Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Дилемма налоговой реформы в Приднестровье – вводить или не вводить НДС? Кишинев предлагает более мягкий переход для приднестровских предприятий к Соглашению о свободной торговле с Евросоюзом. И… как воспринимают жители региона намерение администрации Шевчука ввести новые пошлины на молдавские товары?
Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели, о которых расскажет Юлия Михайлова:
***
В Кишиневе и.о. премьер-министра Наталья Герман отметила, что в ситуации экономического кризиса в Приднестровье не уместна „политизированная риторика”, которая затягивает возобновление переговоров по урегулированию конфликта. Герман говорила об этом в среду в Кишиневе на встрече с представителем действующего председателя ОБСЕ Радойко Богоевичем, который предложил возобновить переговоры в формате 5+2 до конца года в Белграде. В сообщении пресс-службы правительства, обнародованном после встречи Натальи Герман с сербским дипломатом, не указывается каких-либо конкретных дат для проведения очередного раунда переговоров. Накануне глава тираспольской администрации Евгений Шевчук заявил агентству ТАСС, что перспектив для возобновления переговоров нет, поскольку украинские и молдавские партнеры ведут себя недружественно по отношению к Приднестровью. Аналогичное заявление сделал и представитель России на переговорах Сергей Губарев. Кишинев при поддержке Запада предлагает приступить к обсуждению политического статуса региона, тогда как Тирасполь и Москва выступают за рассмотрение вопросов практического характера.
Экономика Республики Молдова выстояла в жестких региональных условиях и удалось даже зарегистрировать рост в первые месяцы этого года, в том числе благодаря Соглашению о свободной торговле с ЕС, которое было ратифицировано год назад и начало действовать 1 сентября 2014 года, заявил министр экономики Стефан Бриде на пресс-конференции 9 июля. Как передает IPN, отмечен экономический рост почти на 5% в первом квартале этого года, а доля Европейского Союза в структуре молдавского экспорта увеличилась с 53% в 2014 году почти до 65% в первые 5 месяцев этого года. В то же время импорт из ЕС снизился более чем на 20% за первые 5 месяцев этого года, что еще раз доказывает, что „опасения противников Соглашения об ассоциации, которые говорили, что в Республику Молдова хлынут европейские товары, не оправдались”, заявил министр экономики Молдовы.
Евросоюз заявил, что финансирование Молдовы возобновится только после того, как в Кишиневе будет сформировано новое правительство. В заявлении для прессы представительства ЕС в Кишиневе отмечается, что европейское финансирование зависит от подписания соглашения с Международным валютным фондом, а заключить такое соглашение действующее временное правительство Молдовы не может. В заявлении отмечается также, что, по мнению ЕС, только соглашение с МВФ может гарантировать принятие мер для решения проблем в банковском секторе Молдовы.
Европейский парламент утвердил в четверг большинством голосов доклад о пересмотре программы Восточного партнерства, в которую входят Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина. Авторы доклада предлагают проявить дифференцированный подход к восточным партнерам, в зависимости от „ожиданий и амбиций” на евроинтеграционном пути. Документ содержит и специальный пункт, предложенный румынским парламентарием Анди Кристя, который призывает Брюссель признать европейскую перспективу Республики Молдова.
В Кишиневе прошли мероприятия памяти жертв второй волны депортаций 1949 года. 66 лет назад 5–7 июля 1949 года из Молдавской ССР были депортированы более 11000 семей, 35 000 человек были вынуждены покинуть свои дома.
Группа Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Республике Молдова, одним из приоритетов которой является решение приднестровской проблемы, провела совещание в Хельсинки после трёхлетнего перерыва, передает IPN. Встреча состоялась в ходе летней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая прошла в столице Финляндии с 5 по 9 июля. Законодатели вновь подтвердили мандат Группы на содействие продвижению мира, стабильности и верховенства закона в Республике Молдова, и выступили за обеспечение территориальной целостности страны путём диалога. После утверждения нового правительства делегация группы ПА ОБСЕ по Молдове посетит страну с ознакомительным визитом. Парламентарии ОБСЕ отправятся как в Кишинёв, так и в Тирасполь, чтобы из первых рук получить информацию о процессе приднестровского урегулирования.
