Bună ziua, dragi ascultători. La microfon, Radu Benea, prezentatorul emisiunii Dialoguri transnistrene. Din sumarul ediţiei:
Chişinăul şi Tiraspolul au convenit asupra recunoaşterii reciproce a asigurărilor auto. Ce spun experţii, dar şi locuitorii din stânga Nistrului despre „dezgheţul” relaţiilor dintre cele două părţi? Şi… un fost responsabil cu politica externă a Tiraspolului despre noile restricţii comerciale impuse de Ucraina.
Începem, ca de obicei, cu buletinul de știri şi principalele evenimente ale săptămânii trecute:
***
Acumulările în bugetul regiunii transnistrene au scăzut, în primul trimestru al anului, cu 34 la sută faţă de perioada similară a anului trecut. Responsabila de finanţe de la Tiraspol Elena Ghirjul a anunţat, în şedinţa de vineri a comisiei pentru distribuirea mijloacelor bugetare că acumulările din taxe vamale s-au redus cu peste 33 la sută. Ghirjul a spus, citată de serviciul de presă al executivului, că de regulă, în martie, veniturile bugetare încep să crească, dar nu şi anul acesta, tendinţa fiind una de descreştere. Potrivit ei, plata celor 70 la sută din salariile bugetarilor este asigurată de bugetul regiunii transnistrene în proporţie de 53 la sută, iar de bugetele locale de numai 39 la sută. Bugetul are datorii şi la alte capitole de cheltuieli sociale, cum ar fi procurarea medicamentelor, a hranei şi întreţinerea şcolilor internat. Elena Ghirjul a mai spus că în prezent fondul de pensii ar putea acoperi numai 40 la sută din cheltuielile planificate, iar în primul trimestru cheltuielile fondului au fost de 60 la sută din sumele necesare pentru plata pensiilor.
La plenara de joi a consiliului federaţiei sindicatelor din Transnistria, şeful administraţiei din Tiraspol Evgheni Şevciuk a declarat că înrăutăţirea situaţiei financiare şi economice ar fi urmarea a ceea ce el a numit „războiul informaţional, diplomatic şi economic” ce s-ar purta împotriva regiunii. „Acţiunile contr-agenţilor sunt îndreptate spre reducerea posibilităţilor economice ale Transnistriei de a-şi acoperi de sine stătător necesităţile”, a spus Şevciuk, fără a face vreo referinţă concretă. Totodată, el a recunoscut că bugetul a ratat în ultimii ani venituri imense, inclusiv din cauza numeroaselor facilităţi acordate de administraţie persoanelor fizice şi întreprinderilor prin scutiri de impozite şi preţul redus la resursele energetice.
Reprezentanta administraţiei transnistrene Nina Ştanski a confirmat, marţi, pentru presă, că Tiraspolul va participa la reuniunea neoficială de discuţii în formatul „5+2”, cu participarea mediatorilor, observatorilor şi părţilor în conflict, care va avea loc pe 21 aprilie la Viena. Ştanski a spus, citată de „Novosti Pridnestrovia” că nu ar exista vreo agendă a viitoarelor discuţii şi că scopul lor ar fi precizarea poziţiilor tuturor părţilor faţă de „documentele de bază”, pe care însă n0u le-a precizat. Regiunea transnistreană, care este afectată tot mai mult de criza economică şi bugetară, acuză Chişinăul şi Kievul că ar fi instituit o aşa-numită blocadă, în timp ce Moldova şi Ucraina spun că exportatorii transnistreni nu pot activa în afara cadrului legal internaţional. Invocând motivul presiunilor, Tiraspolul a amânat în ultimul an mai multe runde de discuţii în formatul 5+2.
Tiraspolul este deranjat de exercițiile militare care au loc în R. Moldova și la care participă instructori din state terțe, a afirmat Evgheni Șevciuk, la conferința de presă comună după convorbirile avute, vineri, cu premierul moldovean Chiril Gaburici. Șevciuc a precizat că Tiraspolul nu intenționează să atace pe nimeni și că manevrele militare din regiunea transnistreană ar avea un caracter pur defensiv. Moscova a anunțat joi că trupele sale au făcut manevre militare în regiunea transnistreană, cu participarea a 400 de militari și 30 de piese de armament, folosind vehicule blindate și 100.000 de runde de muniție.
