Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
В Приднестровье — кризис квалифицированных кадров, власти региона собираются мотивировать молодежь более высокими зарплатами и льготными ипотечными кредитами. Что думают об этом местные жители? Плюсы и минусы нового налогового законодательства Приднестровья. Адвокат бывшего министра внутренних дел региона утверждает, что его подзащитный был похищен на территории Республики Молдова при содействии молдавской полиции и передан приднестровским силовикам.
И… как развивались отношения между Молдовой и Украиной в период президентства Петра Порошенко. Об этом всём — в ближайшие полчаса.
***
Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.
Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак рассчитывает на скорое формирование стабильного правительства в Кишинёве, которое будет в дальнейшем конструктивно вовлечено в процесс приднестровского урегулирования на всех уровнях. Как отмечается в пресс-релизе ОБСЕ, Лайчак особо подчеркнул необходимость конструктивного диалога и конкретных, небольших шагов для поддержания позитивной динамики в процессе приднестровского урегулирования. «Благодаря приверженности и политической воли обеих сторон, в прошлом году удалось воплотить в жизнь пять соглашений, которые приносят конкретную пользу людям, такие, как соглашения по нейтральным номерам или по школам с преподаванием на основе латинской графики. Для того, чтобы эта динамика сохранялась, Кишинёв и Тирасполь должны активизировать диалог, работать над завершением пакета «Берлин-плюс» и определить новые направления совместной работы», - сказал Мирослав Лайчак. В январе в ходе визитов в Кишинев и Тирасполь Лайчак подчеркнул, что словацкое председательство в ОБСЕ придаёт большое значение продвижению процесса приднестровского урегулирования на основе территориальной целостности и суверенитета Молдовы с особым статусом для приднестровского региона.
В период пасхальных праздников – с 25 апреля по 7 мая – приднестровская администрация ввела упрощенный пропускной режим для жителей приграничных территорий Республики Молдова и Украины. Остальные молдавские и украинские граждане, а также граждане Российской Федерации, которые захотят в этот период навестить родственников в Приднестровье, обязаны соблюдать существующие процедуры временной регистрации в регионе.
Менее чем за две недели до Пасхи приднестровские пенсионеры начали получать задолженность по надбавкам к пенсиям, которые ежегодно предоставляет Россия. Приднестровские власти заявили, что недавно получили очередной транш российской гуманитарной помощи, поэтому сейчас появилась возможность выплатить задолженности за четыре прошедших месяца этого года. Около 150 тысяч пенсионерам получат около 600 тысяч приднестровских рублей. Российские надбавки выплачивают пенсионерам в Приднестровском регионе более десяти лет.
Россия не заинтересована в окончательном урегулировании приднестровского конфликта и предпримет все возможные меры, чтобы затянуть этот процесс, считает специальный представитель Украины по вопросам приднестровского урегулирования Виктор Крыжановский, передаёт Радио Молдова. «На самом деле нет прогресса в политическом урегулировании затянувшегося конфликта. Для России важно сохранить в этом регионе очаг опасности и напряжённости», заявил дипломат на Форуме по вопросам безопасности, который прошел в Киеве 11-12 апреля. Виктор Крыжановский сказал также, что, сохраняя этот очаг, Россия препятствует нормальному развитию региона. «Очевидно, что российская сторона не заинтересована в том, чтобы кто-то развивался больше и быстрее России, это было бы ей в ущерб», сказал посол, и добавил при этом, что Украина делает всё возможное для урегулирования ситуации, в том числе путём создания совместных контрольно-пропускных пунктов на молдавско-украинской границе, блокируя, тем самым, незаконный оборот наркотиков и оружия.
Глава Делегации ЕС в Молдове Петер Михалко встретился в Тирасполе с главой Приднестровского региона Вадимом Красносельским и главой исполнительной власти Александром Мартыновым. Как сообщают официальные тираспольские СМИ, главными темами стали развитие торговых отношений, переговорный процесс между Кишиневом и Тирасполем, а также реализация гуманитарных проектов под эгидой ЕС. Вадим Красносельский признал, что Европейский союз является важным экономическим партнёром Приднестровья.