***
Свободная Европа: Немецкие эксперты консалтингового центра Berlin Economics рекомендуют приднестровской администрации реформировать налоговую систему и ввести в регионе налог на добавленную стоимость (НДС). Это, по мнению экспертов, позволит компенсировать потери в результате отмены преференций в торговле с Евросоюзом, которые действуют только до конца этого года. Подробности в материале Лины Грыу, рассказывает Юлия Михайлова
С 1 января 2016 года для торговли с Европейским Союзом приднестровским предприятиям придется платить экспортные пошлины. Беспошлинный режим был бы сохранен, если бы Приднестровье согласилось присоединиться к Соглашению о свободной торговле с ЕС, подписанному Кишиневом. Но из политических и геополитических соображений администрация региона отказывается применять соглашение на левом берегу Днестра.
По оценкам немецких экспертов, внутренний валовой продукт Приднестровья может сократиться на 5% в результате отмены торговых преференций с ЕС. Эти льготы предусматривают беспошлинный импорт товаров из Евросоюза, а это значит, что в результате их отмены бюджет региона недосчитается более 12 миллионов долларов. Компенсировать потери можно путем реформирования налоговой системы и введения НДС, считают эксперты.
Согласно порталу Newsmaker, в докладе, подготовленном центром Berlin Economics, отмечается, что Приднестровье еще в большей степени зависимо от внешней торговли, чем правобережная часть Молдовы, а прогнозируемое сокращение ВВП приведет к ярко выраженным экономическим трудностям. Чтобы избежать падения ВВП, Приднестровью, отмечается в документе, необходимо начать внедрять положения Соглашения о свободной торговле с ЕС. Одним из главных препятствий в этом смысле является отказ приднестровских властей отменить ввозные пошлины на товары из ЕС, аргументируя тем, что ввозные пошлины являются важным источником бюджета региона.
Эксперты центра Berlin Economics рекомендуют установить общую ставку НДС на уровне 7% на первом этапе введения налога, что, по приблизительным подсчетам, приведет к получению доходов, двукратно превышающих потери от введения беспошлинного ввоза товаров из ЕС. Ввести НДС эксперты советуют в два этапа: на первом этапе для крупных предприятий, на втором для средних. Мелкие предприятия самостоятельно решат, станут они или нет плательщиками НДС. Внедрение первого этапа, по расчетам Berlin Economics, может занять шесть-девять месяцев – при условии полной отдачи со стороны политиков и других заинтересованных лиц.
***
В Тирасполе рекомендации немецких экспертов остались без внимания, по крайней мере, никакой официальной реакции на них не последовало. Но администрация Евгения Шевчука еще раньше предложила реформу системы налогообложения в регионе, против которой выступает Верховный совет.
На днях налоговая реформа обсуждалась за круглым столом с участием экспертов, чиновников, депутатов и руководителей ряда приднестровских предприятий. Как сообщает агентство „Новости Приднестровья”, концепция налоговой и бюджетной политики Приднестровья на 2016 год основана на гармонизации налогового законодательства с законодательством Евразийского союза, в частности, Российской Федерации. Так, приднестровское правительство предлагает перейти с 2016 года на классическую модель налогообложения, иными словами, вместо действующего налога с оборота ввести три других: налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций и налог на собственность юридических лиц.
Ответственная за финансовый сектор региона Елена Гиржул сказала, что сейчас налоговая нагрузка в Приднестровье превышает 30%, но ставки по отраслям очень разнятся: если, например, в промышленности налоговая нагрузка составляет 60%, то в торговле – 25%. „Налоговая система должна быть нацелена на стимулирование промышленного потенциала и экспорта”, подчеркнула Елена Гиржул.
Агентство „Новости Приднестровья” приводит также мнение московского эксперта, вице-президента Центра экономики инфраструктуры России Павла Чистякова, который считает, что главная цель налоговой реформы – это гармонизация налоговой системы Приднестровья со странами Европы и Россией, для стимулирования экспорта и поступлений валюты в регион. Павел Чистяков добавил, что обсуждал эту тему с представителями некоторых приднестровских предприятий, и они согласились с тем, что нужно отменить налог на доходы, так он их «душит». „Приднестровье должно в таком случае помогать своим предприятиям, а система налогов должна гармонировать с основными торговыми партнерами», - сказал российский эксперт.
