В парламенте прошли слушания по поводу законопроекта, запрещающего членам партии «Шор», которую недавно признали неконституционной, участвовать в выборах в ближайшие три года. Одна из авторов законопроекта, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Олеся Стамате сообщила, что в слушания пригласили принять участие представителей всех 50 партий, зарегистрированных в Молдове.
Стамате рассказала, что Молдова впервые столкнулась с тем, что Конституционный суд (КС) объявил партию неконституционной и поэтому понадобились принимать дополнительные меры, чтобы выполнить решение КС. Она подчеркнула, что поправки не направлены против одной конкретной партии, а ограничения смогут применять и к другим политформированиям если их объявят неконституционными. Депутат считает, что поправки помогут предотвратить нарушение закона другими партиями.
Главной темой для обсуждений было — нарушают ли ограничения права человека и есть ли альтернативные решения. Депутат от Партии Коммунистов (ПКРМ) Диана Караман считает, что проект нарушает минимум четыре статьи международного права: право на справедливый суд, презумпцию невиновности, право на участие в общественной жизни, запрет на дискриминацию.
Другой депутат от ПКРМ Олег Рейдман рассказал, что у него есть вопросы к качеству решения КС. «Безусловно нужно бороться с черным финансированием партий для этого есть закон и в нем раздел «финансирование политических партий» и органы, которые за этим наблюдают. И даже если КС признал определенную партию неконституционной, то парламент – единственный орган, который приводит в силу решения КС?», – спросил Рейдман.
Лидер внепарламентской партии «Демократия Дома» Василий Костюк напротив, подчеркнул, что власти должны обеспечить всем политическим конкурентам одинаковые шансы для участия в выборах.
«Сейчас нельзя говорить о равных шансах. Нельзя конкурировать с незаконными деньгами [которые использует партия „Шор“] Это почти 200 млн леев», — сказал он. Костюк подчеркнул, что решение этой проблемы — «вызов» для парламента, потому что нужно найти неординарное решение, чтобы «не нанести ущерб правам человека». Костюк подчеркнул, что поддерживает проект, но удивился почему санкций еще не применили к партиям, которые управляли Молдовой до 2019 года.
Вице-председатель Европейской Социал-демократической партии Вадим Брынзанюк считает, что поправки могут нарушить право граждан «выбирать и быть избранными». Он назвал такую меру непропорциональной, отметив, что членов партии «Шор» уже наказали, признав политформирование неконституционным. Брынзанюк считает, что нарушавшие закон члены партии должны нести индивидуальную ответственность.
Госсекретарь минюста Станислав Копецкий рассказал, что, если парламент не выполнит решение КС, это будет выглядеть как будто депутаты не выполняют свои обязанности. Он подчеркнул, что минюст поддерживает инициативу.
«Я не претендую, что знаю идеальную формулу, как действовать. Поэтому мы и организовали слушания», — рассказала Стамате. Она пообещала, что поправки также обсудят с представителями гражданского общества.
Контекст
19 июня 2023 года Конституционный суд признал партию «Шор» неконституционной. Судьи КС пришли к выводу, что несмотря на все меры, предпринятые властями, партия «продолжила использовать непрозрачное финансирование, чтобы продвигать недемократическую политику». В решении судьи отметили, что партия представляет «опасность для конституционного порядка».
После этого Шор заявил о создании политического блока «Шанс. Обязанности. Реализация» — «Ш.О.Р.». Также он заявил, что намерен обратиться в ЕСПЧ.
10 июля Олеся Стамате заявила, что зарегистрировала проект, который запретит членам партии «Шор» в течение трех лет участвовать выборах. Проект касается членов постоянного бюро партии, а также тех, кто занимал выборные должности по спискам партии «Шор». В тексте законопроекта партию «Шор» не упоминают. Там используют формулировку «партия признанная неконституционной».
14 июля парламент в первом чтении принял эти поправки.