Портал DnestrTV опубликовал написанное от руки письмо, приписываемое бывшему министру внутренних дел региона Геннадию Кузьмичеву, который утверждает, что его похитили на территории Республики Молдова при содействии молдавской полиции, затем вывезли в Тирасполь в управление уголовного розыска, где подвергли пыткам, истязаниям, вынуждая дать показания, в том числе, против бывшего главы региона Евгения Шевчука. Кузьмичев требует, чтобы к нему допустили представителя российского посольства в Кишиневе, и сообщает, что в настоящий момент его содержат в тюрьме, села Глиное Григориопольского района в одиночной камере; в медицинской помощи ему отказано.
DnestrTV сообщает также, что наиболее активных критиков приднестровской администрации вызвали в прокуратуру региона и следственный комитет для дачи пояснений. Большинство из них лидеры или активисты Коммунистической партии региона, которая находится в оппозиции к партии «Обновление», контролирующей не только исполнительную и законодательную власть, но и экономические потоки на левом берегу Днестра. Лидер партии Олег Хоржан приговорен к 5 годам лишения свободы за организацию несанкционированного митинга. Один из активистов Компартии Александр Штембуляк вызван в прокуратуру для дачи пояснений по поводу его интервью, опубликованного в партийной газете «Правда Приднестровья». Другой критик приднестровской власти, председатель организации «Приднестровье – наш общий дом», блогер Геннадий Чорба также был вызван на допрос в следственный комитет. DnestrTV отмечает, что ранее в поле зрения следователей попали и журналисты, приближенные к Компартии региона, а также депутаты-коммунисты тираспольского горсовета. В декабре 2016 года на фоне глубокого экономического и финансового кризиса в регионе бывший глава Приднестровья Евгений Шевчук проиграл выборы представителю партии «Обновление» и холдинга «Шериф» Вадиму Красносельскому. Сразу же после этого против Шевчука и людей из его окружения возбудили уголовные дела. Евгению Шевчуку пришлось покинуть регион.
В Москве Госдума приняла в третьем и окончательном чтении закон, предусматривающий создание российского сегмента интернета, который эксперты рассматривают как попытку ограничения свободы выражения в интернете и усиления контроля государства в цифровом пространстве. В свою очередь, сторонники закона утверждают, что «суверенный интернет» призван обеспечить безопасную и бесперебойную работу российского сегмента в случае отключения от Всемирной сети. «Суверенный интернет» позволит российским властям контролировать точки соединения российского сегмента интернета с глобальным, фильтровать трафик и блокировать запрещенные ресурсы, а также сообщения и информацию, которыми обмениваются в виртуальном пространстве. Первой мишенью новой системы контроля, которая вступит в силу одновременно с «суверенным интернетом», стал мессенджер Telegram, который использует криптографические технологии. Telegram отказался предоставлять ключи шифрования, которые позволили бы государственным органам идентифицировать пользователей и просматривать сообщения.
Это был обзор главных событий минувшей недели.
***
Свободная Европа: В Приднестровье — очевидный кризис квалифицированных кадров в разных областях, для решения проблемы власти региона собираются мотивировать молодежь более высокими зарплатами и льготными кредитами на покупку жилья. «Это касается образования, здравоохранения, силового блока, инфраструктурных предприятий. У нас действительно есть отток кадров, и если не предпринимать мер уже сейчас либо в ближайшее время, то мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда лечить, учить, охранять и ремонтировать коммунальную инфраструктуру просто будет некому», заявил глава исполнительной власти региона Александр Мартынов.
Одна из возможных мотиваций — предоставление субсидий в размере до 10 тысяч долларов молодым семьям при условии отработки в течение 10 лет. Дефицит профессионалов отмечен в некоторых ведомствах – внутренних дел, обороны, просвещения, здравоохранения, юстиции.
Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендер спросили случайных прохожих, что могло бы заставить их не уезжать за рубеж и остаться на родине?
- Не менее среднего прожиточного, примерно 3600 рублей приднестровских. Любая физическая работа тоже хороша, но чтоб она была. У нас как сейчас получается: ты идешь куда-то устраиваться на работу – требуют стаж. Чтобы приобрести стаж, тебе необходимо работать. Тебя могут взять на работу, если у тебя есть образование. Идешь учиться – просят деньги. Откуда молодежи взять деньги? Либо на обучение, либо стаж. А идти на мизерные подработки – это неправильно, поэтому все и уезжают.
- Дать людям работу. Любую. У нас много работают не по специальности, просто из-за того, что у нас жалеют пенсионеров, не увольняют их по достижении пенсионного возраста, молодым людям приходится уезжать и искать работу, часто не по специальности. Если у нас есть столько профильных мест в системе образования, по окончании в Советском Союзе предоставляли трудоустройство, а сейчас этого нет. Учись на кого хочешь и работай потом кем хочешь. Уровень зарплат у нас никогда не будет соответствовать нашим ценам, потому что у нас все почти завозное – из России, Украины, Беларуси, молдавского вон много. Уровень зарплат очень тяжело повысить, хотя бы предоставьте минимальные уровни и трудоустройство. Чтоб люди здесь оставались и пытались работать и как-то развиваться. Начиная от сельского хозяйств и заканчивая программированием. Правительство должно об этом подумать и отрегулировать. Извините, у нас 80-летние работают, 20 лет назад они должны были выйти на пенсию, уступив молодым. И вот 20 лет молодежь не может попасть на это место. А пенсионеры вынуждены продолжать работать, потому что пенсия мизерная, а уровень цен очень высокий – медикаменты, продукты, бензин. И все, молодые нетрудоустроены.
- Маленькая зарплата, наверное, поэтому и уезжают. Кто на что учился, кто на что горазд. А я спортсмен – у меня есть место.
- Буквально сегодня я изучал эту тематику. И понял, что не всегда уезжают из-за неквалифицированных действий правительства, хотя большая доля миграции связана с нехваткой рабочих мест. Но есть такая категория миграции, как воссоединение с семьей. Миграция стала усиливаться последние 3-5 лет, по моим наблюдениям, многие родители уехали, чтоб заработать для семьи, поняли, что там лучше, и потихоньку перевозят близких. То есть, можно одну и ту же работу выполнять за разные деньги. Воссоединение с семьей – это одна из причин, еще играет значение фактор непризнанности региона. Это очень щепетильная тема и для людей, и для правительства. Когда решится вопрос со статусом, это позволит оздоровить экономику, чтоб мы могли поставлять продукцию не только на внутренний рынок, но и на внешние.
- Низкие зарплаты в нашем регионе позволяют жить только от месяца к месяцу. Мы, молодая пара, к примеру, не сможем накопить или существенно заработать, чтоб хватило на жилье. Если нам от родителей ничего не останется в плане жилья, то мы сами не сможем обеспечить себя жилплощадью. Мы можем увязнуть в кредитах, в ипотеке и без гарантий. Молодые ищут и перспективы для развития, а у нас существует еще и очень известная система, когда «пропихивают» своих.
- Чтоб была работа, мне не надо, вон, он молодой. Хотя бы прожиточный минимум. Он хочет за девушкой поухаживать, чтоб семью создать, помочь ей. Мы ж тоже были молодыми, ждали, чтоб мальчики нас в кино куда-то сводили, в ресторан. Сейчас бары и клубы есть, а работы нет, поэтому люди и уезжают.