Vicepremierul pentru reintegrare, Victor Osipov, a declarat că vede soluţionarea problemei transnistrene prin integrarea europeană a Republicii Moldova. Într-o discuție televizată cu Moldova 1 și Europa Liberă, Osipov a arătat că 30% din schimburile comerciale ale regiunii transnistrene sunt cu Uniunea Europeană și că „peste 80 de mii de locuitori din regiune deţin paşapoarte biometrice moldoveneşti”. Pe de altă parte, Osipov a deplâns faptul că normalizarea dialogului cu Tiraspolul „decurge anevoios şi într-o atmosferă tensionată”.
Autoritățile ucrainene au anunțat că au arestat mai mult de 40 de presupuși membri ai unei grupări teroriste în orașul Odesa. O purtătoare de cuvânt a serviciului ucrainean de securitate SBU, Olena Hitlianksa, a scris pe Facebook că suspecții plănuiau mai multe atacuri teroriste la Odesa în timpul celebrilor legate de Paștele ortodox, duminică 12 aprilie. Hitlianksa a precizat că în timpul operațiunii a fost confiscată o mare cantitate de arme și muniții. Acum o săptămână, SBU a arestat trei persoane bănuite de implicare în mai multe atacuri cu bombă la Odesa, unele dintre ele împotriva organizațiilor care au legături cu militarii ce luptă împotriva rebelilor pro-ruși din estul Ucrainei
Încă o echipă de filmare din Rusia a fost împiedicată de poliția moldoveană de frontieră să intre în țară. Joi jurnalistul de la televiziunea „Zvezda” Alexei Golovko a spus el și colegii lui au vrut să meargă să filmeze în Transnistria, dar au fost opriți la Aeroportul din Chișinău și trimiși îndărăt la Moscova pentru că nu aveau documente care să justifice deplasarea. Postul „Zvezda” a spus că jurnaliștii erau acreditați. Acțiunile poliției de frontieră au fost condamnate de conducerea de la Tiraspol ca o încercare de a institui „blocadă informațională” împotriva regiunii transnistrene. Luna trecută, Chișinăul a anunțat că doi jurnaliști ruși pro-Kremlin sunt persoane indezirabile în Moldova, a anulat prezentarea la Chișinău a unui documentar rusesc despre Crimeea și a întors de la graniță o echipă de filmare care voia să meargă la alegerile din Găgăuzia. Aceste restricții au fost criticate de guvernul de la Moscova, care a acuzat Moldova că „merge pe urmele Ucrainei” împiedicând activitatea pe teritoriul său a jurnaliștilor ruși.
***
Europa Liberă: La mai puţin de două luni de la inaugurare în funcţie, premierul moldovean Chiril Gaburici s-a întâlnit de două ori cu liderul de la Tiraspol Evgheni Şevciuk. Ar fi acesta un semn al încălzirii relaţiilor dintre cele două maluri ale Nistrului? O întrebare adresată mai multor locuitori ai regiunii transnistrene.
Габурич стал премьер-министром, и это повлияло очень даже хорошо, вот стали встречаться наш президент, естественно, руководство наше с премьер-министром Молдовы. Раньше такого не наблюдалось – ну, не настолько наблюдалось. Ну, а сейчас это положительный момент. Вот, то что они сейчас подписали, да? – перемещение граждан, свободно, более упрощенная система. Но чтобы это перенеслось на целый год каким-то образом, вот так вот…
Я думаю, это разовая акция. Просто у нас собираются тоже – я сам водитель. Думаю, с той целью, чтобы, наверное, наши меньше ругались, что лишнее обременение. Молдова же считает, что эта территория ее, то есть, чего ей отказываться? Ну, пускай ездят уже молдавские. Сближаться по любому надо, не только с Молдовой, но и с Украиной. Чтобы заводы работали, чтобы мы работали, да?