В прошлом году Верховный совет отклонил предложение правительства о переходе на классическую модель налогообложения, мотивируя, в частности, возможным подорожанием товаров и услуг, поскольку это больно ударило бы по населению.
***
Свободная Европа: Согласно приднестровской статистике, в этом году поступления в бюджет от крупных налогоплательщиков снизились на 15%, и налоговые поступления в бюджеты различных уровней продолжают снижаться. Наибольшее сокращение зафиксировано у компании „Шериф”: за полгода предприятие перечислило в бюджет на 46% меньше, чем за аналогичный период минувшего года. Выплаты тираспольского винно-коньячного завода КVINT сократились на 23%, фабрики Тиротекс – на 40%. За шесть месяцев этого года все 50 крупных предприятий сократили выплаты в бюджеты различных уровней. Тираспольская администрация видит причину этого в „экономической блокаде”, якобы введенной Кишиневом и Киевом, тогда как Молдова и Украина считают, что Приднестровье должно подчиниться правилам международной торговли. Недавно Тирасполь пригрозил введением новых пошлин на молдавские товары, призванных, как отмечалось, защитить местных производителей. Свободная Европа попыталась узнать, как относятся к этому жители Тирасполя и Бендер.
Сложный вопрос, потому что, насколько правильно понимаю, вот в „Шериф” зайти – это же не правительство ввозит, заказывает/не заказывает эти продукты – закупают частные предприниматели, едут, закупают ее. Если там дешевле, они там и будут брать, вводи – не вводи. Если запретят вообще… ну, должна быть конкуренция, если я правильно понимаю. Если ты хочешь там, есть продукция, приходит откуда-то из-за рубежа продукция, да, если она лучшего качества, чем местная, вот пусть и тянется местный производитель своим качеством, своей низкой ценой, но лучшим качеством, стараясь догнать по качеству эту импортную, привозную продукцию. Хотя во многом, я понимаю так, наша продукция, местная, гораздо лучше. Вот насчет производителей надо бы что-то сказать, потому что меньше всего думают о производителе. Думаю, все-таки, это в связи с тем, что что-то там Украина запретила…
Не знаю, в этих делах не вмешивался пока… Я другим занимаюсь, миротворчеством. Я миротворец российский.
Я считаю, что наш, местный производитель и так хорошо справляется, у него просто шикарные товары по сравнению и с Украиной, и с Молдовой. Единственное, что я могу отметить, есть и молдавские производители молочных продуктов, это „Лапте акру” – единственное, что мне нравится. Все остальное меня устраивает приднестровское. И так все люди выбирают приднестровские продукты. Да, некоторые продукты питания нужны из Украины, но вы думаете, она пойдет на уступки, Украина и Молдова? Нет…
Ну, как сказать? Это можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, можно ввести как ответный удар, так как Украина и Молдова ограничивают вывоз нашей продукции в Европу. Но с другой стороны, это будет рост цен на молочную, например, продукцию. Может быть, наш отечественный производитель все-таки усилит свою работу и сможет обеспечить нашу страну.
Думаю, что не стоит. Я предпочитаю разнообразие.
Нам не надо импортные эти вонючие окорочка. Пускай будут наши, местные.
Свободная Европа: Мнения случайных прохожих, встреченных наших корреспондентом на улицах Тирасполя и Бендер.
***
Свободная Европа: Напомню, в письме, адресованном недавно дипломатическим миссиям в Республике Молдова, Тирасполь пригрозил введением визового режима для жителей правобережья Днестра, закрытием учреждений, подведомственных Кишиневу на левом берегу Днестра, национализацией молдавского бизнеса и капиталов и введением 100-процентной заградительной пошлины на молдавские товары. В ответном заявлении Кишинева отмечалось, что „эмоциональная тональность” обращения тираспольской администрации вызвана экономическими трудностями на левом берегу Днестра.