***
Свободная Европа: С мая все водители, въезжающие на автомобилях с иностранными номерами на территорию Приднестровья, обязаны иметь страховые полисы — это может быть приднестровская или молдавская страховка, либо международная Зеленая карта, покрывающая территорию левобережья Днестра. Если у водителя авто с иностранными номерами не окажется любого из этих трех полисов, он должен будет оформить страховку при въезде в регион. Если машина с иностранными номерами и без страховки после 1 мая будет находиться на территории Приднестровья, владельцу грозит штраф.
По словам заместителя главы внешнеполитического ведомства региона Александра Стецюка, ранее подписанные договоренности не утратили силу и для молдавских автовладельцев все остается по-прежнему.
Александр Стецюк: «У нас продолжает действовать договоренность с Республикой Молдова, заключенная еще в 2015 году, о взаимном признании страховых полисов, поэтому для молдавских автовладельцев ничего не изменится, они продолжат посещать Приднестровье со своими полисами ОСАГО, выданными страховыми компаниями Молдовы. Пока договорённость действует, ничего не меняется ни для кого».
Как отмечает наш корреспондент в Тирасполе Сергей Урсул, для автомобиля, при объеме двигателя до 2 тыс. кубических сантиметров, страховка на месяц будет стоить около 95 приднестровских рублей (это примерно 5 евро).
***
Свободная Европа: С 1 апреля приднестровские индивидуальные предприниматели, работающие на основе патента, вынуждены выбирать один из трех налоговых режимов, которые предлагает приднестровская администрация. В зависимости от рода деятельности и оборота, предприниматели могут зарегистрироваться как работающие по патенту и как индивидуальное предприятие с упрощенной системой налогообложения. Третья группа – самозанятые — в этом случае ограничен объем импорта товаров. Администрация региона надеется, что в результате этих мер вырастут поступления в бюджет.
Наш корреспондент в Тирасполе Сергей Урсул отмечает, что из-за большого объема документов, которые необходимо оформить при переходе на новую систему налогообложения, а также из-за ситуаций, непредвиденных новыми правилами, власти продлили сроки переходного периода — до 1 июля.
Новые налоговые правила для предпринимателей Приднестровья наш корреспондент Сергей Урсул обсудил с заместителем директора тираспольского Института социально-политических исследований и регионального развития Андреем Моспановым. Ключевые моменты беседы в изложении Юлии Михайловой.
Андрей Моспанов считает главным плюсом новой системы возможность разделить предпринимателей на категории, поскольку до сих пор и сапожная мастерская, где трудятся два человека, и парикмахерская с тремя специалистами, и целые магазины работали по патентам. Новая система разделит бизнес в зависимости от доходов и оборота, предусматривает пропорциональное и, по его мнению, справедливое налогообложение для всех. Власти также надеются вывести из тени некоторые бизнесы и получить больше денег в бюджет, отмечает Андрей Моспанов. Главных минусом он считает – поспешность принятия закона и пробелы в нем, дорабатывать законодательство местный парламент скорее всего будет в течение года, - добавляет эксперт.
Кто выиграет, и кто проиграет в результате реформы — Андрей Моспанов причисляет себя к индивидуальным предпринимателям, и с учетом своего опыта уверяет, что самозанятые предприниматели выиграют — в их случае налогообложение не изменится, а по некоторым позициям процентов на 10 уменьшится. При этом для самозанятых список видов деятельности ограничен. Те же, кто будет работать по новым патентам — как минимум не проиграют, считает Моспанов. В их случае налоги вырастут на 5-15 процентов.
Андрей Моспанов говорит, что ситуация с розничной торговлей менее понятна. При довольно больших ставках вмененного дохода, патентообладатели, которые занимаются розничной торговлей продуктов и промтоваров, ощутят рост налоговой нагрузки. Насколько в процентном соотношении и по каким товарным позициям – все это и прояснится в течение 2019-го.
Крупные индивидуальные предприниматели, как правило, те, кто занимается внешнеэкономической деятельностью, импортируют товары станут платить больше налогов. Эксперт добавляет, что при прежней системе налогообложения они «извлекали сверхпреимущества, а сейчас все становится на свои места», - говорит заместитель директора тираспольского Института социально-политических исследований и регионального развития Андрей Моспанов.