Тут просто экономические, скорее, какие-то выгоды будут извлечены, а не политические. По любому государствам есть смысл экономически сближаться. Чем больше экономические связи с соседними государствами, тем выше уровень благосостояния. Ну, в нашем случае, конечно, сейчас это довольно спорный вопрос. Потому что, в принципе, среди наших соседей мы самые богатые, поэтому нам как бы надо трижды подумать, с кем иметь связи. Но если из наших двух соседей, мне все-таки Молдова ближе. Потому что на Украину нам сейчас лезть не вариант. Россия далеко, но мы с ней и так как бы сотрудничаем. Куда нам деваться? Мы и так с ней как с мамкой. А с Европой, если она будет хорошо себя вести, тогда мы тоже, может, согласимся. Главное, чтобы хотя бы не лезла и не мешала. Дальше, может, сами справимся. Мы в принципе привыкли самостоятельно справляться. Весь менталитет заточен на самостоятельности. И так уже 25 лет.
Самое лучшее – это добрососедские отношения, которые в принципе и заключаются между равными партнерами. В целом в экономике, я думаю, конечно же, если посмотреть даже элементарно на полки в наших магазинах, там полно молдавской продукции. Почему бы не продавать в той же Молдове продукцию приднестровских предприятий, нашего хлебокомбината, молочного рыбницкого и многих других? Экономика – она и рассчитана на то, что нужно друг друга, скажем, стимулировать, возможно, даже повышением уровня качества продукции. Поэтому, думаю, что, несмотря на то, что это было заключено – соглашение о том, чтобы автострахование позволяло нашим автолюбителям более гибко проходить это оформление – в целом сближение будет, если это, конечно, будет на паритетных началах, прежде всего, при равном балансе. Это, прежде всего, равенство, это, прежде всего, взаимное сотрудничество и, конечно же, наверное, уважение позиций каждого во всех смыслах, как в экономических интересах, так и прежде всего в политических ориентирах. Я думаю, что есть много стран, где в принципе существует такая же проблема, это если взять элементарно бывшие страны балканского полуострова, это взять, к примеру, Сербию и проблемы в Косово, там тоже думают сербы, что Косово это часть территории, но при этом как-то все таки согласилось европейское сообщество признать факт существования такого государства. Российская Федерация не раз заявляла, что почему Косово это прецедент, а Приднестровье не может быть прецедентом? Поэтому, я думаю, тут вопрос только в том, насколько будет правильным понимание того, что мы сами хотим и как это дальше делать. Крым показал, что он выбрал позицию быть с Россией, он вошел в состав вместе с Севастополем как субъекты. Думаю, если станет такой же выбор перед нами, мы сами скажем путем референдума, как это было в 2006 году, с кем мы хотим развиваться.
Думаю, не хотят молдаване с нами дружить и потепления не будет. Они точно настроились – я говорю про правительство, люди еще вроде более или менее, а правительство чисто настроено на Европейский Союз, соединиться с румынами и все. Они хотят с нами соединиться и подавить нас, потому что наша территория проблема для них. Если мы будем в их составе, им легче будет присоединиться к румынам, Европейскому Союзу. А с русскими они уже все. Их политика оттягивается. Молодежь в большей степени, старые люди еще понимают – хотят с Россией, с нами дружить, а молодежь уже полностью Запад у них в голове и все.
Ну, наверное, какой-то единичный случай, скорее всего. Меня это не касается, это дело политики. Я уезжаю скоро отсюда, заканчиваю учебу и уезжаю. В Россию, работать. Там получше будет.
Europa Liberă: Opinii culese la întâmplare pe străzi din Tiraspol şi Bender.
