложности, социальные проблемы для дестабилизации ситуации, смены политической картины и политического вектор развития Приднестровья в целом”, заявил Шевчук.
Приднестровский лидер считает, что 2015 год будет экономически более напряженным. По его словам, идет экономическая война между Российской Федерацией и рядом стран Запада, которая привела к падению курса российской валюты, падению цен на нефть, замедлению экономических процессов в России. Все это оказывает влияние на экономики Республики Молдова и Украины, а также на приднестровскую экономику.
Негативные экономические процессы, зародившиеся в 2014 году, „сохранят свое влияние в 2015-м и, скорее всего, в 2016 году”, считает глава приднестровской администрации Евгений Шевчук.
***
Свободная Европа: Другая инициатива Евгения Шевчука касается пересмотра порядка въезда в Приднестровье иностранных граждан, что вызвало обеспокоенность на правом берегу Днестра. Предлагаем вашему вниманию краткий обзор предложенных изменений от нашего корреспондента Карины Максимовой, рассказывает Юлия Михайлова.
Лидер Приднестровья Евгений Шевчук направил на рассмотрение парламента законопроект «О миграции», который устанавливает порядок въезда и выезда из региона иностранных граждан и лиц без гражданства. До сих пор это регулировалось нормативными актами, которые, по мнению властей, не содержали в себе полного набора инструментов для контроля за миграционными потоками.
В основе приднестровского проекта - несколько российских законов. Статьи 13 и 25 законопроекта определяют порядок въезда в Приднестровье. Иностранцам, которые собираются на левый берег Днестра, понадобится заграничный паспорт, приглашение на въезд, либо разрешение на въезд. Последний документ планируют выдавать на миграционном посту при въезде в Приднестровье, и за это будет взиматься пошлина.
Сейчас на контрольно-пропускных пунктах при въезде на территорию Приднестровья работает автоматизированная система учета, въезжающие избавлены от заполнения вручную миграционных листов. Человек подает документ, сотрудник службы заполняет необходимые поля в компьютере, и на принтере распечатывает талон, где указаны имя и фамилия въезжающего, предполагаемый срок пребывания, и адрес принимающей стороны. Денег за это с граждан Молдовы не взимают. В случае утери талона, можно получить дубликат в паспортных столах по месту регистрации. Если человек находился на территории Приднестровья дольше заявленного срока, то он считается нарушителем миграционного режима. За это ему грозит штраф, эквивалентный 23 долларам.
Приглашение на въезд, о котором говорится в новом законопроекте, сможет оформить приднестровский житель или юридическое лицо, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий в Приднестровье. В приглашении нужно будет заполнить немалое количество строчек. Кроме стандартных имени и фамилии, даты рождения, нужно будет указать гражданство гостя, страну его проживания, номер паспорта, цель поездки, сроки, и данные приглашающей стороны. Более того, приглашение нужно будет зарегистрировать в миграционной службе. Срок его действия – шесть месяцев со дня регистрации.
При этом в проекте оговаривается, что гражданам стран, которые будут указаны в списке, утвержденном властями региона, не потребуется оформлять приглашения и разрешения на въезд. Но какие государства войдут в этот список – неизвестно.
Если законопроект будет принят в нынешнем виде, то на подготовку подзаконных нормативных актов, куда относят и этот перечень, отводится, как правило, до одного месяца. Парламент региона пока не рассмотрел инициативу Шевчука. Не исключено, что депутаты отклонят проект, либо отправят на доработку.
***
Свободная Европа попыталась выяснить, что думают жители левобережья о возможном ужесточении режима передвижения между двумя берегами Днестра.
Я против этого. Я считаю, что документы – это лишняя бюрократия.
Я не знаю, но мне кажется – зачем? А кто вообще сюда приезжает и зачем? Что уезжают – я знаю, потому что работы нет, жить практически не на что, пенсии маленькие… Ну, я не знаю, кто сюда приезжает?
