Договор об использовании Керченского пролива от 2003 года действительно устанавливает "свободное перемещение" судов через Керченский пролив, однако, судя по сообщениям в СМИ, Россия и Украина трактуют эту "свободу" по-разному. В понимании того, чем отличалась подготовка сентябрьского успешного прохода украинских военных кораблей через пролив от вчерашнего, так и не состоявшегося прохода, может крыться ответ на вопрос: идет ли речь о сознательном обострении ситуации в проливе одной из сторон, и если да, то Россией или Украиной? (оставляя за скобками разговор об аннексии Крыма и территориальной принадлежности вод пролива той или иной стране после этой аннексии).
В конце сентября, когда украинское поисково-спасательное судно "Донбасс" и морской буксир "Кореец" без серьезных инцидентов прошли из Одессы в Азовское море, российский глава аннексированного Крыма Сергей Аксенов заявил, что они предварительно "запрашивали разрешение" у российского ведомства, Росморпорта. Представители ВМФ Украины, в свою очередь, утверждали, что "не просили разрешения у страны-агрессора, а реализовали свое право на свободное плавание Керченским проливом и Азовским морем согласно Конвенции ООН и международных соглашений". Подавалось ли при этом Украиной хотя бы уведомление о проходе через пролив, не известно, но украинская сторона признала, что на борту одного из ее кораблей был российский лоцман, контролировавший проход по проливу. При этом в Киеве утверждали, что не платили за его услуги (российская сторона утверждала обратное). До аннексии Крыма Украина в лице Керченского порта получала за аналогичные услуги сопровождения судов (в том числе российских) через керченский пролив около 15 миллионов долларов в год (данные Министерства транспорта России). При этом лоцманское сопровождение военных кораблей ВМФ Украины и стран СНГ осуществлялось бесплатно.
Сейчас Россия утверждает, что накануне инцидента 25 ноября Украина "не подавала заявок на проход кораблей в Керченском проливе". Представители ВМФ Украины, в свою очередь, говорят, что "уведомили" погранслужбу ФСБ о намерении своих кораблей пройти пролив, но не "дождались ответа". Документов, подтверждающих какую-либо из этих версий, ни одна из сторон конфликта не опубликовала.
Отличалась ли процедура оформления прохода украинских судов через Керченский пролив, которую использовал ВМФ Украины в сентябре, от процедуры, которая была использована 25 ноября? Если нет, то это может быть основанием для обвинения России в намеренном обострении ситуации. Если отличалась – это, напротив, может бросить тень на украинских военных, которым придется объяснить, с чем связаны изменения. Возможен и "гибридный" вариант, устраняющий противоречия в заявлениях сторон: прошлое украинское "уведомление", например, могло быть трактовано ФСБ как "запрос на разрешение прохода судов", и этот запрос был удовлетворен. А теперь в таком разрешении было отказано (при этом украинская сторона, по ее логике, не обязана была ждать ответа на "уведомление", что и привело к столкновению).
Порошенко и Столтенберг договорились о срочном созыве чрезвычайного заседания комиссии Украина – НАТО, сообщает Интерфакс.
Президент Украины Петр Порошенко и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в ходе телефонного разговора договорились о срочном созыве чрезвычайного заседания комиссии Украина – НАТО из-за керченского инцидента. "Порошенко и Столтенберг договорились о срочном созыве чрезвычайного заседания комиссии Украина – НАТО из-за агрессии России", – сообщает пресс-служба главы украинского государства в понедельник.
Петр Порошенко проинформировал генсека НАТО об инциденте и действиях Украины в ответ, в том числе о введении режима военного положения. Кроме того, глава государства призвал усилить международное давление на Россию для немедленного освобождения украинских моряков и судов.
В свою очередь, по информации пресс-службы, генсек НАТО выразил поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины и призвал Россию соблюдать нормы международного права и свободы судоходства в акватории Азовского и Черного морей.
Украина готовит заявление в ЕСПЧ для защиты моряков, захваченных Россией, сообщают "Крым.Реалии".
Министерство юстиции готовит заявление в Европейский суд по правам человека относительно защиты прав украинских военных моряков, захваченных Россией 25 ноября, заявил заместитель главы Министерства юстиции Украины и уполномоченный по вопросам Европейского суда Иван Лищина.
"Секретариат уполномоченного по вопросам Европейского суда по правам человека Минюста готовит заявление к ЕСПЧ в соответствии с правилом 39 Регламента суда относительно защиты прав украинских военных моряков, захваченных вчера Россией", – сообщил он.
Генеральный секретарь Совета Европы (СЕ) Турбьорн Ягланд призвал избежать дальнейшей эскалации в регионе Азова и Керченского пролива.
"Свободный проход Керченского пролива гарантирован соглашением между РФ и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Оно было подписано в 2003 году и вступило в силу в 2004 году", – говорится в переданном пресс-службой СЕ в понедельник в Интерфакс заявлении Ягланда.
"По этому соглашению Азовское море и Керченский пролив являются общими территориальными водами. Соглашение должно соблюдаться. Крайне важно избегать дальнейшей эскалации в регионе", – подчеркнул генсек СЕ.