Aşadar, premierul Chiril Gaburici a semnat vineri la Tiraspol cu liderul transnistrean Evgheni Şevciuk un protocol prin care ar urma să fie rezolvată problema asigurărilor auto: pe fiecare mal al Nistrului se eliberează polițe de asigurări, iar companiile de asigurare vor conlucra pentru recuperarea eventualelor pierderi, indiferent de locul producerii accidentului. Mecanismul propriu-zis urmează să fie elaborat până pe data de 10 mai, de către grupurile de experţi, împreună cu asiguratorii de pe ambele maluri ale Nistrului. Decizia protocolară, publicată de agenţia oficială de la Tiraspol „Novosti Pridnestrovia”, a fost semnată între Republica Moldova şi Transnistria. Ea nu a fost însă dată publicităţii nici după finalizarea, practic, a negocierilor de la începutul săptămânii trecute, şi nici până în momentul semnării, ceea ce a stârnit mai multe speculaţii la Chişinău. Liliana Barbăroşie îşi începe relatarea cu o explicaţie a vice-premierului moldovean pentru reintegrare Victor Osipov:
„La sfârşitul anului trecut, în decembrie, dl Şevciuk a emis un decret prin care transportatorii care vin în regiune ar fi fost obligaţi din 1 aprilie obligaţi să procure poliţă de asigurare de răspundere civilă auto. Asta ar fi însemnat cheltuieli şi proceduri suplimentare la punctele de control de pe linia administrativă, de acea problema era destul de gravă pentru că şi ar fi afectat toată lumea care circulă punând o nouă barieră şi o nouă taxă în calea circulaţiei. Avem acum şansă să obţinem anularea acestei bariere, dar nu ar fi suficient pentru că transportatorii de acolo, în lipsa asigurărilor, nu au nici o garanţie. De aceea am făcut un proiect de decizie protocolară în care am pus la bază reciprocitatea, acceptarea reciprocă a serviciilor de asigurări prestate pe ambele maluri. Da, vor apărea agenţi asiguratori în Transnistria, dar acest lucru este benefic pentru locuitorii regiunii”.
Solicitat de noi, cel mai longeviv fost membru al Comisiei Unificate de Control, Ion Leahu, s-a declarat totuşi sceptic în privinţa unor efecte benefice ale înţelegerii atinse vineri între premierul Chiril Gaburici şi Evgheni Şevciuk:
„Eu tare aş vrea să văd documentul. Reciprocitate înseamnă de fapt că Chişinăul recunoaşte că cei din stânga Nistrului au dreptul la propriii agenţi de asigurări. Bănuiesc că nu este vorba despre filiale ale companiilor din dreapta Nistrului, ci companii transnistrene, care o să plătească impozite acolo şi care n-o să aibă nici o legătură cu Chişinăul. Şi de fiecare dată când va fi caz în stânga Nistrului, vai de capul cetăţeanului care va avea de furcă cu compania de acolo - va trebui să meargă să se închine la ea”.
Comisia din care a făcut parte vreme îndelungată Ion Leahu se ocupă de soluţionarea problemelor ce ţin de asigurarea securităţii cetăţenilor, a păcii şi a ordinii de drept în zona de securitate de la Nistru, iar scepticismul său, aşa cum ne-a recunoscut, se bazează pe exemple de înţelegeri similare din trecut. La o privire retrospectivă, Ion Leahu le numeşte pe toate „cedări” de poziţii din partea Chişinăului în faţa Tiraspolului, deşi fuseseră ambalate frumos la timpul când s-au luat:
„Toate guvernările de până acum au făcut paşi total nefondaţi. Dar cea mai recentă cedare colosală a avut loc pe timpul guvernului Filat, când s-a renunţat la o modificare la cordul fiscal în favoarea agenţilor economici din Transnistria. Impozitul la importurile ce vin în regiune ar fi urmat să fie plătite la Chişinău. Partea transnistreană a insistat, iar parlamentul a anulat această prevedere foarte importantă din toate punctele de vedere”.
Până a vedea conţinutul, pe hârtie, al înţelegerii semnate în 10 aprilie, fostul vice-premier pentru reintegrare, Eugen Carpov, s-a ferit să estimeze urmările, dar ne-a spus, solicitat pentru o explicaţie, că orice înţelegere Chişinău-Tiraspol care ar trata regiunea transnistreană ca subiect separat, aflat pe picior de egalitate cu Republica Moldova, ar avea consecinţe nefaste:
„Noi nu putem trata Transnistria ca o entitate separată. În subiectul asigurărilor, fundal pentru discuţii ar trebui să constituie înţelegerea că există un sistem comun de asigurări. Dacă, însă, va apărea un sistem autonom de asigurări în stânga Nistrului, care să funcţioneze absolut fără nici o conexiune cu cel de pe malul drept, sigur că aceasta va aduce atingere pentru mersul negocierilor de mai departe. Pentru că se vor crea precedente când regiunea capătă competenţe ale unei entităţi statale şi evident că pretenţiile Tiraspolului vor creşte”.