***
Свободная Европа: Молдавские полицейские причастны к задержанию на территории Молдовы людей, которые подвергаются уголовному преследованию в Приднестровье, утверждает адвокат Вячеслав Цуркан, его подзащитный — бывший министр внутренних дел Приднестровья Геннадий Кузмичев. Подробности запутанного дела — в материале Корнелии Козонак.
Бывший приднестровский чиновник Геннадий Кузмичев был похищен в августе 2018 года в пригороде Кишинева при содействии молдавской полиции, заетм его вывезли на левый берег Днестра. Сейчас правозащитники обеспокоены тем, что расследование дела о похищении приостановлено, а допустившие тяжкое нарушение прав человека не привлечены к ответственности.
Адвокат Вячеслав Цуркан, который представляет интересы бывшего приднестровского чиновника, заявил на пресс-конференции, что экс-министр внутренних дел региона Геннадий Кузьмичев содержится в тюрьме в селе Глиное недалеко от Тирасполя в бесчеловечных условиях, его подвергают пыткам и отказывают в медицинских и адвокатских услугах.
«Участие полицейских в похищении человека – это прямая ответственность Республики Молдова. В таких случаях либо проводится эффективное уголовное преследование и вина человека доказывается, либо уголовное преследование имитируется – и тогда мы прямиком идем в ЕСПЧ. Речь даже не о Кузьмичеве конкретно, а о стандартах, которые необходимо соблюдать в отношении всех граждан нашей страны. Складывается впечатление, что прокуроры просто боятся. Они понимают, что здесь кроются интересы каких-то высокопоставленных чиновников, и они элементарно боятся».
Адвокат Вячеслав Цуркан подтвердил обвинения в адрес руководства министерства внутренних дел, которое по его словам заинтересовано свернуть расследование, и подчеркнул, что тем самым молдавские полицейские помогают приднестровской администрации преследовать людей на территории Республики Молдова, передают им информацию о них.
Правозащитник утверждает, что ряд доказательств, свидетельствующих о причастности молдавских полицейских к похищению и перевозке на левый берег Днестра бывшего приднестровского чиновника, в ходе расследования не были приобщены к делу. Кроме того, водитель автомобиля, на котором ехал Кузьмичев, который подвергся физическому насилию со стороны людей в маске в присутствии полицейских, остановивших их на трассе, проходит по этому делу как свидетель, а не как потерпевший.
Николая Тулушнюка оставили посреди дороги без документов, без денег и без машины. В тот же день он подал заявление в полицию с указанием всех подробностей происшествия, в том числе об автомобиле экипажа полиции, который в тот день патрулировал трассу Кишинев-Леушены. Адвокат Вячеслав Цуркан настроен добиваться возобновления расследований по этому факту и признания Тулушнюка потерпевшим:
«Полицейских, которые работали в тот день на трассе, надо найти, провести опознание. Следует установить полицейскую машину, а не утверждать, что такой машины не существует. Мы направили материалы по делу в прокуратуру, представили и видеозапись, которую показал телеканала PRO TV в связи с ДТП с участием автомобиля президента Игоря Додона. На этом видео запечатлена и полицейская машина, причастная к похищению Кузьмичева. Николай Тулушнюк ее опознал. В ордонансе прокурора говорится, что такого автомобиля с такими номерами не существует на балансе Национального инспектората полиции. Никто не стал даже утруждать себя поиском такой информации», говорит Вячеслав Цуркан.
Ни МВД, ни кишиневская прокуратура, которая занимается расследованием похищения Кузьмичева, не отреагировали пока в официальном порядке на обвинения, предъявленные правозащитниками и родственниками похищенного. Только Генеральный инспекторат полиции сообщил, что материалы по делу Кузьмичева переданы в Генпрокуратуру и что по заявлению родственников пострадавшего начато служебное расследование для установления действий или бездействия полицейских.