Ну, в равной мере нужно, то есть, улучшить надо было этот закон, по любому. Не знаю, как оно будет, то есть они там на рассмотрение и так далее и так далее, особо я с этим не сталкивался, но как есть, друзья, которые в Россию ездили, они уезжают, наоборот… Но все равно, если будет большой наплыв мигрантов, это все равно как бы ненормально. Украинские события могут спровоцировать людей переехать в Приднестровье, потому что здесь намного лучше условия.
С одной стороны, хорошо, не будешь долгое время находиться на таможне, как всегда долго ждать. Быстрее попадешь в место развлечения. А с другой стороны – контрабанды больше будет, рост коррупции, да, если проще так сказать.
Это больше нас в резервацию загоняют. Если к нам так будут приезжать, как же мы будем ездить в гости? А родственные связи всегда были выше политики, даже возьмите Украину сейчас, война войной, а люди все равно дружат, к родственникам ездят, везде, по всему Советскому Союзу. Так и у нас здесь, то же самое: люди разбросаны, кто уехал, кто приехал… Да просто оттолкнем родню последнюю. Тех, которые немного поддерживают с нами какие-то отношения, помогают в тяжелую минуту. Правительство правительством, государство государством, но пока, как говорится, государство заплатит, родственник поможет, правильно?
Не думаю, что это хорошо – закрываться от всех. Нехорошо…
Я живу здесь, дети на Украине, так что, надо постоянно это все делать? Для тех, кто родился здесь – допустим, у меня дети все здесь родились, но паспорта у них украинские и они там. Для них, может быть, да, действительно, попроще чтоб было. А уже для посторонних – может, это и нужно…
Свободная Европа: Мнения случайных людей, встреченных нашими корреспондентами на улицах Тирасполя и Бендер.
***
Свободная Европа: Официальный Кишинев подтвердил, что в конце прошлого года Молдова перестала импортировать электроэнергию из Украины, которая сама испытывает серьезные проблемы с обеспечением собственного населения на фоне вооруженного конфликта на востоке страны, в промышленно развитом Донбассе. Чем чреваты эти новые обстоятельства для молдавских потребителей электроэнергии – в материале Тамары Греждяну. Рассказывает Юлия Михайлова.
С декабря прошлого года всю импортируемую электроэнергию поставляет Кучурганская ГРЭС, которая обеспечивает 75% потребностей Молдовы. Украинские энергетики покрывают от силы 1% потребляемой электроэнергии, а остальные около 25% вырабатывают местные теплоэлектростанции. Для экспертов такой расклад не стал неожиданностью, они давно прогнозируют возможную приостановку поставок электроэнергии с Украины. Эксперт в вопросах энергетической безопасности Вадим Чебан говорит, что причин для тревоги пока нет, Молдавская ГРЭС, расположенная на левом берегу Днестра, в состоянии покрыть дефицит, но в условиях зависимости от одного поставщика электроэнергии проблемы могут возникнуть в любой момент, утверждает эксперт:
„Это стабильный и надежный поставщик, по крайней мере, в последние годы он доказал это. Но факт остается фактом: поставщик только один, поэтому я не стал бы с уверенностью утверждать, что мы стопроцентно застрахованы от возможных неприятностей. Надеюсь, конечно, что проблем с поставками не будет. Молдавская ГРЭС работает в стабильном режиме, но, естественно, сложившаяся ситуация для нас не очень приятная”.
После того, как Украина приостановила экспорт электроэнергии в Молдову, министерство экономики Молдовы в обнародованном пресс-релизе заверило, что угрозы для энергетической безопасности нашей страны нет, так как, цитирую, „Кучурганская электростанция доказала, что является надежным партнером ”.
В свою очередь, и председатель Ассоциации потребителей электроэнергии Николае Могоряну считает, что в нынешней геополитической ситуации для Республики Молдова рискованно доверяться лишь одному поставщику:
„Допустим, в Кучургане что-то произошло, станция осталась без топлива или вышли из строя два-три узла, ведь проблемы бывают и у них. Разумеется, уровень безопасности снизился. И если у нас один только поставщик, кто может дать гарантии в том, что снабжение будет бесперебойным?”