Eugen Carpov spune că, în trecut, Chişinăul a reuşit să evite crearea unor astfel de precedente şi iată care ar fi cele mai recente exemple invocate de el:
„Unul legat de sistemul bancar. Tiraspolul pretindea să existe un acord de parteneriat şi recunoaştere reciprocă dintre BNM şi aşa numita banca republicană transnistreană, care să stabilească o conlucrare pe bază de egalitate între cele două. Nu am acceptat şi cred că nu poate fi acceptat de oricare negociator din partea Chişinăului. Apoi, au fost discuţii pe numele de înmatriculare – Tiraspolul a insistat pe un sistem separat de cel de la Chişinău şi noi am oprit toate discuţiile, pentru că sistemul din stânga Nistrului poate fi recunoscut doar ca parte componentă a sistemului naţional de înmatriculare a autoturismelor. În forma aceasta - da. Şi noi chiar am elaborat un tip de plăcuţe care să nu aibă însemne nici ale regiunii transnistrene, să fie doar litere convenţional recunoscute ca parte a sistemului RM, pentru regiunea transnistreană: dar în momentul în care înregistrarea trebuia să fie efectuată la instituţiile de la Chişinău, transnistrenii nu au mai fost de acord şi, evident, o decizie comună nu a mai fost posibilă”.
Iată, însă, cum răspunde Victor Osipov unor critici în care s-ar invoca tentaţia Chişinăului de a ceda mereu în faţa Tiraspolului:
„Eu ştiu ce era pe 1 aprilie la punctele de control. Erau cozi, erau oameni indignaţi, care au cumpărat aceste poliţe şi ne-au trimis scrisori la guvern cerând despăgubiri. Şi era un potenţial de criză enorm. De partea cealaltă erau deja mobilizate structurile de forţă în perspectiva unor incidente. Dacă cineva nu înţelege că misiunea mea şi a guvernului este să păstrăm stabilitatea şi şansa de pace în Republica Moldova pentru că în această regiune locuiesc cetăţenii noştri, nu mă interesează. Critica e bună, dar în cunoştinţă de cauză”.
În viziunea lui Ion Manole, preşedintele asociaţiei Promo-Lex preocupată de monitorizarea respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană, autorităţile au evitat din nou, în mod greşit, transparenţa în procesul de atingere a acestei înţelegeri:
„Cred că principala problemă e netransparenţa. Atâta timp cât noi nu ştim ce se semnează, în ce condiţii, putem doar să interpretăm. Iar interpretările sunt doar în defavoarea autorităţilor. Ar putea crede că e o cedare, dar ar putea fi şi un lucru bun – nu ştim. Nu avem ce face decât să-i încurajăm pe demnitari să se consulte cu societatea înainte de a lua anumite decizii. Decât să faci un lucru greşit, mai bine nu-l faci”.
Dar chiar şi până a afla condiţiile în care va funcţiona noul acord dintre Chişinău şi Tiraspol, Ion Manole crede greşit principiul reciprocităţii care stă, aşa cum afirmă autorităţile de la Chişinău, la baza acestuia. „Reciprocitatea oricum presupune o anumită recunoaştere, or acest lucru trebuie cu orice preţ evitat”, explică Ion Manole.