Ассоциация Promo-LEX неоднократно указывала в своих отчетах на факты похищения людей на территории Республики Молдова при соучастии молдавских правоохранительных органов. Глава правозащитной организации Ион Маноле утверждает, что такая практика применятся достаточно часто и говорит о том, что молдавские власти так и не создали эффективные механизмы защиты прав человека, в том числе тех, кто легально находится на территории Республики Молдова.
«В результате порочной практики, к которой прибегают власти Республики Молдова, страдают люди. Этот человек [Кузьмичев] был передан неконституционным органам Приднестровья. Речь в этом случае идет не об аресте и не о задержании, а именно о незаконном похищении. Не были соблюдены процедуры, не были соблюдены права человека. Нарушение этих норм, тем более – похищение человека или терпимое отношение к таким случаям недопустимо и преступно».
По словам юристов, Promo-LEX, сейчас в Европейском суде по правам человека на рассмотрении находятся материалы по трем случаям похищения людей и их передачи приднестровским властям при содействии молдавской полиции.
***
Свободная Европа: Лидеры общественного мнения с обоих берегов Днестра — участники проекта «Приднестровские диалоги» побывали на прошлой неделе в Вене и Брюсселе, где встретились с представителями ОБСЕ, Еврокомиссии, которые занимаются молдавской проблематикой, евродепутатами и исследователями центра Carnegie Europe. Что нового они узнали о перспективах приднестровского урегулирования и будущем отношений между Молдовой и ЕС – Владислав Кульминский, директор Института стратегических инициатив, один из организаторов проекта, рассказывает об этом в беседе с Лилианой Барбэрошие и Юлианом Чоканом.
Свободная Европа: Г-н Кульминский, недавно вы вернулись из Брюсселя, куда ездили в составе многочисленной группы журналистов и лидеров общественного мнения лево- и правобережья Днестра, участников проекта «Приднестровские диалоги». Вначале предлагаю обсудить политические вопросы. вопрос. Прошло два месяца после парламентских выборов в Молдове, но ясности в вопросе о том, кто и как будет управлять страной в следующие четыре года пока нет. В Брюсселе такая же неопределенность на этот счет?
Владислав Кульминский: В Брюсселе мы, конечно, больше говорили о внутренней ситуации в Республике Молдова. Должен сказать, что европейские чиновники – и в Еврокомиссии, и в Европарламенте, и в Европейской службе внешних связей, где у нас состоялось несколько встреч – заявили предельно ясно, что отношения с официальным Кишиневом останутся такими, какими они сложились на данный момент, замороженными, пока в Молдове не появится правительство, которое будет придерживаться определенных правил игры и не будет менять их по своему усмотрению, не будет вести себя так, словно демократия, ее принципы и правила – это занятие для дураков.
Свободная Европа: Приднестровское урегулирование – еще один вопрос, который активно обсуждался в эти дни с европейскими чиновниками. Игорь Додон сделал до настоящего момента достаточно много заявлений по поводу своих планов решить приднестровский вопрос, но Игорь Додон в некотором роде является выразителем интересов Москвы в Кишиневе. Следует ли из этого вывод, что вариант урегулирования с предоставлением Приднестровью права вето на вопросы внутренней и особенно внешней политики Республики Молдова наиболее вероятен в случае, если Игорю Додону будет отведена более важная роль в политической жизни Республики Молдова?
Владислав Кульминский: Я думаю, гражданское общество должно воспринимать этот момент как красную линию; другими словами, наш долг как гражданского общества – не допустить подобного варианта независимо от того, кто находится наверху пирамиды власти в Кишиневе. Именно со стороны гражданского общества должно исходить давление на власть с тем, чтобы вариант приднестровского урегулирования был приемлемым, жизнеспособным и не блокировал внутреннюю и внешнюю политику Республики Молдова. Это, по сути, больше зависит от нас, от общества, чем от политиков, потому что политики у нас такие, какими они показали себя еще в 2003 году, то есть, они готовы идти на определенные компромиссы; и гражданское общество должно проявить бдительность в этом смысле, следить за тем, чтобы любое решение было в интересах Республики Молдова.
