Начиная с 2017 года, Соединенные Штаты трижды обвиняли Россию в испытании оружия космического базирования. По данным американских военных, российские спутники не только опасно сближались с космическими аппаратами США, но и выпускали небольшие объекты, которые могли быть снарядами. Российская сторона всякий раз утверждала, что испытывает наблюдательные спутники-инспекторы, использование которых не запрещено международным законодательством. В 2020 году Дональд Трамп объявил о создании Космических сил США – в России аналогичный род войск был воссоздан в 2015 году. Пожалуй, впервые со времен программы “Звездные войны” космическое пространство вновь всерьез рассматривается как потенциальное поле боя – не только США и Россией, но Индией, Китаем и другими космическими державами.
Летом 2017 года Минобороны РФ вывело на орбиту спутник "Космос-2519". От него отделился другой аппарат, "Космос-2521", от которого в свою очередь отделился еще один небольшой объект (предположительно, "Космос-2523"). Последний двигался с достаточно высокой относительной скоростью, и американские военные сочли его испытательным космическим снарядом. Российская сторона заявила, что испытывает новую платформу спутника-инспектора, предназначенного для изучения с близкого расстояния состояния других российских спутников.
В ноябре 2019 года с космодрома Плесецк был запущен спутник "Космос-2542", несколько дней спустя от него отделился аппарат (предположительно, "Космос-2543"). Астрономы-любители установили, что после этого "Космос-2542" стал фактически преследовать американский спутник оптической разведки USA-245. В феврале 2020 года американский аппарат "ушел" от российских преследователей.
Наконец, летом 2020 года командование Космических сил США заявило, что спутник "Космос-2543" приблизился к другому российскому аппарату и выпустил – подобно тому, как это произошло в 2017 году – небольшой быстродвижущийся объект. Американские военные вновь назвали это испытанием космического оружия, а российские опять объявили об испытании спутника-инспектора.
Системы противоспутникового оружия – правда, наземного, а не запрещенного международными договорами космического базирования, уже испытали Китай и Индия. С помощью баллистических ракет, оснащенных специальными боевыми частями, они поразили собственные небольшие спутники, что привело к появлению на орбите тысяч обломков с плохо предсказуемыми траекториями. Поскольку большинство околоземных космических аппаратов сосредоточены в нескольких орбитальных областях, появление облака из осколков может привести к цепной реакции на орбите – уничтожению других спутников, а это – к такому засорению космического пространства, которое сделает запуск новых аппаратов практически невозможным. Оружие, предназначенное для уничтожения спутников, где бы оно ни базировалось, угрожает важной для человечества инфраструктуре и его космическому будущему.
На орбите не существует правил безопасного обеспечения функционирования спутников – в последний раз международный договор, касающийся деятельности разных стран мира в космосе, подписывался на уровне ООН в 1967 году. Договориться о новых формах международного сотрудничества пока не получается: Китай и Россия предлагают свои правила, тогда как большинство государств готовы поддержать предложение, которое несколько месяцев назад сделала в ООН Великобритания. О том, чем грозят "звездные войны", какую форму они могут иметь, почему на Луне собираются добывать полезные ископаемые и какие правила и законы действуют в космосе, рассказывает сотрудник чешской Ассоциации по международным вопросам Петр Богачек, автор аналитического доклада о космической безопасности.
В 2018 году спутников было около 2 тысяч, в 2029 году ожидается, что на орбите их будет до 100 тысяч
– Самая большая наша проблема – недостаточно возможностей для того, чтобы обеспечить безопасное движение спутников на орбите Земли. В последние годы оно стало более интенсивным, увеличилось количество стран, которые имеют спутники, а количество самих спутников растет по экспоненте: в 2018 году их было около 2 тысяч, в 2029 году ожидается, что на орбите их будет до 100 тысяч. К сожалению, эти процессы не сопровождаются расширением наших возможностей найти глобальные механизмы международного сотрудничества, чтобы обеспечить движение на орбите во избежание столкновений, близких пролетов (и они опасны), чтобы не увеличивался объем космического мусора (когда происходит столкновение на орбите, возникают миллионы обломков). Даже маленькие, сантиметровые обломки, из-за скорости, с которой они движутся, могут уничтожить огромный спутник. Существуют и так называемые запланированные столкновения – различные тесты противоспутникового оружия. В прошлом их проводили Китай, Россия, Соединенные Штаты, в недавнем прошлом – Индия. Они представляют угрозу не только спутникам, но и международной космической станции.
Проблема и в том, что мы пока не обладаем механизмами безопасного отслеживания движения на орбите, к этому примешивается и геополитическое соперничество – действия разных государств, которые хотели бы иметь военный потенциал в космосе и его использовать.