***
Europa Liberă: Să adăugăm că şeful administraţiei transnistrene Evgheni Şevciuk a declarat, citat de agenţia „Novosti Pridnestrovia” că Tiraspolul speră ca semnarea protocolului să fie un impuls pentru rezolvarea grabnică şi a altor probleme. Între acestea el a numit şi, cităm: „ridicarea barierelor din calea libertăţii pentru activitatea economică externă” şi „alinierea comună în comerţul activ internaţional”. Amintim că Tiraspolul acuză Chişinăul şi Kievul de instituirea unei „blocare economice”, cum o numeşte, în timp ce Moldova şi Ucraina argumentează că exportatorii transnistreni nu se pot eschiva regulilor de comerţ internaţionale. Oricum, Tiraspolul ar avea la dispoziţie doar foarte puţin timp ca să ia o decizie dacă acceptă sau nu prevederile acordului de liber schimb între Moldova şi Uniunea Europeană care îi va scuti pe exportatori de taxe, dar va conduce practic la o integrare economică a celor două maluri ale Nistrului. Comerţul regiunii transnistrene cu restul Republicii Moldova este de cca 40 la sută, iar cu ţările UE de peste 30 la sută, în timp ce schimburile comerciale cu Rusia şi Ucraina au scăzut dramatic din cauza crizei ucrainene şi a devalorizării rublei ruse. Pe 18 martie, guvernul de la Kiev a aprobat o decizie potrivit căreia Ucraina va reduce din luna mai numărul de puncte de trecere la frontiera moldo-ucraineană prin care transportul feroviar şi auto va putea circula cu mărfuri supuse accizării. În lista punctelor ce urmează a fi închise se află „Cuciurgan” şi „Platonovo” de pe segmentul transnistrean. Europa Liberă l-a întrebat pe Vladimir Iastrebceak, fost responsabil cu politica externă a Tiraspolului, acum profesor la universitatea din regiune, ce înseamnă pentru Transnistria această decizie:
Vladimir Iastrebceak: „Această decizie înseamnă de fapt mari dificultăţi pentru importatorii noştri care până acum, în baza unei decizii din 30 decembrie 2005 a lui Ehanurov şi Tarlev [Iurii Ehanurov, fost premier ucrainean şi Vasile Tarlev, fost premier moldovean] puteau efectua operaţiuni de export-import a mărfurilor accizate, pentru consum intern, în mod direct, fără înregistrare obligatorie în Republica Moldova. Este vorba despre operaţiuni destul de multe. Din ce ştiu eu, cel mai mare importator transnistrean, gigantul „Sheriff”, efectua aceste operaţiuni fără a trece procedura de înregistrare la Chişinău. Prin urmare, acest agent economic va fi grav afectat. ”
Europa Liberă: Şi ce credeţi despre această decizie a autorităţilor ucrainene?
Vladimir Iastrebceak: „Colegii ucraineni o motivează prin lupta împotriva schemelor obscure. Eu, însă, cred că e un exemplu clar în care fundalul general al conflictului se răsfrânge şi asupra altor sectoare.”
Europa Liberă: Pentru Dvs. personal, ar însemna acest lucru că Ucraina a trecut de partea Republicii Moldova?
Vladimir Iastrebceak: „Pentru mine personal, asta înseamnă că Ucraina a recurs la practica unor decizii unilaterale, fără a estima impactul asupra cadrului de negocieri. Probabil, aceasta nu e ultima decizie. Dacă va deveni o tendinţă, aceasta va avea un impact extrem de negativ.”
Europa Liberă: Care ar fi celelalte puncte vulnerabile în acest negocieri?
Vladimir Iastrebceak: „Există o problemă cu toate operaţiunile de import-export, nu doar cu cele cu mărfuri accizate. Noi nu ştim deocamdată cum va lucra în continuare tranzitul nostru, dacă nu va fi aruncat total pe segmentul moldovean de graniţă. Aceasta pentru noi ar fi o mare problemă. La fel, din câte cunosc, foarte activ este acum promovată ideea prezenţei moldoveneşti la hotar, alături de partea ucraineană. Noi nu înţelegem deocamdată cum se poate asta realiza, dar regretăm că aceste chestiuni nu se discută în limitele formatului de negocieri, ci în afara lui.”
Europa Liberă: Cum ar putea reacţiona Transnistria?
Vladimir Iastrebceak: „Noi nu avem mari pârghii. Dacă am începe un război economic, aceasta ar semăna cu o luptă a unui pitic cu un gigant. Dar dacă nu uităm că pe teritoriul nostru trece un important coridor auto, la fel coridorul feroviar, păi pot presupune că Transnistria ar putea să închidă aceste comunicaţii în care Ucraina este interesată.”