Но вернемся к рекомендациям консалтингового центра Berlin Economics о необходимости проведения налоговой реформы на левом берегу Днестра. Немецкие эксперты считают, что введение НДС позволит компенсировать потери в результате отмены ввозных пошлин на товары из ЕС – в случае, если Тирасполь согласится присоединиться к Соглашению о свободной торговле между Молдовой и Евросоюзом. Но приднестровские лидеры пока категорически отклоняют Соглашение, утверждая, что геополитическим вектором региона является восточный. Что обсуждают стороны – если обсуждают, и что последует после истечения торговых преференций Евросоюза в начале следующего года? Рассказать об этом мы попросили экономического аналитика из Тирасполя Сергея Мельниченко:
Сергей Мельниченко: Можно сказать, что никаких кардинальных изменений в позициях сторон по адаптации Приднестровья к зоне свободной торговли Республики Молдова и Европейского Союза не происходит, никаких изменений в позициях сторон, в том числе и представителей Европейского Союза, нет; за последние, по крайней мере, полгода никаких переговоров по этим направлениям не происходит, единственное, обсуждается этот вопрос в рамках рабочих экспертных групп по взаимодействию в сфере экономики.
Но уровень взаимоотношений чрезвычайно низок, это всего лишь экспертные группы, которые в принципе уполномочены только разрабатывать рекомендации для политических представителей сторон, а те уже для руководителей – тоже сторон.
Пока никаких подвижек в этом нет. Час „Икс” приближается, Приднестровье настаивает на каких-то особых условиях, а молдавская сторона и сторона Евросоюза настаивают на вхождение в эту зону экономических агентов Приднестровья только в режиме составной части Республики Молдова.
Другое дело, что даже при наступлении новых правил торговли с европейским рынком просто-напросто экономические агенты Приднестровья лишатся еще одной преференции – это таможенных пошлин при торговле со странами Европейского Союза. Естественно, это приведет к тому, что стоимость этой продукции на западных рынках возрастет, а значит, упадет ее конкурентоспособность. Хотя есть традиционные связи, особенно в отрасли легкой промышленности – обувной, текстильной и швейной промышленности – в странах Западной Европы, будет ли этот рынок потерян для них – пока на это трудно ответить.
Прорыв на восточном рынке пока тоже не столь очевиден, хотя от российских партнеров и коллег слышатся заявления о том, что они сделают все возможное, чтобы способствовать экспорту приднестровских товаров на российский рынок, который достаточно емкий для наших хозяйствующих субъектов.
Свободная Европа: Своим мнением поделился экономический аналитик из Тирасполя Сергей Мельниченко.
***
Свободная Европа: Этот вопрос, а также другие горячие темы, связанные с приднестровским урегулированием, Лина Грыу обсудила с руководителем бюро по реинтеграции Молдовы Георге Баланом:
Свободная Европа: Насколько серьезна, по вашему мнению, угроза руководства Молдавской (Кучурганского) ГРЭС приостановить поставки электроэнергии на правый берег Днестра? По оценкам экспертов, это довольно трудно сделать технически. И насколько хорошо продуман такой шаг приднестровской стороной с экономической точки зрения?
Георге Балан: По идее, угрозы отключения электроэнергии не должно быть, потому что Кишинев, правый берег Днестра, представляет основной рынок сбыта для Кучурганской ГРЭС и, кроме того, Кишинев платит наличными, что позволяет приднестровскому предприятию существовать.
В этих условиях какие-либо действия по ограничению предоставления услуг и поставок электроэнергии на правый берег могут, естественно, привести к определенному кризису в Кишиневе. Но такой кризис продлится день, максимум два, за это время есть возможность подсоединения к европейским энергетическим сетям, в частности, Румынии, и значительная часть правобережной Молдовы, около 80%, буквально через день-два сможет получать электроэнергию из Румынии. Стоимость этой энергии ниже и такое решение может повлечь за собой пересмотр в целом политики, которая существовала на этом сегменте энергетического рынка до настоящего момента. Это приведет к укреплению энергетической безопасности, подсоединению к другим сетям и выработке иного подхода со стороны официального Кишинева. Соответственно, любое негативное движение или попытка ГРЭС приостановить поставки электроэнергии ударит, прежде всего, по левому берегу Днестра, практически приведет к приостановке выработки электроэнергии на Кучурганской ГРЭС, потому что электроцентраль останется без рынка сбыта. Ведь вырабатывать эту энергию и пускать ее на ветер бессмысленно.
