Политические события Республики Молдова, следующий состав парламента, а также ход предстоящей избирательной кампании комментирует аналитик Владимир Сокор.
Свободная Европа: Обсуждаем последние события на политической арене Республики Молдова. Конституционный суд объявил, что условия для роспуска парламента соблюдены, однако, депутаты от Партии социалистов и платформы Pentru Moldova критикуют решение КС. Что вы думаете о противостоянии двух ветвей власти — парламента и аппарата президента?
Владимир Сокор: Я видел, что многие комментаторы в Кишиневе говорят о сражении двух институтов власти. Но речь не о двух учреждениях, а о двух совершенно разных взглядах на будущее Республики Молдова. Дело не в том, что у парламента, как такового, своя точка зрения относительно будущего Республики Молдова: часть парламента цепляется за власть любой ценой. А парламент сейчас контролируют люди Плахотнюка и Шора.
Свободная Европа: И обе стороны винят друг друга в узурпации власти.
Игра социалистов и их сторонников предельно ясна, они хотят, чтобы продолжался кризис, а во всех проблемах они будут винить главу государства
Владимир Сокор: Уследить за конституционными аргументами весьма сложно. Партия, которую я бы назвал партией Плахотнюка-Шора, пытается любой ценой удержаться у власти. И с небольшим перевесом они доминируют в парламенте, блокируя политический процесс. Это не конфликт между институтами, это конфликт между видением будущего Республики Молдова. И парламент — это люди прошлого, коррупционеры, люди застоя.
Свободная Европа: Депутаты попытались сместить председателя Конституционного суда Домнику Маноле, но действия парламента раскритиковали внешние партнеры — и представители Европейского союза, и Соединенных Штатов Америки, расценив это как «атаку на независимость КС». Напротив, Москва заявила, что США и ЕС не должны вмешиваться в дела Республики Молдова.
Владимир Сокор: Москва защищает и продвигает свои инвестиции в политику Республики Молдова. Инвестиция Москвы — это Партия социалистов, Москва хочет, чтобы ПСРМ и, при необходимости, люди Шора как можно дольше оставалась у власти, чтобы рейтинги партии «Действие и солидарность» (PAS) и президента Майи Санду снизились. Конечно, на выборах президент Майя Санду будет локомотивом PAS. Игра социалистов и их сторонников предельно ясна, они хотят, чтобы продолжался кризис, а во всех проблемах они будут винить главу государства.
Майе Санду необходимо использовать свой авторитет и инициировать переход от парламентской системы правления к президентской
К сожалению, у президента весьма ограниченные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Молдова, согласно которой государство представляет собой парламентскую модель. Вот почему президенту Майе Санду необходимо использовать свой авторитет и инициировать переход от парламентской системы правления к президентской.
Свободная Европа: Социалисты настаивают на конституционной реформе, но говорят, что только парламентская форма является спасательным кругом для Республики Молдова.
Владимир Сокор: Г-н Додон — лишь один из многих политиков Республики Молдова, который хотел трансформировать политическую систему и сделать ее президентской. Мы помним, что г-н Додон несколько раз намеревался инициировать проведение соответствующих референдумов, потому что в то время он был уверен, что он выиграет президентские выборы и изменит Конституцию в свою пользу. Но этого не случилось, и г-н Додон нынче пребывает в растерянности, и единственный его оплот — фракция социалистов вместе с фракцией Шора.
Провал реформ в Республике Молдова в основном связан с парламентской системой, которая не подходит для реформ и не годится для развития государства и экономики. Давайте вспомним, сколько правительств сменилось в Республике Молдова за последние, скажем, 12 лет — с 2009 года и по сегодняшний день. Думаю, у нас было 12, а может быть, и 15 кабинетов министров.
Свободная Европа: За 30 лет независимости Республики Молдова было 28 правительств.