– Как тестируется противоспутниковое оружие?
– Обычно цель таких тестов – сбить старый неработающий спутник. Конечно, это противоречит международному праву – обязанности обеспечения стабильного развития орбиты. США и СССР тестировали противоспутниковое оружие в прошлом, так как эти две страны были первыми запустившими свои спутники, а вот государства, которые только развивают свой космический потенциал, как, например, Индия и Китай, тестируют свое оружие сейчас, когда это представляет больший риск. Речь идет о кинетическом оружии, но есть целая шкала противоспутникового оружия, например кибернетические атаки на спутники, лазерные инструменты, которые используются для повреждения спутников, это могут быть и атаки спутников, которые уже находятся на орбите.
– В своем докладе вы пишете, что Россия проводила такие операции.
– В космическом пространстве, на орбите, крайне сложно провести маневр сближения с другим спутником. Мы в этом смысле немного недопонимаем, как это происходит в космосе, потому что можем представить себе лишь полеты в воздухе на Земле. Наверху все происходит совсем по-другому, потому что речь идет о спутниках, движущихся вокруг Земли со скоростью 27 тысяч километров в час. Во время таких маневров сближение происходит в состоянии невесомости. Такие операции технологически крайне сложно реализовать. Но самое главное, что подобные маневры очень сложно отследить. Например, невозможно отследить это наземными сенсорами или телескопами, потому что они не имеют достаточно высокого разрешения. А ведь такие системы потенциально способны повредить датчики других спутников или совершить на них хакерскую атаку. Мы знаем, что Россия тестировала несколько спутников, способных к скрытному сближению. Заявлялось, что речь идет о спутниках-инспекторах. Одна из многих проблем заключается в том, что спутники могут иметь двойное назначение. Спутник-инспектор, который формально должен заниматься мониторингом или ремонтом, может в то же время быть оснащен наступательным оружием. Россия провела испытания нескольких аппаратов, которые сближались с американскими спутниками-шпионами, наблюдали за ними в течение нескольких дней, а затем пропали из поля зрения. Но что именно там произошло, мы точно не знаем просто потому, что у нас нет достаточно мощных наблюдательных возможностей. Еще большую опасность представляют тесты противоспутникового оружия, которые в 2019 году проводила Индия: Индия уничтожила один из своих спутников, и в результате возникли десятки тысяч обломков, представляющих опасность для других спутников. Такой же тест проводил Китай в 2017 году.
Вообще же вопрос космической безопасности – это необходимость выработки механизма, при котором все страны, которые присутствуют на орбите, сообщали бы о целях, которые ставят перед собой в космосе. Только таким образом можно избежать конфликтов.
– Вы прогнозируете, что возможна война в космосе? Россия – единственная страна, практикующая опасное сближение с другими спутниками?
– Космос становится милитаризированной зоной как раз благодаря разработке видов оружия, о которых я говорил выше. Россия не единственная страна, практикующая неожиданные маневры сближения. И другие страны развивают подобные технологии, но делают это более скрытно. Конечно, стран, которые на это способны, не так уж и много. Космоса касается и противостояние, которое мы наблюдаем на Земле. Россия и Китай несколько лет пытаются протолкнуть в рамках ООН резолюцию, которая ограничивала бы размещение оружия в космосе. Условный Запад эти предложения отклоняет, потому что российская и китайская резолюция не содержит точного определения того, что является космическим оружием, не включает в себя наземное космическое оружие, не упоминает о механизмах контроля над соблюдением правил. Если бы в таком виде резолюция была принята, она бы лишь укрепила положение России и Китая, так как ограничила бы вывод новых оружейных систем в космос, оставив уже имеющиеся. В конце прошлого года в ООН по инициативе Великобритании был внесен документ "Уменьшение космических угроз путем норм, правил и принципов ответственного поведения", альтернативная резолюция, составленная в стремлении дать старт диалогу об ответственном поведении в космосе и о том, какие правила нам всем нужны.
Российское и китайское предложение осознанно непродуманное и неконкретное, составленное так, чтобы Россия и Китай могли бы дальше развивать космическое оружие – и это самый большой его недостаток. По сути, этот документ выгоден Китаю и России, потому что там говорится, что наземное противоспутниковое оружие, причем к этому относятся и кибернетические атаки, которые длительное время развивают Китай и Россия, не представляет проблем, а проблемой является противоспутниковое оружие в космосе. Такие системы есть как раз у более технологически развитых стран, среди них, например, США. Иными словами, резолюция односторонняя и не решает многих проблем. А новая инициатива Великобритании, которой был дан старт в конце 2020 года, позволяет вести диалог о том, что является ответственным поведением в космосе, и я думаю, что этот документ мог бы быть принят многими странами, но Иран, Китай и Россия очевидно не захотят принимать в этом участие, потому что они могут воспринимать это как попытки ограничить их технологическое развитие, что, конечно, совсем не так.