Есть, разумеется, проблема и на правом берегу, она связана с неуплатой за поставляемую электроэнергию и несоответствием тарифа. И соответствующие органы должны принять все меры для синхронизации тарифов, поэтапно или другим способом. В то же время, официальному Кишиневу следует серьезно подумать о диверсификации поставщиков электроэнергии с тем, чтобы над нами не витала угроза отключения, чтобы эта проблема отпала вообще. Кишинев должен иметь возможность обеспечить из разных источников энергетическую безопасность населения правобережья Днестра.
Свободная Европа: Насколько важен для бюджета Приднестровья доход, который приносит Кучурганская ГРЭС? Насколько весома его доля в экономике региона?
Георге Балан: Речь идет о десятках миллионов долларов ежемесячно. За год набирается довольно существенная сумма. Особенно если учесть, что Приднестровье не платит за природный газ, а значительная часть электроэнергии вырабатывается на российском газе. И второй негативный момент для молдавской стороны, помимо того, что переводит эти деньги непосредственно в бюджет Приднестровья, состоит в том, что таким образом растет и долг Республики Молдова за природный газ.
Свободная Европа: На прошлой неделе средства массовой информации представили исследование немецких экспертов, которые провели анализ возможного перехода приднестровской экономики в соответствие с положениями Соглашения о свободной торговле с ЕС. Немецкие специалисты рекомендовали ввести в регионе налог на добавленную стоимость – НДС. Сейчас там работает другая система налогообложения. Как вы считаете, администрация региона прислушается к этому? Насколько реально присоединение Приднестровья с 1 января 2016 года к Соглашению о свободной торговле с Евросоюзом?
Георге Балан: На данный момент представители Приднестровья пытаются провести ряд реформ в целях изменения метода налогообложения – они применяют сейчас налог с оборота, а не НДС, как на правом берегу. В то же время НДС применяется в отношениях со всеми основными торговыми партнерами Приднестровья. В данном случае, приднестровский регион выглядит как островок, где функционируют такие нормы, это не способствует нормальной работе экономики, позволяет уход от налогов и проводить различные сомнительные финансовые схемы.
Им придется перейти на общие правила и принципы относительно НДС, которые существуют в окружающих их странах, а также в правобережной части Республики Молдова. В противном случае они и впредь будут зависеть от Российской Федерации, будут существовать и работать исключительно благодаря переводам из-за рубежа и помощи, поступающей из России, а также благодаря бесплатному российскому газу.
Если Приднестровье захочет построить функциональный механизм, функциональную экономику, им придется эту экономику трансформировать. Но процесс этот может продлиться несколько лет. В этих целях и Кишинев, и наши международные партнеры готовы помочь им провести эти реформы, шаг за шагом приближаться к реалиям, которые существуют на правом берегу, выполнять требования, которые предъявляют к этому рынку, помочь предприятиям выполнить требования европейских рынков.
Свободная Европа: Сейчас ведутся какие-то переговоры по этим вопросам между Кишиневом и Тирасполем? Хотя бы на уровне экспертов или предприятий?
Георге Балан: Кишинев обсуждал с Тирасполем вопрос создания общего экономического поля, Кишинев сформулировал свою позицию и предложения по данной проблематике. Эта тема остается на повестке дня. К сожалению, на данный момент существуют определенные расхождения в подходах между структурами левобережья Днестра: одни выступают за реформирование налоговой системы, другие против. Не говоря уже о том, что на это потребуется и время, и деньги.
Посмотрим, как быстро приднестровцы будут готовы выполнить эти требования, потому что в этом году им предстоят выборы в так называемый верховный совет, а в следующем году – выборы глав региона. Соответственно, эти факторы также могут наложить свой отпечаток на реформирование системы налогообложения в Приднестровье.
Что касается нас, с нашей стороны есть полная открытость, мы готовы способствовать этой реформе.