Тот факт, что сейчас Республика Молдова полностью закупает электроэнергию только у Кучурганской ГРЭС, должен подтолкнуть соответствующие стуктуры к тому, чтобы завершить проекты по взаимоподключению электрораспределительных сетей Молдовы и Румынии, считают эксперты в вопросах энергетической безопасности. По словам Николая Могоряну, эта тема обсуждается уже лет двадцать, но пока безрезультатно:
„Есть несколько вариантов, как по количеству взаимоподключений, так и по способу их осуществления. В любое время параллельно мы могли бы закупать электроэнергию в Румынии, благо у нее есть излишек электроэнергии как раз в южной зоне, в Чернаводэ. Но здесь есть два момента: политическое решение и его реализация. И Европа когда-то была заинтересована, но когда увидела, что дальше слов дело не продвигается, отошла в сторонку. Правда, к этому вопросу можно вернуться...”
Республика Молдова взяла на себя обязательство перед странами Евросоюза либерализовать рынок электроэнергии до 2016 года. Эксперт Вадим Чебан говорит, что проекты взаимоподключения к Румынии содержатся и в Стратегии национальной энергетической безопасности, осталось лишь провести переговоры с энергетическим сообществом и найти действенные инструменты для привлечения необходимых инвестиций:
„Прежде всего, правила игры должны быть предельно ясные, особенно для инвесторов. При наличии одного только поставщика мы должны развивать механизмы, способные привлечь этих инвесторов, заинтересовать их инвестировать в производство электроэнергии на территории Республики Молдова. Кроме того, необходимо заинтересовать и трейдеров, которые будут работать на рынке энергетики, ведь линии взаимоподключения это еще не все, кто-то должен продавать и покупать эту электроэнергию, выходить на оптовый энергетический рынок Румынии и, естественно, обеспечить молдавского потребителя.”
Отвечая на вопрос о том, намерен ли официальный Бухарест поддержать Республику Молдова в условиях приостановки поставок электроэнергии с Украины, премьер Виктор Понта сказал в четверг, 15 января, что обсудит этот вопрос.
И министерство экономики отмечает, что ряд проектов по взаимоподключению с Румынией находится в стадии разработки, но это заявление, похоже, не очень утешительно для экспертов, которые находят более реальной перспективу возобновления импорта электроэнергии из Украины.
***
Свободная Европа: Демократия не приходит со стороны, ее не преподносят на блюдечке партии и политики. Демократия – долг и ответственность каждого гражданина, изо дня в день. В интервью Радио Свободная Европа в завершении своего мандата в Кишиневе американский посол Уильям Мозер говорит, что Молдове нужно больше демократии, что „нейтралитет” должен оставаться свободным выбором граждан, и выступает за более широкое экономическое сотрудничество как способ урегулирования приднестровского кризиса. Этими и другими своими мыслями он поделился с Дианой Рэйляну.
Свободная Европа: Поскольку вы завершаете свою миссию в Кишиневе, г-н посол, попрошу подвести вас некоторые итоги своего трехлетнего мандата в Республике Молдова. Как развивалась страна в это время?
Уильям Мозер: Для меня весь период, в течение которого я был в должности посла в Республике Молдова, был увлекательным и полезным. Буквально несколько недель назад, в декабре, я беседовал с моим преемником, новым послом, и признался ему, что мне очень грустно расставаться с Молдовой и что могу только поздравить его и по-доброму позавидовать, так как уверен – в Молдове его ждет интереснейшая работа, новый опыт.
Конечно, если оглянуться назад и проанализировать все эти годы, я понимаю, что, по сути, весь мой опыт здесь совмещал как успехи, которым способствовали и Соединенные Штаты Америки, так и некоторые разочарования, так как лично мне хотелось бы, чтобы эти три с лишним года были более результативными.
Самым большим достижением молдавской власти является подписание Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и его составляющей – Соглашения о свободной торговли. Соединенные Штаты Америки через различные программы технического содействия помогали Республике Молдова прийти к подписанию этих договоров. В качестве примера можно привести нашу программу помощи для укрепления безопасности на границе, в рамках которой в последние годы Молдове было выделено более 30 миллионов долларов.