Таким образом, существует противостояние между теми странами, которые давно и активно оперируют в космосе, и менее развитыми государствами, которые не хотят подписывать никаких резолюций, чтобы их возможности развивать космические программы в будущем не были ограничены. Помимо этого, существует и разделение на частный и государственный сектор. Если в западных странах многие спутники принадлежат частным компаниям, то в России все они завязаны на государство.
– Если в предложении России и Китая нет четких определений, спутники двойного назначения могут не подпадать под запрет?
– Да, спутник может наблюдать при помощи разнообразных сенсоров планету Земля или космос, участвовать в передаче информации, собирать обломки и старые спутники, но в его конструкцию могут быть заложены и технологии, позволяющие захватить другой аппарат и транспортировать его на Землю, или в атмосферу, чтобы он там сгорел. Эту технологию можно использовать в том числе против действующих спутников других стран.
– Какие страны эти технологии развивают?
– Мы можем говорить, что разработкой таких спутников занимаются все страны, присутствующие на орбите. И Китай, и Япония, например, Южная Корея, Россия, а также страны НАТО. Большей проблемой при этом является оружие, которое может быть направлено на Землю. Еще одно важное направление – лазерное оружие, как то, которое может применяться в космосе, так и с Земли по космическим целям. Наземные лазеры уже сейчас используются для мониторинга движения спутников и космического мусора на орбите, но если ими воздействовать на оптический сенсор спутника, то он может выйти из строя. Лазеры также имеют потенциал стать оружием в космосе. Далее есть баллистическое оружие, которое уже было испытано, в частности, Индией и Китаем.
– Была и еще одна альтернативная инициатива для решения ограничения вооружений для космоса, Peaceful Use of Lasers in Space (Мирное использование лазеров), какова ее судьба?
– Она пытается найти решение, каким образом мы могли использовать лазеры в космосе, чтобы ими не злоупотребляли как оружием, чтобы они не повреждали спутники, чтобы человечество могло эту технологию использовать без того, чтобы мы, говоря простым языком, постреляли бы и использовали эту технологию друг против друга.
– Если бы произошла ситуация, что какая-то из стран решила бы начать войну на орбите, почувствовали бы это люди на Земле и какие последствия это бы для них имело?
– Если бы какая-то страна приняла бы решение уничтожить спутник неприятеля, это могло бы привести к началу цепной реакции, когда начинаются множественные столкновения спутников как друг с другом, так и с космическим мусором. В такой ситуации многие спутники будут уничтожены. Это бы вернуло человечество в XIX век: у нас не было бы навигации, коммуникации, включая интернет, и многого другого. Люди крайне зависимы от космических технологий. Проблемы начались бы не только у жертв агрессии, но и у самого агрессора. По этой причине я не думаю, что такой сценарий будет осуществлен. С большей вероятностью можно говорить не об уничтожении, а о попытках вывести из строя чужие аппараты, например с помощью лазерной технологии ослепления. Есть и другие угрозы, еще более эффективные с точки зрения нападения: использовать аварию спутника и попытаться замаскировать ее как незапланированное столкновение двух спутников, а также, конечно, кибернетические атаки, способные полностью вывести из строя спутник на орбите и таким образом те услуги, которые он предоставляет.
– В случае "космической войны" может отказать и банковская система?
– Да, мы не могли бы использовать кредитные карточки и любые другие технологии, зависимые от точного времени. Рынки акций, например, тоже не могли бы работать. Все эти данные предоставляют спутники – GPS. Не работали бы мобильные телефоны, телевидение, потому что сегодня ТВ-сигнал передается цифровым путем. Самолеты не смогли бы подняться в воздух. Все услуги, зависимые от прогноза погоды, также исчезли бы. Мне даже сложно перечислить все то, что перестало бы работать в случае, если бы перестали работать спутники. Это был бы драматический шок.
– Какие законы сейчас регулируют действия отдельных стран в космосе, чтобы предотвратить такое развитие событий?
