Дорогие радиослушатели, добрый день! В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи «Приднестровские диалоги» – 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
- Итоги встречи Игоря Додона и Вадима Красносельского — мнения экспертов из Кишинева и Тирасполя, и жителей Приднестровья.
- Франко Фраттини приехал в Молдову, в Тирасполе он вручил первые нейтральные номера, которые позволят приднестровским автомобилям участвовать в международном движении. Об этом и многом другом – в ближайшие полчаса.
***
Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.
Президент Игорь Додон сообщил, что в ходе встречи с главой Приднестровья Вадимом Красносельским стороны подтвердили важность миротворческой миссии на Днестре как гаранта мира и стабильности граждан. Комментируя итоги переговоров с приднестровским лидером, которые прошли в четверг в резиденции главы государства в Кондрице, Игорь Додон отметил на своей странице в соцсетях, что он и Красносельский согласовали совместные действия по недопущению случаев обострения ситуации в Зоне безопасности. В отличие от президента, который выступает за сохранение российского миротворческого контингента на Днестре, молдавское правительство неоднократно призывало трансформировать сложившийся миротворческий механизм в международную гражданскую миссию. Встреча в Кондрице — третья между Игорем Додоном и Вадимом Красносельским.
Встреча в Кондрице Игоря Додона и Игоря Красносельского
Министр обороны Еуджен Стурза заявил, что в настоящее время непосредственная угроза для Республики Молдова исходит от приднестровского региона, на территории которого дислоцированы иностранные войска. «Вы видите, какие учения они проводят: без регистрационных номеров, без опознавательных знаков, что является незаконным. Точно таким же образом они действовали в Крыму в 2014 году», — сказал министр в эфире телеканала TVR Moldova, имея в виду военные учения Оперативной группы российских войск на левом берегу Днестра.
Премьер Павел Филип заявил руководству компании Transgaz România, что молдавское правительство окажет всю необходимую поддержку для скорейшего начала тендеров на строительство газопровода Унгены-Кишинев. Как сообщает пресс-служба правительства, Павел Филип встретился в Кишиневе с генеральным директором компании Transgaz România Ионом Стерианом и министром экономики Румынии Дэнуцом Андрушкэ по случаю завершения сделки, в соответствии с которой госпредприятие Vestmoldtransgaz, которая курирует строительство газопровода, перешла в собственность Eurotransgaz Moldova — дочерней компании Transgaz România. Строительство газопровода поддерживает Европейский союз, объект планируется ввести в эксплуатацию в конце 2019 года. Это позволит Республике Молдова диверсифицировать источники газоснабжения, в том числе за счет поставок газа из Румынии.
Итальянское председательство ОБСЕ назначило нового главу миссии ОБСЕ в Кишиневе – это Клаус Нойкирх из Германии. За последние два десятилетия впервые миссию ОБСЕ в Кишиневе возглавит не американский дипломат.
Евросоюз заявил, что решение молдавских властей о выдворении семи турецких граждан вызывает серьезные вопросы. Семь депутатов Европарламента так же призвали официальный Кишинев немедленно прекратить «неправомерную экстрадицию» задержанных учителей. Эти действия осудили молдавские и международные правозащитные организации. Молдавские эксперты утверждают, что учителя были задержаны и выдворены по требованию режима Эрдогана – взамен ряда проектов в области недвижимости, включая ремонт здания президентуры и строительство Arena Chisinau – проект, который активно продвигает Демпартия.
Your browser doesn’t support HTML5
Profesorii de la „Orizont” cer sprijinul ambasadelor străine
В Совете безопасности ООН Великобритания при поддержке своих союзников – США, Франции, Германии и Канады – осудила Россию за отравление бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочь нервнопаралитическим веществом «Новичок». Великобритания заявила, что располагает достаточными доказательствами для того, чтобы предъявить обвинение двум российским гражданам в «заговоре с целью убийства, применении химического оружия и нанесении тяжкого вреда здоровью полицейскому и дочери Скрипаля». По утверждению британской стороны, мужчины, которые прибыли в Лондон по российским паспортам, но под вымышленными именами Александра Петрова и Руслана Боширова, являются агентами Главного разведывательного управления РФ. Посол России в ООН Василий Небензя заявил на заседании Совбеза ООН, что британское правительство предлагает «все тот же набор лжи». и что обвинения необоснованны.