Свободная Европа: До 1 января осталось меньше полугода. Как вы считаете, за это время можно успеть привести экономику региона в соответствие с положениями Соглашения о свободной торговле с ЕС? В противном случае приднестровским предприятиям придется платить таможенные пошлины, что негативно скажется на конкурентоспособности товаров…
Георге Балан: Здесь многое зависит от открытости представителей Тирасполя, потому что производители, более 70% экспорта которых ориентированы на рынки, работающие по правилам ЕС, крайне заинтересованы в том, чтобы поставлять свою продукцию на европейский рынок и пользоваться положениями Соглашения о свободной торговле. Здесь все зависит от политического фактора, от того, не станут ли мешать в этом приднестровским предприятиям. Напротив, они должны, по идее, способствовать переменам и реформам, которые следует внедрить.
В то же время, и мы, и Брюссель осознаем тот факт, что гармонизация и приведение в соответствие с требованиями и стандартами Соглашения о свободной торговле дело довольно сложное и на это понадобится время. И с этой точки зрения мы готовы идти навстречу хозяйствующим субъектам, населения левобережья Днестра, выработать поэтапную программу на более длительный период, которая позволит им трансформироваться и идти вперед в этом направлении. Но, как я уже говорил, для этого нужна воля, нужно желание вместе идти вперед. К сожалению, на данный момент такой открытости нет.
Свободная Европа: Европейский Союз согласился бы с такой поэтапной программой, о которой вы говорите?
Георге Балан: Думаю, да. Мы говорим с партнерами, обсуждаем все вопросы. Это один из наиболее реальных вариантов, потому что внедрить все положения сейчас, с ходу, в один момент довольно сложно, в том числе учитывая введение НДС, другие вопросы, связанные, в частности, с требованиями к качеству продукции, нормативными стандартами и так далее. Для внедрения всех этих новшеств предприятиям понадобится время. С этой точки зрения существует открытость и в Кишиневе, и в Брюсселе. Есть открытость, есть понимание того, что необходимо идти навстречу хозяйствующим субъектам и населению. И с этой точки зрения мы готовы работать, именно поэтапно, с тем, чтобы не завалить их всеми проблемами сразу.
Свободная Европа: В контексте экономического кризиса в Приднестровье, кризиса очень тяжелого, кстати, Тирасполь всю ответственность возлагает на Кишинев и Киев, обвиняя их в блокаде региона…
Георге Балан: Мы все свидетели глубокого кризиса, который захлестнул регион. Разумеется, это происходит и в контексте регионального кризиса, который охватил и Российскую Федерацию, и Украину, и правобережную часть Республики Молдова. В то же время, необходимо уточнить, что значительная часть проблем является результатом самоизоляции Приднестровья и политизированных действий Тирасполя и экономическом плане, и в отношении местных предприятий, и в общеполитическом контексте.
Кроме того, если внимательно проанализировать обвинения в адрес Кишинева, и посмотреть динамику последних двух лет, можно с уверенностью сказать, что Кишинев не предпринял никаких негативных действий, никто не сможет привести хотя бы один пример каких-то негативных действий со стороны Кишинева в отношении приднестровской экономики, в попытке надавить на Тирасполь или создать какие-то проблемы.
Напротив, можно сказать, что более 50% торговли Приднестровья ориентировано на правый берег – это внутренняя торговля между двумя берегами Днестра, на территории Республики Молдова. Это значит, что молдавский правобережный рынок является главным рынком сбыта приднестровской продукции. Сюда относится и электроэнергия, о которой мы говорили чуть раньше. И о какой блокаде тогда можно говорить? Напротив, со стороны Кишинева есть полная открытость, с нашей стороны предпринято множество шагов с целью оказать содействие приднестровским хозяйствующим субъектам и устранить даже те барьеры, которые существовали раньше.
Что касается торговли с Украиной, в результате регионального кризиса пострадал и Кишинев – торговля с Украиной сократилась на 30%. Причиной тому и конфликт в Украине, и разразившийся там экономический кризис. Точно также же сокращение произошло и в показателях торговли Приднестровья с Украиной, а значит, ни о какой блокаде речи быть не может. В противном случае можно будет говорить и о блокаде в отношении Кишинева. А если еще учесть, что и торговля – импорт и экспорт – Российской Федерации с Приднестровьем сократилась более чем вдвое по сравнению с тем, что было раньше, значит, по идее, можно говорить и о блокаде со стороны Российской Федерации.