Многие предложения по реформированию экономики, над которыми мы работали вместе с молдавским правительством, помогли Республике Молдова подписать Соглашение о свободной торговле с Евросоюзом. Но, помимо всех этих достижений, есть и области, в которых многое еще предстоит сделать – это судебная система, прежде всего. Также, много нерешенных задач в деле борьбы с коррупцией, но для достижения результатов в этом направлении реформа правосудия является решающей.
Свободная Европа: Бесспорно, г-н посол, самое большое достижение минувшего года – подписание Республикой Молдова Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и либерализация визового режима. Но в этом плане, на ваш взгляд, какие вызовы стоят перед нашей страной для того, чтобы она стала действительно демократической и европейской?
Уильям Мозер: Думаю, самая большая роль в этом плане отводится молдавским гражданам. Именно они, в первую очередь, могут способствовать процессу развития Республики Молдова с тем, чтобы страна стала по-настоящему успешной и экономически стабильной, к чему и стремятся люди. Нередко в беседах с гражданами страны я говорил о том, насколько важно их участие в процессе демократизации страны. Да, они хотели подписать этот Договор об ассоциации с Евросоюзом и сделали это; но, как я уже говорил, есть целый ряд проблем, с которыми еще предстоит побороться.
Уверен, вы вот-вот зададите вопрос о коррупции, ведь эта область приковывает к себе особое внимание, но, думаю, не меньшего внимания заслуживают и права человека. Чтобы Молдова стала по-настоящему демократической страной, интегрированной в Европейский Союз, в сознании и поведении молдавских граждан должен укорениться принцип толерантности, они должны принять закон разнообразия, осознать, что права человека имеют решающее значение для развития страны.
Свободная Европа: В 2014 году обсуждались вопросы борьбы с российской пропагандой, которая усилилась в регионе на фоне украинского кризиса. Координационный совет по телевидению и радио наложил в этом смысле ряд штрафных взысканий и временно закрыл один из российских каналов, вещающих в Республике Молдова. Естественно, в этом случае реакция международных институтов, которые следят за тем, как функционирует демократия в Молдове, была отрицательной. Тем не менее, что может сделать официальный Кишинев, чтобы, с одной стороны, не нарушить правил демократии, но, с другой стороны, защитить своих граждан от последствий „информационной войны”?
Уильям Мозер: Я отлично понимаю проблему, которую приходится преодолевать Республике Молдова в отношении российской пропаганды. Мы знаем, насколько это может быть трудно. В Соединенных Штатах считаем, что самый верный способ сбалансировать тот или иной негативный или неверный дискурс – это максимальная информированность. Иными словами, антидот пропаганды не в том, чтобы закрыть источник пропаганды, а в том, чтобы дать людям больше сбалансированной и объективной информации. Вот почему мы верим в такие институты, как Радио Свободная Европа, который считаем правильным и сбалансированным источником информации, способным предложить слушателям широкий спектр мнений – что крайне важно, на наш взгляд.
В Молдове по разделу диверсификации источников информации многое еще предстоит сделать, но в последующие годы Соединенные Штаты Америки готовы сотрудничать для улучшения положения дел в этой области. В демократическом государстве самый лучший гражданин – это информированный гражданин, который черпает информацию из самых разных источников.
Я не вижу никакой проблемы в том, что человек смотрит передачи, о которых заведомо известно, что это чистая пропаганда. Но эту информацию необходимо сбалансировать другими передачами для того, чтобы гражданин смог прийти к логическим выводам о том, что происходит на самом деле. Когда люди именно так будут работать с информацией, они смогут составить себе правдивую, достоверную и объективную картину происходящего.
Сегодня у людей есть доступ к различным источникам информации, интернет очень развит в Республике Молдова, и это положительная динамика, ведь не так давно приходилось довольствоваться только информацией, которую поставляло государственные СМИ, контролируемые правящими кругами – и люди верили этой информации. Сейчас источников информации становится все больше и больше.
Политический диалог – один из моментов, который я воспринимаю положительно и наличие которого неоспоримо в Республике Молдова. Люди открыто говорят, что думают, в том числе о первых лицах в государстве. Такое положение дел вселяет оптимизм. Молдавские граждане понимают, что происходит в их стране, и хотят, чтобы их мнение дошло до массмедиа и чтобы политические лидеры не избегали критики. Это очень важно для развития демократического общества.