Провал реформ в Молдове связан с парламентской системой, которая не годится для развития государства и экономики
Владимир Сокор: Вот видите!.. Судя по этой статистике, у нас был лишь один восьмилетний период, когда Партия коммунистов в парламенте обладала явным большинством. Но с 2009-го, когда ПКРМ потеряла власть, прошло уж 12 лет, и я думаю, что было более 12 правительств, в среднем одно правительство за год, или даже более того. Парламент крайне пестрый, интересы там самые разные, и каждый премьер-министр должен создать правящую коалицию, провести переговоры, пойти на уступки...
Так и возникает благоприятная почва для коррупции, когда партии торгуются друг с другом, торгуют госимуществом, доступом к нелегальным финансовым потокам, переходами депутатов из одной фракции в другую, — и парламент неуправляем. Это просто пародия на парламентскую систему, дискредитирующая сам парламентаризм.
Нет ни одного примера успешного построения государства, не говоря уж об успешных реформах, когда фундаментом служат политические партии. Для государства это не строительный материал. И это осознали другие страны Восточного партнерства ЕС, лишь Молдова остается последней страной, в которой установлена парламентская система правления.
Свободная Европа: Но до возможного внесения поправок в Конституцию Республики Молдова еще далековато, а вот данные опросов: когда граждан спрашивают, в правильном или нет направлении идут дела в стране, почти 7 из 10 ситуацией недовольны.
Владимир Сокор: Конечно, это надо учитывать, но также мы знаем, исходя из политического опыта Республики Молдова, что избиратели хотят президентскую систему правления. Все опросы это показывают — как минимум, 20 лет. Президент Воронин совершил ошибку, не воспользовавшись конституционным большинством, которым он обладал в то время, для изменения политической системы. А избиратель выступает за президентскую систему.
Г-жа Майя Санду получила уникальный шанс для того, чтобы изменить систему власти в Республике Молдова. У нее есть все необходимые качества и авторитет среди избирателей — для преобразования политической системы. И суть тут не в конфликте между демократией и авторитаризмом: нынешнюю парламентскую систему никак нельзя назвать демократической. А президентская система отнюдь не является авторитарной — до тех пор, пока глава государства укрепляет страну, заботиться о соблюдении национальных интересов и проводит необходимые реформы.
Свободная Европа: Давайте поразмышляем о будущем Республики Молдова в контексте досрочных парламентских выборов. Считаете ли вы, что состав следующего высшего законодательного органа будет так уж сильно отличаться от нынешнего, и кто сможет сформировать большинство? Опросы показывают, что в парламент войдут PAS, ПСРМ, партия «Шор» и партия Ренато Усатого.
Вновь начнется коалиционный кошмар...
Владимир Сокор: Следующий парламент будет весьма отличаться от нынешнего, но все же отличия те не столь кардинальны, чтобы обеспечить стабильное правительство ради интересов граждан. Партия «Действие и солидарность» получит очень хороший результат, однако, вероятно, недостаточный для комфортного парламентского большинства. PAS, скорее всего, займет первое место, опередив своих конкурентов, но не настолько, чтобы самостоятельно сформировать правительство. И потому вновь начнется коалиционный кошмар...
Выборы, безусловно, уберут из парламента людей Плахотнюка, но там, вероятно, останутся люди Шора, а также будет довольно внушительное представительство Партии социалистов. И все они крайне заинтересованы в том, чтобы мешать управлять страной, это очевидно уже сейчас, судя по заявлениям ПСРМ и Додона: любой ценой они намерены создавать помехи правительству, усиливая раскол в обществе Республики Молдова.
У Додона и его партии намерения деструктивные, и они не хотят, чтобы в Республике Молдова воцарился мир и появилась стабильная власть
Г-н Додон твердит об угрозах порабощения Молдовы Западом, мол, Запад будет использовать Молдову в геополитических целях против России, интересы русскоязычных граждан будут ущемлены, а идеи молдовенизма окажутся под запретом. Так что у Додона и его партии намерения деструктивные, и они не хотят, чтобы в Республике Молдова воцарился мир и появилась стабильная власть.
Свободная Европа: А как, по-вашему, будет проходить избирательная кампания?
