В начале сентября Европейский Союз показал Молдове «желтую карточку». Само собой, эта новость прошла в Кишиневе демонстративно незамеченной: Европейская счетная палата определила «ограниченную эффективность имплементации программ финансовой поддержки» Молдовы со стороны ЕС. По данным аудиторов, из восточных соседей ЕС Молдова получает от Брюсселя наибольший объем финансовой помощи на душу населения. С 2007 года Кишиневу были перечислены порядка 782 млн. евро, сообщает Deutsche Welle со ссылкой на агентство DPA.
Однако недостаток политической воли руководства страны и проблемы с планированием и реализацией программ помощи существенно снизили эффективность последних. В частности, эти программы зачастую не очень «хорошо координировались» с бюджетными инициативами, а «результаты не всегда были устойчивыми», подчеркивается в отчете. Поэтому Счетная палата ЕС рекомендует в дальнейшем более тесно увязывать выделение средств с выполнением Кишиневом поставленных перед ним условий и предписаний.
Почему молдавская пресса почти единодушно «не заметила» эту новость, догадаться нетрудно. Однако это не единственный негатив, связанный с Евросоюзом. Недавно Секретариат Европейского энергетического сообщества заявил, что Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) Республики Молдова подвержено политическому влиянию, а его деятельность непрозрачна и неэффективна.
Как пишет Newsmaker, отчет был составлен по просьбе премьер-министра РМ Павла Филипа и спикера парламента Андриана Канду, и они оба, по иронии судьбы, были названы среди лиц, оказывающих давление на Агентство. Как отмечается в отчете, это не классический аудит эффективности деятельности регулятора, а оценка, составленная на основе «обратной связи» с заинтересованными сторонами. Существенная часть отчета посвящена процедурам назначения и отставки руководства НАРЭ, в которых ЕЭС увидел много неясностей, ведущих к злоупотреблениям.
ЕЭС также обратил внимание на несоразмерность доходов руководства НАРЭ и рядовых сотрудников: доход первых составляет €2500-3000 в месяц (около €1000 зарплата, остальное — бонусы), а вторых — от €190 до €490. В отчете также говорится о провалах НАРЭ в установлении тарифов. С мая 2012 по июль 2015 года тарифы не пересматривались, хотя закон требует их ежегодной актуализации. В целом сама деятельность регулятора непрозрачна, констатирует ЕЭС. Увеличить доверие к НАРЭ поможет регулярный аудит эффективности агентства, выполненный известными международными экспертами, полагают в ЕЭС.
К чему все эти подробности? К тому, что в последние месяцы западное сообщество уделяет Молдове несказанно много внимания, и оно в основном негативного порядка. Первые два сообщения из Европы – лишь «аперитив» перед основными блюдами, которые с завидной регулярностью подает американская пресса, в том числе, что еще удивительнее, издание Конгресса США – The Hill. Я воздержусь от пересказа всех публикаций, и тому есть две причины: ограниченный объем моих текстов и предсказуемость всего того, что пишут на Западе. Мы и так это всё знаем, и единственный интерес – понять, кто и как реагирует на молдавскую действительность.
Самый интригующий текст появился 1 августа на страницах влиятельного журнала Forbes. Сначала статья, посвященная краже миллиарда, носила жестко критический характер в отношении Плахотнюка, но уже после публикации вмешалась лоббистская организация Podesta Group, добившись некоторой корректировки текста. Что интересно, перед публикацией первого варианта редакция «Форбс» пыталась связаться с правительством Молдовы, но не добилась ответа. Зато лоббисты, представившись выразителями интересов Демократической партии Молдовы, указали на непричастность Плахотнюка к краже миллиарда.
Не менее «опасный» материал с горячим заголовком «МВФ затянуло в молдавский коррупционный водоворот – Западу пора пробудиться» за авторством Люка Коффи, директора Центра внешней политики при Фонде Heritage, появился в газете The Huffington Post. Переведу только одно предложение: «В 2014 году, пока внимание всего мира было сосредоточено на противостоянии Украины и России, около 1 млрд. долларов исчезло из трех ведущих молдавских банков в рамках того, что экономисты называют «банковской кражей века»». Я готов аплодировать только за одну эту мысль, потому что автор очень точно уловил циничный характер молдавской политики последних лет – прятать грязные делишки за пресловутой геополитикой.
Специалист по Европе и Ближнему Востоку Теодор Карасик, научный сотрудник Лексингтонского института, в обзорном материале в блоге The Hill приводит различную информацию о Плахотнюке. Текст озаглавлен интригующе: «Тайвин Ланнистер Молдовы?». Тайвин Ланнистер – могущественный герой «Игры престолов», так что сравнение весьма уместно.
Ранее громкий материал под названием «Молдова гудит, потому что Вашингтон привечает внушающего ужас магната» опубликовала газета The New York Times. Опять же только одна цитата: «По иронии судьбы, после встречи Нуланд с Плахотнюком пресс-секретарь Госдепартамента Джон Кирби заметил, что она «подчеркнула необходимость борьбы с коррупцией, в том числе в самом правительстве. Эти слова – пустой звук; они вызывают у американцев закономерный вопрос: почему им это должно быть интересно? В первую очередь, пока чиновники Обамы хвастаются продвижением верховенства закона, они нянчатся с олигархами, которые ответственны за самую отвратительную коррупцию…».
Примерно та же критика в адрес правительства Обамы содержится в блоге бывшего главы пресс-службы Пентагона Дж. Гордона на сайте издания The Hill. А еще статья Ариэля Коэна, специалиста по постсоветскому пространству, на том же сайте Конгресса. Да еще агентство Bloomberg, газета The Washington Post, публикация польского политолога Камила Цауса и даже пресс-служба Белого дома. И, конечно, нельзя не упомянуть статью новоиспеченного блогера Павла Филиппа, премьер-министра Молдовы, который, вероятно, решил не отставать от западных авторов и опубликовал свой материал на сайте The Hill. Как ни в чем не бывало, он написал о краже миллиарда, не упомянув его истинных виновников, и все проблемы Молдовы списал всё на ту же геополитику – точнее, на происки России, которая-де мешает евроатлантической интеграции Молдовы. Кстати, почему евроатлантической, а не просто европейской?
На Капитолийском холме, наверное, не помнят такого потока публикаций о далекой и малоизвестной в Штатах стране. Но ничего не поделаешь – «мы в ответе за тех, кого приручили», как писал Экзюпери. И коль скоро США в лице Виктории Нуланд поддержали ночное правительство Молдовы, им и придется расчищать Авгиевы конюшни молдавской демократии. Чем закончится эпистолярная битва сторонников и критиков официального Кишинева, сказать трудно. Но если уж американцы вмешались в ситуацию, не надо сомневаться в том, что они поведут игру исключительно в нужном им направлении. Да так, что и Podesta Group не поможет…
Читайте также:
Страна непуганых координаторов