Свободная Европа: Г-н посол, поговорим об урегулировании приднестровского конфликта. Фактически, переговоры в формате „5+2” зашли в тупик. Позиция двух берегов Днестра противоположная: Тирасполь категорически объявил Таможенный союз с Россией своим единственным интеграционным вектором. Кишинев, напротив, направляется в сторону Запада. Какой-то компромисс возможен, как вы считаете?
Уильям Мозер: Я считаю, что в любых условиях, даже когда возможность компромисса, на первый взгляд, отсутствует, мирные переговоры – единственный способ разрешить ситуацию.
Должен сказать, что в последние годы я был активным участником дискуссий в формате „5+2”. Я присутствовал на многих встречах и был очень-очень разочарован тем, что прогресс достигается с таким трудом и что найти компромисса так и не удалось. Но по-прежнему считаю, что лучше договариваться и находить области для сотрудничества, чем решать этот конфликт иными методами, немирными. Вот почему хочу заверить вас в том, что наше правительство будет активно участвовать в дальнейших поисках компромиссного решения.
Думаю, подписание Договора о свободной торговле с Европейским Союзом может стать хорошим шансом для обеих сторон. Конечно, сейчас это соглашение только внедряется, а это значит, что Кишиневу придется привести свою экономику к европейским стандартам. Период благоприятный для диалога с приднестровской стороной с тем, чтобы оба берега Днестра совместно приступили к созданию новой экономики. Уверен, что у такого диалога есть будущее в рамках переговоров, в которых мы все участвуем – ОБСЕ, Европейский Союз, Российская Федерация.
Приднестровский регион должен интегрироваться в Республику Молдова, с унитарной территорией и с особым статусом для Приднестровья. С моей точки зрения, в рамках экономического пространства Евросоюза у этой задачи больше шансов на реализацию. Обе стороны должны развивать свои экономики для того, чтобы стать более современными и конкурентоспособными с экономической точки зрения.
Примечательно, что приднестровский экспорт в значительной степени уже ориентирован на Европейский Союз; значит, в регионе уже сегодня есть компании, ведущие активную торговлю в европейским пространстве. Их будущее, думаю, рядом с Республикой Молдова в большом торговом поле Европейского Союза.
Свободная Европа: В эти дни идут горячие дискуссии вокруг создания правящей коалиции. Что ожидают западные партнеры Республики Молдова от будущей правящей коалиции, формирование которой идет сейчас в Кишиневе?
Уильям Мозер: Важный момент, на котором должна сконцентрироваться новая правящая коалиция – это претворение в жизнь соглашений об ассоциации и о свободной торговле. Соединенные Штаты Америки будут рядом с Кишиневом и помогут справиться с этой задачей. Мы хотим убедиться в том, что Молдова доведет до конца начатые реформы, без которых интеграция с Евросоюзом невозможна, и считаем эту задачу приоритетной для будущего правительства.
Кроме того, надеемся на продолжение реформ в судебной системе, в банковском секторе с тем, чтобы исключить впредь такие финансовые проблемы, с которыми столкнулись Unibank, Banca de Economii или Banca Socială; а значит, нужно предпринять серьезные шаги по устранению системных недоработок, которые позволили произойти этому банковскому коллапсу.
Все эти реформы являются частью евроинтеграционной программы Республики Молдова. Если будущая коалиция посвятит себя выполнению этого пакета реформ, можно не сомневаться, что ей удастся с помощью западных партнеров обеспечить такую программу правления, которая позволит развивать страну в соответствии с ожиданиями людей. Хотим заверить жителей этой страны, что мы строим отношения в первую очередь с гражданами, что Соединенные Штаты будут рядом с Молдовой, чтобы помочь ей довести до конца начатые реформы.
Свободная Европа: Республика Молдова нейтральная страна, а вопрос о нейтралитете включен в повестку переговоров между партиями, которые сейчас обсуждают создание правящей коалиции. Учитывая ситуацию в регионе, как вы считаете, может Молдова сохранять и впредь свой нейтралитет? В какой мере нейтральный статус отвечает отношениям с Западом и евроинтеграционным устремлениям Республики Молдова?