Владимир Сокор: Так же, как и раньше, потому что ПСРМ и ранее жонглировала опасениями г-на Додона. А что касается PAS, то я совершенно не согласен с тем, что PAS будет выступать как правая партия. Этот месседж пытается внедрить пропаганда социалистов.
Но, по-моему, речь не правой партии, — PAS намерена представлять интересы всех граждан Республики Молдова. PAS не является идеологической партией, у нее нет идеологических опций и догм. В Молдове есть парадокс: ПСРМ считается левой, цвет у них красный, и частично социалисты эксплуатируют советское прошлое. Однако, почему же они — левые? Там очевидны признаки правых, они подчеркивают роль церкви в политической жизни, а это классическая характеристика правых, как и отношение к семье, явное консервативное. Так что у социалистов — сочетание и левых, и правых черт.
Другой парадокс состоит в том, что позиционирование ПСРМ как левой партии не соответствует реалиям, ведь «бог» социалистов г-н Владимир Путин считает себя поборником консерватизма, — а в Европе Путин и Кремль — так явные чемпионы консерватизма.
Свободная Европа: Игорь Додон призывает Майю Санду к диалогу, но PAS на переговоры не идет. Считаете ли вы, что обсуждения и поиски консенсуса нужны?
Владимир Сокор: Переговоры могут вестись на техническом уровне, а не на уровне лидеров — для решения чисто технических задач, по дате выборов, финансированию избирательной кампании, составу Центральной избирательной комиссии, и т.д. Технические вопросы можно решать на уровне советников, а никак не на уровне ведущих политиков. У г-жи Майи Санду нет причин встречаться с Игорем Додоном, г-н Додон скомпрометирован, и зачем же помогать ему улучшать рейтинг?
Свободная Европа: Игорь Додон хочет разрешить политический кризис...
Владимир Сокор: Парламент контролируют социалисты и люди Плахотнюка и Шора, — такие вот остатки системы Плахотнюка.
Свободная Европа: Может, эти предложения г-на Додона и других лидеров ПСРМ являются косвенным доказательством того, что их наступление на Конституционный суд провалилось?
Владимир Сокор: Да, косвенно они это признают, и они пытаются спасти себя и приблизиться к уровню аппарата президента и г-жи Майи Санду. PAS находится на подъеме, а рейтинг ПСРМ снижается.
Свободная Европа: По словам лидеров PAS, после попытки неконституционного переворота трудно поверить, что два лагеря смогут договориться о компромиссе и консенсусе.
Владимир Сокор: А о каком компромиссе говорить с г-ном Додоном, не говоря уж о представителях Плахотнюка и Шора, которые поддерживают Додона? Какой может быть консенсус?
Свободная Европа: Вы настроены оптимистично или пессимистично в отношении того, как будет развиваться ситуация в Республике Молдова?
У Майи Санду есть все качества, чтобы стать национальным лидером Республики Молдова
Владимир Сокор: Я был настроен оптимистично в отношении победы партии «Действие и солидарность» на президентских выборах, и я пессимистичен в отношении того, что PAS одержит победу и сможет получить достаточное большинство, чтобы сформировать правительство без вступления в коалиции. Поэтому я считаю, что парламентские выборы станут завершающим этапом борьбы, цель которой — переход к президентской системе правления.
У г-жи Майи Санду есть все качества, чтобы стать национальным лидером Республики Молдова. Мы помним, что избирателям на протяжении многих лет, несколько десятилетий нужен общенациональный лидер, — незаменимый политик для государства Республика Молдова. Несколько политиков пытались играть роль национального лидера, мы помним, и г-на Снегура, и г-на Воронина, и г-на Филата, каждый по очереди пробовал стать национальным лидером Молдовы. Не все обладали необходимыми для этого качествами, далеко не все... Эта роль очень сложна. Но я считаю, что г-жа Майя Санду — первый политик в истории Республики Молдова за 30 лет, которая обладает всеми качествами, необходимыми для того, чтобы стать национальным лидером.
