Сайт госзакупок Российской Федерации убедительно доказывает, что демократия обходится налогоплательщику значительно дешевле, чем автократия или монархия. Причем ярче всего это делает фирма, обеспечивающая едой Кремль.
Достаточно сравнить суммы расходов комбината питания "Кремлевский" на иностранных гостей. Четырехдневное питание в Москве короля Саудовской Аравии Салмана Аль-Сауда (4–8 октября 2017 года) обошлось казне в 2 759 500 рублей (без алкоголя, которого быть не могло!). А четырехдневное же питание президента Республики Хорватия Колинды Грабар-Китарович с делегацией (17–20 октября 2017 года) – всего в 1 149 000 (с алкоголем). Кто-то может заметить, что пример не показательный, потому что "Кремлевский" мог сэкономить на остатках от визита короля в начале месяца. Но и президент Белоруссии за три дня, с 29 июня по 1 июля, наел больше, чем лидер Хорватии, – на 1 690 000. Не говоря уже о президенте Казахстана Нурсултане Назарбаеве, который за один день 9 ноября съел и выпил 2 421 839 бюджетных рублей. Открытым остается вопрос, почему в случае всех остальных округляли, а расходы Назарбаева на выпивку и закуску подсчитаны до копейки.
Еще сравнение: на ежегодную пресс-конференцию Путина, которая записана строкой "Оказание услуг по обеспечению буфетного обслуживания в формате шведский стол для журналистов, участников мероприятия из расчета на 300 человек", было потрачено всего 234 500 рублей.
Выше саудовского короля и казахского президента поднялся в 2017 году лишь "Газпром". На угощения в честь его 25-летия в Кремлевском дворце комбинат питания потратил 10 000 000 рублей.
Если санкции против Кремля растянутся, а международная изоляция окрепнет, то визиты зарубежных гостей лягут тяжким бременем на российский бюджет. Трудно себе представить, в какие десятки миллионов обошелся бы приезд северокорейского диктатора или группы товарищей, претворяющих в жизнь заветы Фиделя Кастро в Латинской Америке.
По сравнению с этими тратами еда президента РФ и его окружения кажется отменно дешевой. В месяц три санаторно-курортных учреждения: Дом отдыха "Валдай", Клинический санаторий "Барвиха" и ОС "Подмосковье" – тратили всего по 1 500 000 рублей каждый, вне зависимости от того, находился в них глава государства или нет. Эти расходы не включают в себя алкоголь, заказы которого не носят систематический характер и не имеют постоянной стоимости.
Например, декабрьский счет включил в себя отдельный заказ, когда комбинат питания "Кремлевский" с разницей в четыре дня, с 14 по 18 декабря, получил сначала лососевую икру на 660 375 рублей, а потом и выпивку к закуске, включающую коньяк "Хеннесси XO" по 12,5 тысяч за бутылку, 18-летний виски "Макаллан" по 12 тысяч рублей за бутылку, 18-летний "Чивас Ригал" по 5,5 тысяч рублей за бутылку, шампанское "Дом Периньон" по 12,5 тысяч за бутылку, а также шампанское "Рюинар Розе" по 5 тысяч рублей – общей стоимостью в 1 500 000 рублей.
При всем кажущемся великолепии брендов корпоратив Кремля не дотянул до обычных министерских новогодних вечеринок.
"Роскосмос", например, повеселился на 7 700 000 рублей в отеле "Лотте Плаза". Это называлось конференцией "Космос и бизнес", на которой подавали каннеллони с баклажанами, маскарпоне, вялеными томатами и свежим базиликом, а также стейки и суп в азиатском стиле – на 28 тысяч рублей на нос участника конференции.
Шикарнее "Роскосмоса" провело корпоративную конференцию лишь Министерство экономического развития: в "Крокус Сити Холле", с танцполом и светомузыкой, а также рэп-звездой Бастой. Предновогодняя конференция обошлась ведомству в 9 800 000 рублей из бюджета.
Услуги заказывали?
Но не весь бюджет был съеден в 2017 году. Были закупки, которые порадуют глаз в 2018-м. 28 августа Государственное автономное учреждение культуры города Москвы "Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького" объявил тендер на строительство домика для лебедей стоимостью в 4 248 537,15. Именно так, с точностью до 15 копеек.
С тендером в минувшем году разбиралась прокуратура Москвы и полностью его одобрила. Остается добавить, что общая площадь домика чуть меньше 30 кв. м, а с террасой – чуть меньше 40.
Так же до копеек было просчитано и "выполнение работ по обслуживанию, озеленению и сохранению исторического природного ландшафта и объектов внешнего благоустройства территории усадьбы "Коломенское". 1 сентября на сайте госзакупок появилось предложение сделать это за 296 237 972,35 рубля.