Уильям Мозер: Что касается этого вопроса, я всегда в своих комментариях обращал внимание на два момента: как сказал президент Барак Обама на Саммите НАТО в Уэльсе несколько месяцев назад, Молдова вправе защищаться и вправе иметь потенциал, необходимый для защиты своей территории. Это право всех суверенных государств.
И второй момент. Мы, Соединенные Штаты, хотим помочь Республике Молдова укреплять свой военный потенциал для того, чтобы она могла защищаться и играть более ответственную роль в международных операциях по поддержанию мира. Вот почему большим достижением страны за эти три года моего пребывания в Кишиневе является отправка контингентов молдавских военнослужащих в Косово. Это участие было очень важным.
Если Республика Молдова будет укреплять свой военный потенциал, будет развивать свои отношения с НАТО и более активно участвовать в операциях по поддержанию мира, эти действия ни в коей мере не вступят в противоречие с нейтральным статусом страны. Фактически, Соединенные Штаты никогда не требовали от Республики Молдова отказаться от статуса нейтралитета.
Мы сотрудничаем со многими нейтральными странами, в том числе с Новой Зеландией, Швецией, Финляндией, и никогда мы не требовали от них отказаться от этого статуса. Но считаем, что Молдова может лучше защищать себя, может развивать более тесное сотрудничество с НАТО, участвовать в международных операциях по поддержанию мира, сохраняя при этом свой нейтралитет. С нашей точки зрения, статус нейтралитета – выбор граждан этой страны, и только Молдова вправе принимать решения относительно статуса. Никакая другая страна не должна заставлять Республику Молдова сделать тот или иной выбор. Мы исходим из того, что такой выбор могут сделать только сами граждане, а не кто-то со стороны.
Свободная Европа: Г-н посол, недавние теракты в Париже показали, насколько уязвим мир, насколько относительны такие понятия, как безопасность, защита. Можно ли говорить о том, что Республика Молдова, как страна маленькая и нейтральная, застрахована от таких угроз?
Уильям Мозер: Лучшая защита от международного терроризма – это взаимодействие со странами, которые разделяют те же ценности в данном вопросе. Международный терроризм не имеет границ и реально угрожает многим государствам. Мы хотим работать с Республикой Молдова, в том числе, в вопросах борьбы с международным терроризмом, и уверены, что такое сотрудничество исключительно во благо страны.
Повторю еще раз, что правильное применение закона, предоставление гражданам качественных услуг, снижение уровня коррупции и восстановление доверия к государственным институтам - все это важнейшая составляющая борьбы с международным терроризмом. Я, например, горжусь тем, что в Соединенных Штатах, при всех разногласиях при рассмотрении порядка применения закона, американские граждане уверены в том, что государство их защищает. Граждане Молдовы тоже должны быть уверенны – это крайне важный момент в борьбе с международным терроризмом.
Свободная Европа: Г-н посол, прощаясь с Молдовой, что вы возьмете с собой, кроме воспоминаний? В вашем чемодане найдется место и для бутылочки молдавского вина?
Уильям Мозер: Попытаюсь, если Таможенная служба США проявит понимание, взять несколько бутылок молдавского вина. А если честно, молдавского вина мне будет не хватать. Кроме того, у меня есть коллекция цветов из Республики Молдова, которую я также возьму с собой в США. И, конечно же, я увезу с собой прекрасные воспоминания о незабываемых минутах, проведенных здесь, о замечательных людях, с которыми меня свела судьба здесь. Отношения, которые здесь завязались, бесценны. И самое прекрасное в том, что эти воспоминания никто не может отнять, и опыт, накопленный в Молдове, я не променяю ни за что на свете. И я, и моя жена – мы прекрасно понимаем, что пора вернуться домой, но, поверьте, предстоящая разлука наполняет наши сердца печалью.
Свободная Европа: Посол Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова Уильям Мозер в эксклюзивном интервью для Радио Свободная Европа, подготовленном Дианой Рэйляну.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