Europa Liberă: Din ce înţeleg, cercul se strânge totuşi?
Vladimir Iastrebceak: „Din ce înţeleg, cred că are loc o consolidare a eforturilor Republicii Moldova, ale Ucrainei şi ale UE, pentru a determina Transnistria prin metode de presiuni să fie mai cooperantă. Dar mi se pare că e un calcul greşit. Pentru că în cazul nostru, astfel de măsuri nu vor fi urmate de revolte sociale îndreptate împotriva autorităţilor, ci, dimpotrivă, la consolidarea regimului în faţa unor presiuni externe. Aşa s-a întâmplat în 2006, când Smirnov, deşi la început de campanie electorală era în dezavantaj faţă de Şevciuk, a câştigat alegerile în urma unui astfel de proces de consolidare. ”
Europa Liberă: Sugeraţi că poziţiile lui Şevciuk se întăresc pe interior în urma acestor dificultăţi economice?
Vladimir Iastrebceak: „Eu ştiu că dacă aceste presiuni vor creşte, iar 2016 este un an electoral, efectul unor tensiuni sociale va fi invers decât slăbirea poziţiei autorităţilor.”
Europa Liberă: Ce şanse există ca Tiraspolul să accepte să adere la acordul de liber schimb cu UE?
Vladimir Iastrebceak: „Deocamdată, Tiraspolul are mai multe întrebări legate de acest regim de comerţ, decât răspunsuri. Deocamdată atât la Tiraspol, cât şi la Chişinău nu prea se ştie care vor fi consecinţele aplicării acestui regim. Pe de o parte ni se spune că dacă nu acceptăm, nu vom avea comerţ cu UE. Pe de alta – că nimic nu se va întâmpla pentru că UE va amâna anularea preferinţelor comerciale valabile acum. Percepţia mea este că aşa ceva nu se va întâmpla. Ar fi posibil totuşi ca acest acord să devină un punct de plecare pentru cooperarea economică între Republica Moldova, Transnistria, Ucraina, UE şi Federaţia Rusă. Dar lucrurile acestea trebuie încă analizate. Deocamdată, toate relaţiile economice, care nici până acum nu erau prea strălucitoare, pur şi simplu s-au dărâmat.”
Europa Liberă: Pe ce mizează autorităţile transnistrene totuşi? Nu cumva pe faptul că în Ucraina lucrurile se vor înrăutăţi şi mai mult şi ea va ceda din poziţii?
Vladimir Iastrebceak: „Eu sper că autorităţile de la Tiraspol sunt realiste şi nu mizează pe fragilitatea Ucrainei, pentru că asta ar însemna la fel şi fragilitatea noastră. Noi mizăm pe un vecin paşnic, previzibil, care la rândul lui nu ne va privi ca pe un duşman. Acum asta se întâmplă din cauza războiului, dar eu sper că e o chestiune trecătoare.”
Europa Liberă: Şi în privinţa Republicii Moldova, UE, Rusia, care sunt mizele?
Vladimir Iastrebceak: „În relaţia cu UE, eu cred că accentele vor fi puse pe contacte directe, pe tendinţa de a vorbi direct cu Bruxellesul despre Acordul de liber schimb, şi abia în al doilea rând cu Chişinăul. Ca să se stabilească nişte reguli provizorii, pentru această etapă intermediară. Şi, fireşte, Tiraspolul va evita tensiunile cu UE, înţelegând că anume de UE depinde acum în cea mai mare măsură atât poziţia Ucrainei, cât şi a Republicii Moldova. În ce ţine de Rusia, aici lucrurile sunt clare. Aceasta este şi sfera socială, şi cea politică, şi coordonarea negocierilor…”
Europa Liberă: Deci, banii vor continua să vină din Federaţia Rusă?
Vladimir Iastrebceak: „Nu cred că se vor opri. Admit o înăsprire a controlului, ceea ce e absolut firesc în situaţia actuală, când Rusia se nu dispune de prea multe resurse. Dar o stopare definitivă o cred puţin probabilă.”
Europa Liberă: Fostul responsabil de relaţiile externe în administraţia transnistreană, Vladimir Iastrebceak, în dialog cu Liliana Barbăroşie.