Мы находимся в патовой ситуации: на международном уровне никаких новых договоров не возникает
– Основные международные договоры, которые у нас есть, подписаны в 1960–70-х годах. Эти договоры можно назвать космополитными, они возникли во время холодной войны, когда обе стороны, как США, так и Советский Союз, были заинтересованы в том, чтобы вторая сторона не колонизировала космос. Однако в тексте нет определений явлений, которые сегодня вот-вот станут реальностью: например, добычи полезных ископаемых вне Земли. Главный документ, Договор о космосе, подписан в 1967 году, но с тех пор человечество не было способно договориться на международном уровне о каком-либо новом соглашении, которое бы точнее определяло права отдельных государств. Главная причина этого – геополитическое несогласие, различные цели, которых хотят добиться отдельные страны. Иными словами, сейчас мы находимся в патовой ситуации: на международном уровне никаких новых договоров не возникает, а те, которые все-таки подписываются, имеют ограниченную область действия, например, на билатеральном уровне или группами стран. В качестве примера можно назвать соглашения Artemis Accords, в которых определено сотрудничество США с их партнерами – о том, что они будут делать на Луне и как будут добывать там полезные ископаемые. Одновременно ведутся разговоры о договоре России и Китая касательно развития их лунной станции и правил, которыми будут руководствоваться только эти страны. С другой стороны, в космосе в последнее время увеличивается доля участия коммерческого сектора, что в большей степени, чем действия отдельных стран, влияет на реальный космический трафик, на то, каким образом выдаются разрешения на вывод спутников на орбиту. Международный телекоммуникационный союз пока работает хорошо и выдает разрешения на основании ясных правил. Но эти ясные правила не работают в других областях. Объектов на орбите становится все больше, а правил, которые бы определяли, что будет в случае, если какая-то из стран перестанет выполнять условия действующих международных договоров, нет. То есть сейчас все, что происходит в космосе, регулируется международным правом: только в том случае, если отдельные государства вводят его в национальное законодательство. Но у коммерческого сектора есть масса неписаных правил, и его главный интерес – чтобы космический сектор просто функционировал.
– Существуют ли границы в космосе, как мы их знаем на Земле? Иными словами, каждая страна может прилететь на Луну и делать там, по сути, что и где захочет?
– Космос определен как провинция человечества. Один из основных принципов Договора о космосе – никто не может владеть небесным телом, не может присвоить его себе. В этом свете полеты Соединенных Штатов на Луну совершались во имя всего человечества. Что же касается добычи ископаемых, то здесь все намного сложнее. Согласно международному праву, ископаемые в космосе добывать и привозить на Землю не в исследовательских целях запрещено, но в 2015 году в США на национальном уровне возникло законодательство, которое позволяет добывать ископаемые в космосе американским фирмам и гражданам и доставлять их на Землю. Пока, конечно, этого никто не сделал, да и многие страны протестуют против этого закона, говоря, что речь идет о нелегальных действиях, но подобное законодательство есть еще у Люксембурга и ОАЭ. И это то, за что Россия критикует США и другие страны, что возникает своего рода параллельный законодательный режим, который не принимает во внимание международные правила. Конечно, с развитием технологий возникают ситуации, когда отдельные страны способны построить на Луне станцию или даже начать добывать там полезные ископаемые. Но как решать подобные проблемы – решения нет. Необходима координация между отдельными государствами, страны должны знать, что и где конкретное государство собирается делать в космосе. Но договориться об этом до сих пор не получается. Правил не существует. И это ведет к тому, что эти правила будет диктовать сильнейший. Например, в случае начала добычи ископаемых на Луне государства, имеющие соответствующее законодательство, запрещают приближаться к своей технике, якобы потому, что это могло бы нарушить чувствительные технологии. Но это крайне противоречивое положение, потому что космическая территория, согласно международному праву, принадлежит всему человечеству. Ни одна страна не может отгородить себе территорию. При этом развивающиеся и неразвитые страны, не имеющие необходимых технологий, имеют такое же право добывать полезные ископаемые на Луне, как и развитые. А к этому добавляется и частный сектор, который хочет добыть что-то в космосе и заработать деньги. Чем все это закончится – мы узнаем в ближайшие пару десятилетий. Китай и Россия, а также США уже объявили о своих намерениях построить станции на Луне. Очевидно, что нас ожидает геополитическое противостояние в связи с этим. Вопросом остается, найдут ли эти страны общий язык и определят ли общие принципы и правила поведения на Луне.
– А что эти страны собираются добывать на Луне?
– Луна в первую очередь интересна с точки зрения воды. Вода при помощи простого электролиза расщепляется на водород и кислород, а это те химические элементы, из которых производится ракетное топливо. То есть, помимо научных исследований, попыток жить на другом космическом теле, станции на Луне призваны обеспечить основу для полетов на Марс. В этом смысле Луна может превратиться в заправку. 90 процентов ракетного топлива используется, чтобы преодолеть гравитацию Земли. Если бы ракета могла дозаправиться топливом на Луне, это теоретически позволило бы совершать космические полеты во всей Солнечной системе.