Другой, не менее важный вопрос, который обсуждался в Брюсселе, состоял в том, что население как левого, так и правого берега Днестра практически оказалось за гранью нищеты. Для Республики Молдова — это нищенское существование значительной части населения является реальным следствием политики прежних правительств. В бедной стране такой как сегодняшняя Молдова, демократия просто перестает существовать, потому что у логики выживания свои правила – люди думают о хлебе насущном, какие уж тут размышления на высокие темы, попытки в чем-то разобраться, выстроить собственное мнение по тому или иному вопросу...
Если вы помните, мы очень много говорили о «феномене Шора» - о том, как с помощью социальных магазинов ему удалось заручиться поддержкой наиболее бедных слоев населения. О чем это говорит? Не о том ли, что в стране сложилась крайне сложная, даже опасная ситуация с этой точки зрения и что Молдове необходима полная перезагрузка, необходимо экономическое развитие, которое позволит ей вырваться из этого порочного круга бедности?
Свободная Европа: Еще один вопрос, возможно, немного неудобный — о встречах, которые у вас состоялись с представителями гражданского общества Приднестровья. Не кажется ли вам, что есть что-то искусственное в том, что люди, жизнь которых практически не пересекается, встречаются время от времени по приглашению европейцев, затем снова каждый возвращается в свой параллельный мир? Мой вопрос: какое поле для маневров есть в распоряжении представителей гражданского общества Приднестровья? Не зависят ли и они от Кремля, как зависит приднестровская администрация в целом?
Владислав Кульминский: В некотором роде вы правы, но я хочу подчеркнуть, что в рамках этих диалогов у нас нет ни одного представителя официальных, назовем это так, структур, участвуют исключительно лидеры общественного мнения, журналисты, эксперты. Но вы в принципе правы, такая уж ситуация сложилась в регионе. Тем не менее, я верю, что любой диалог лучше отчуждения. Более того, мнения меняются, они не прибиты гвоздями, и меняются, в том числе, благодаря общению с экспертами, журналистами, общественными лидерами правобережной Республики Молдова. В будущем, уверен, положительные результаты этого общения обязательно дадут о себе знать.
Если мы говорим всерьез о приднестровском урегулировании, мы обязаны работать с гражданским обществом Приднестровья, ведь нельзя просто сбросить его со счетов, не учитывая, что у этого сообщества могут сложиться определенные мнения – неважно какие, любые – и что мы должны работать и пытаться изменить положение дел в регионе. Работать. Именно этим мы занимались в этом проекте.
Свободная Европа: Что, по вашему мнению, должно произойти для того, чтобы и на политическом уровне появилась эта перспектива?
Владислав Кульминский: У нас состоялась заключительная конференция, очень интересная, на которой были и политики. Думаю, в Республике Молдова необходим, прежде всего, консенсус. Всем политическим формированиям – и Демпартии, и блоку ACUM, и Партии социалистов – необходимо прийти к единому знаменателю. Мы должны продвигать свою основную концепцию урегулирования конфликта, и эта политика должна исходить от Республики Молдова и отражать интересы Республики Молдова. Именно с этого надо начинать пересматривать эту политику, подводить ее к общему знаменателю, потому что сейчас у нас разноголосица: есть голос социалистов, голос демократов, голос блока ACUM...
Свободная Европа: И голос бедноты...
Владислав Кульминский: Да, и голос бедноты, совершенно верно. И у нас, к сожалению, нет четкой политики по этому вопросу. И если отсутствует единая позиция партий, то, конечно, трудно продвигать национальные интересы последовательно и эффективно.