***
Europa Liberă: Agricultorii din regiunea transnistreană sunt îngrijorați se pare de propunerea autorităților de a introduce o nouă taxă – pentru folosirea pe termen lung a terenurilor cu destinație agricolă. Relatează, Lina Grâu.
Problema reabilitării sistemelor de irigare distruse de pe terenurile cu destinație agricolă din Transnistria deja de ani buni de zile nu-și pierde din actualitate. Din 2011 până în 2014 suprafața terenurilor arabile s-a mărit de la 4 mii la 11 mii hectare.
În cadrul unei ședințe recente, executivul regiunii separatiste i-a propus liderului din Transnistria să introducă un tarif în două nivele la achitarea apei consumate pentru irigare. Dacă producătorul agricol va fi de acord să cedeze o parte din recoltă statului, pentru el va fi stabilit un tarif de 0,7 ruble, sau 70 de copeici transnistrene, pentru un metru cub de apă. Dacă însă agricultorul nu va dori să-i dea statului fără plată o parte din recoltă, acesta va trebui să plătească 2 ruble 10 copeici pentru un metru cub de apă. Informația apare pe site-urile oficiale de știri din Transnistria.
Astăzi, potrivit interlocutorului meu, fermierului Alexei Ivanov, care de ani buni cultivă legume, tariful constituie 0,61 ruble pentru un metru cub de apă. Dacă va fi majorat măcar un pic asta va face nerentabilă creșterea culturilor care necesită irigare sistematică. Și practic doar gospodăriile care au avut bani să pună la punct sisteme de irigare prin picurare, foarte costisitoare, vor fi în stare să reziste la scumpirea apei pentru irigare. Dar nici asta nu este sigur.
În cazul în care fermierul va fi de acord cu condițiile impuse pentru a putea beneficia de un tarif preferențial, adică va da statului o parte din produsele cultivate, acestuia în mod sigur i se vor impune condiții extrem de neconvenabile, crede interlocutorul nostru, condiții care, de asemenea, nu-i vor garanta un venit.
Sunt îngrijorați fermierii și de propunerile autorităților de a introduce o taxă suplimentară – pentru folosirea pe termen lung a terenurilor cu destinație agricolă. În Transnistria pământul nu se vinde, ci se transmite în arendă pe o perioadă de până la 99 de ani. În cazul în care noua inițiativă va fi adoptată, cei care planifică să ia pământ în arendă vor trebui să plătească câte 42 dolari pe an pentru fiecare hectar arendat. În anul 1999, când activitatea gospodăriilor private de fermieri abia începea, agricultorii plăteau câte 12 dolari. Acum această taxă crește considerabil, ceea ce face mai puțin atractivă activitatea în domeniul sectorului agricol.
Efim Covali, șeful comitetului pe problemele complexului agro-industrial din Sovietul suprem, legislativul transnistrean, este de părere că introducerea noii taxe va înrăutăți climatul investițional în sectorul agricol al regiunii.
În ultimii câțiva ani prelucrarea pământurilor în Transnistria se limita la creșterea culturilor cerealiere, care nu necesită investiții foarte mari, mai puțin populare fiind cultivarea legumelor, a viței-de-vie și a fructelor. Cerealele nu doar că se cultivă mai ușor, dar se și vând mai bine, în timp ce fructele și legumele presupun riscuri suplimentare la comercializare, din cauza imposibilității de a livra partide mici pe piețele externe. Tot la capitolul riscuri pot fi trecute și cheltuielile suplimentare de timp și bani pentru perfectarea pachetului de documente necesar pentru a exporta fără probleme aceste produse în afara Transnistriei, procedură care se face în cadrul organelor moldovenești de certificare.
Europa Liberă: O relatare de la corespondenţii noştri din regiunea transnistreană, în traducerea şi adaptarea Linei Grâu.
***
Europa Liberă: Doamnelor şi domnilor, aici se încheie emisiunea noastră. Prezentatorul ei, Radu Benea vă mulțumește pentru atenție şi vă dorește toate cele bune. Aici e Radio Europa Liberă.