Но все это можно будет увидеть собственными глазами. В отличие от закупок с описанием "оказание услуг".
Немало услуг было оказано в 2017 году, например, российскому Министерству культуры. Так, 25 сентября Минкульт предложил 8 000 000 рублей на "оказание услуг по организации и проведению мероприятия по поддержке молодых соотечественников, ветеранов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда в Эстонии и Латвии". Подрядчиком в оказании столь специфических услуг в Эстонии и Латвии выступил московский "Центр эффективного консалтинга". Перечень услуг этой организации подробно описан на ее сайте. Он включает в себя, например, "проведение экспертизы заявок на участие в закупках (в том числе с привлечением независимых экспертов)", "конъюнктурное и маркетинговое исследование рынка планируемой закупки", а также устный и письменный консалтинг. Сведений о том, была ли оказана поддержка непосредственно ветеранам войны и жителям блокадного Ленинграда в странах Балтии, на сайте госзакупок обнаружить не удалось, что понятно: доброта и внимание не покупаются и не продаются.
Еще более дорогостоящие услуги Министерства культуры выдержали на себе Крым и Севастополь. 13 июня из российского бюджета было выделено 38 718 260 рублей на "оказание услуг по поставке алфавитных томов Большой Российской энциклопедии (тома 35, 1-35 для Республики Крым и г. Севастополь)".
Полюбите меня серенького
Оказание некоторых услуг можно обнаружить при критичном взгляде на экран телевизора или на полосы газет. Практически во всех российских регионах и в федеральном центре есть такие закупки, как у администрации губернатора Орловской области: "формирование благоприятного имиджа России и Орловской области на телеканале, осуществляющем вещание на территории Орловской области". На эти цели выделено 3 586 320 рублей.
Примечательно, что в 2016 году губернатор и правительство Орловской области выделили на те же цели 2 005 800 рублей.
Возможно, в администрации признали работу местного телевидения по созданию благоприятного имиджа эффективной. Или просто оценили инфляцию в 30 процентов. В любом случае, орловскому налогоплательщику не на кого пенять. Если ему по местному телевизору рассказывают о новой больнице, которой в реальности нет, то он должен знать, что этот рассказ он оплатил из собственного кармана.
Но ни одна организация не может сравниться в стремлении создать благоприятный имидж с "Мосэнерго". Информационно-рекламные услуги "Мосэнерго" в рамках Российского международного энергетического форума обошлись в 8 475 000 рублей, в рамках Петербургского экономического форума – в 20 000 000 рублей, в рамках конкурса "МедиаТЭК" – в 2 542 500 рублей.
Так что если кто-то ощущает на себе, что цены на ЖКХ растут, то это исключительно в рекламных целях.
Были в 2017 году случаи, когда забота об имидже компании, наоборот, приводила к экономии государственных средств. Так, глава "Роснефти" Игорь Сечин лично "снял" вопрос закупки дорогостоящих чайных ложечек за 15 000 рублей, икорниц по 83 000 и другой столовой утвари из списка ниже.
Хотя оживление социальных сетей по этому поводу ничем не оправдано. Госзакупки икорниц берут начало с 2014 года.
Игорь Сечин верно оценил, что дьявол в деталях. Ложечки отменили, но осадок остался. И теперь любая госзакупка "Роснефти" вызывает пристальное внимание. Например, вот эти 110 000 рублей из государственного бюджета на "предоставление пропуска в аэропорт г. Минеральные Воды на VIP-стоянку на 2018 г.".
Главная же интрига прошлого года – кто будет мониторить социальные сети и медиа на предмет публикаций и постов о самом Игоре Сечине за 20 000 000 рублей – пока остается открытой. Тендер заканчивается 29 января. Но, возможно, имя счастливчика навсегда останется неизвестным – правительство Российской Федерации получило право засекречивать госзакупки. Полагают, что это сделано для того, чтобы уйти от санкций. Но возможно, это тоже улучшит имидж государственных структур.
Заключение
- Если вы надеялись, что в 2018 году будет меньше бюрократии, то оставьте эти надежды. Мэрия Москвы только что потратила 18 140 722 рубля на приобретение канцелярских товаров.
- Посещение сайта госзакупок способствует лучшей ориентации в российской действительности и может помочь даже в получении необходимой медицинской помощи и лекарств. Вам вряд ли приходило в голову искать виагру в детских медицинских учреждениях. А зря. Детская городская больница Армавира в Краснодарском крае, например, полностью обеспечила себя виагрой на сумму в 210 066 рублей. (Но это, скажем так, недобрый сарказм: как уточняет наш читатель – врач по первому образованию, "виагру как препарат для больных с миастенией и инвалидов с различными мышечными патологиями, в том числе детей-инвалидов и колясочников, закупают все лечебные учреждения – и взрослые, и детские".)