Если проанализировать все эти цифры, нетрудно понять, что это, скорее, внутренняя проблема, связанная с несоответствием существующих в Приднестровье экономических механизмов новым реалиям, плюс излишняя политизация определенных экономических моментов, которые могли бы способствовать оздоровлению экономики, поддержке производителей. Но в этом случае налицо лишь чрезмерная политизация и использование определенных рычагов с целью еще больше ухудшить ситуацию и обвинить в этом главных торговых партнеров.
Мы надеемся, что и представители Тирасполя достигнут определенной зрелости и покончат с подобными утверждениями. Надеемся, что они сядут за стол переговоров, в том числе в рамках рабочих групп по экономическим вопросам, активизируют консультации с нашими международными партнерами в рамках формата 5+2 и в двустороннем диалоге с Кишиневом на уровне политических представителей и лидеров, с целью найти приемлемое решение для населения обоих берегов Днестра. Главное, преодолеть существующую неприязнь, эту излишнюю политизацию и сделать шаг навстречу производителям, населению.
Свободная Европа: На прошлой неделе широко обсуждалось заявление вице-премьера Виктора Осипова по поводу того, что Кишинев готов обеспечить ротацию российских военнослужащих в Приднестровье. Прозвучали оценки, согласно которым это заявление не соответствует национальным интересам и подрывает национальную безопасность Молдовы и Украины, которая в настоящий момент находится в открытом конфликте с Российской Федерацией…
Георге Балан: Да, такие оценки были. Но, в то же время, нужно обратить внимание именно на то, о чем говорилось в этом интервью.
На территории Молдовы есть две составляющих российских сил. Первая – это Оперативная группа российских войск, численностью около 2500 человек, у которых нет никакого статуса и в соответствии с обязательствами, которые взяла на себя Российская Федерация на стамбульском саммите ОБСЕ, эти силы подлежат безоговорочному выводу, включая вооружение в Кобасне.
Этот подход официального Кишинева сохраняется. Мы продолжаем настаивать на безоговорочном выводе этого контингента и ни о какой ротации или его снабжении не может быть и речи, потому что пребывание этой группы войск на территории Республики Молдова нарушает все положения и двусторонние, международные соглашения и не осуществляется без согласия принимающей стороны, в данном случае Республики Молдова. Эти войска находятся на территории Республики Молдова вопреки всем договоренностям, мы будем продолжать требовать их безоговорочного вывода.
Вторая составляющая – это миротворческий контингент. Около 400 человек, батальон по поддержанию мира от Российской Федерации, который находится на территории Республики Молдова в соответствии с Соглашением о прекращении огня, подписанном в 1992 году президентом Российской Федерации Борисом Ельциным и президентом Республики Молдова Мирчей Снегуром. Соответственно, пребывание этих миротворческих сил на территории Республики Молдова обоснованно этим Соглашением. И в том, что касается снабжения этого контингента, мы не вправе помешать – ни снабжению, ни ротации. Единственное, на чем настаивает Кишинев – чтобы эти действия были прозрачные и корректные. Мы должны знать, кто приезжает и кто уезжает, и знать заранее, чтобы согласовать все эти моменты с теми, кто следит за этой ротацией, за этим механизмом.
Свою обеспокоенность по поводу этой ротации и нарушений, выявленных раньше в этих вопросах, мы выразили Москве и получили заверения со стороны Российской Федерации в том, что механизм будет обеспечен и полностью соблюден, и что пребывание этого контингента будет соответствовать диалогу, который существует между Кишиневом и Москвой, и Соглашению 1992 года.
Другой подход в отношении миротворческого контингента можно будет применить только тогда, когда нынешняя миссия по поддержанию мира будет пересмотрена. А до этого будем исходить из положений Соглашения 1992 года.
Свободная Европа: Мнение руководителя бюро по реинтеграции Республики Молдова Георге Балана в интервью Лине Грыу.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