***
Свободная Европа: В воскресенье прошел второй тур президентских выборов в Украине. Последние опросы показывали, что шоумен Владимир Зеленский лидировал в гонке с действующим президентом Петром Порошенко – за него готовы были проголосовать более 57% избирателей.
Пятилетнее президентство Петра Порошенко, несомненно, ознаменовали заметно потеплевшие отношения между Киевом и Кишиневом и ряд важных решений для приднестровского урегулирования, в частности, решение об установлении совместного контроля на молдавско-украинской границе. Трудно сказать, что перевешивает в этом смысле – возможные связи между олигархами Петром Порошенко и Владимиром Плахотнюком или то, что с началом войны на востоке Украины Киев стал другими глазами смотреть на приднестровский конфликт. Возможен ли пересмотр позиций после прошедших выборов? Материал Лилианы Барбэрошие.
“Перемены возможны – если после президентских выборов, за которыми через несколько месяцев последуют парламентские, ситуация на Украине дестабилизируется настолько, что Россия сочтет необходимым прибегнуть к дополнительным действиям для расширения своего влияния на территорию соседнего государства”, - считает бывший министр обороны и партийный лидер, аналитик Виорел Чиботару, который недавно вернулся из Киева, где участвовал в форуме по вопросам безопасности,
«Планы Кремля относительно Малороссии и создания республики Южная Бессарабия никуда не делись, Россия от них не отказалось. Следовательно, по-прежнему реальны и угрозы в адрес Республики Молдова. Сейчас представьте себе Украину, охваченную политическим кризисом – и спровоцированный Россией мятеж в Одесской области. Это момент очевидной и очень большой угрозы для безопасности Республики Молдова».
Чиботару говорит о нескольких наиболее вероятных сценариев развития ситуации в Украине после выборов в случае победы Владимира Зеленского. Первый, но маловероятный вариант – это быстрая договоренность между украинскими олигархическими кланами. Самый плохой вариант для молдавско-украинских отношений, а значит, и для приднестровского урегулирования, аналитик видит в возможном обострении борьбы между олигархами:
«Борьба между олигархами может вспыхнуть с новой силой, будут конфликты, состояние неопределенности усилится, начнется броуновское движение украинских партий больших и малых, которые будут искать себе нишу в новой сложившейся ситуации».
Тем не менее, эксперт Виорел Чиботару советует молдавским властям более внимательно отнестись к ситуации у себя дома, а не смотреть, что происходит в соседней стране.
«Главная опасность сейчас исходит непосредственно от Путина, который сел за стол переговоров между партиями Республики Молдова и давит на Демпартию, вынуждая ее принять условия Партии социалистов для участия в возможном альянсе с ДПМ. Цену этой договоренности назвал сем президент Додон – это механизмы федерализации Республики Молдова и гарантии нейтралитета страны, что, по сути, равнозначно отказу Кишинева от сотрудничества с Румынией и НАТО».
С 2014 года на приднестровском участке восточной границы Республики Молдова ввели несколько совместных контрольно-пропускных пунктов в результате договоренности между Кишиневом и администрацией Порошенко – важной договоренности по вопросу, который ждал своего решения два десятилетия.
Многие аналитики считают, что Украина согласилась поддержать усилия официального Кишинева по укреплению восточной границы после того, как сама столкнулась с российской агрессией. Правда, некоторые эксперты уверены, что определяющим фактором сближения двух столиц являются неформальные отношения между молдавским и украинским лидерами Петром Порошенко и Владимиром Плахотнюком. Нерешенным за период президентства Порошенко оставался один только вопрос – строительство шести гидроэлектростанций на Днестре, но за несколько дней до завершающего тура президентских выборов Киев заявил о приостановлении проекта, воспринятого с большим опасением в Кишиневе.
***
Свободная Европа: Дорогие друзья, наша передача подошла к концу. В студии был Александр Фрумусаки, я благодарю вас за внимание и прощаюсь до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