Себастьян Курц, федеральный канцлер Австрии, которая по ротации председательствует в ЕС, назвал действия России в отношении Украины «агрессией». Курц сделал это заявление в Киеве, где встретился с президентом Петром Порошенко. «Мы ожидаем очень четкой реакции на российскую агрессию, и в связи с этим в июне мы продлили санкции против агрессора», – сказал Курц, слова которого цитирует пресс-служба украинского президента.
Российские и сирийские военные самолеты бомбят города и объекты провинции Идлиб на северо-западе Сирии. Сирийский центр мониторинга нарушений прав человека, базирующийся в Ковентри (Великобритания), сообщает, что это самые мощные авиаудары с начала боевых действий в Идлибе. Месяц назад президент Башар Асад пригрозил развернуть военную операцию по захвату Идлиба – последнего крупного оплота вооруженной сирийской оппозиции. Сообщается, что в субботу российские самолеты нанесли около 60 ударов в течение трех часов, а сирийские вертолеты сбрасывали на дома в пригороде Хан Шейхун «бочковые бомбы», – металлические контейнеры, начиненные взрывчаткой. Активизация боевых действий произошла на второй день после встречи президентов России, Турции и Ирана, которым не удалось договориться о прекращении огня в сирийской провинции. ООН выразила опасение, что наступление правительственных войск на Идлиб спровоцирует гуманитарную катастрофу.
Обстрелы сирийской провинции Идлиб 9 сентября 2018 года
Газета New York Times опубликовала анонимную колонку, крайне критичную в адрес президента Трампа. Анонимная статья подписана «высокопоставленным лицом в администрации Трампа» и озаглавлена «Белый дом с изнанки. Существует ли „тихое сопротивление” Трампу?». Автор утверждает, что в Белом доме Дональд Трамп окружен людьми, которые пытаются сдерживать его «опасные импульсы». В качестве примера автор приводит лояльность президента к путинской России – и корректировку, которой постоянно подвергается эта стратегия Трампа со стороны его администрации, чем и объясняются новые санкции в отношении России или большое число российских дипломатов, выдворенных из США после скандала вокруг дела Скрипалей. Газета New York Times заверила, что имя автора колонки ей известно, но отказалась назвать его по требованию президента США.
Это был обзор главных событий минувшей недели, больше информации на нашем сайте - europaliberă.org.
***
Свободная Европа: В четверг президент Игорь Додон встретился в своей резиденции в Кондрице с лидером Приднестровья Вадимом Красносельским. Суда по заявлениям сторон после переговоров, в отношениях между Тирасполем и Кишиневом – полная гармония. Подробности – в материале Аллы Чапай, рассказывает Юлия Михайлова.
По всем признакам, Игорь Додон и Вадим Красносельский договорились по всем вопросам повестки, включая и те, где у Кишинева отличное от Тирасполя мнение – например, по дальнейшему статусу миротворческой миссии в Зоне безопасности. Стороны подтвердили, что механизм поддержания мира на Днестре успешен, и миротворческая операция должна продолжаться в нынешнем формате, вопреки позиции официального Кишинева, который призывает к ее трансформации в международную гражданскую миссию.
Пост миротворцев на въезде в Бендеры
Вадим Красносельский признал, что в этом вопросе позиция сторон разнится, так как Тирасполь рассматривает миротворческую операцию и ОГРВ в единой связке: «Для нас это одно целое, и я не отделяю ОГРВ от миротворцев России. У Молдовы, по всей видимости, иное понимание, поэтому тут консенсуса пока нет». Игорь Додон пока не прокомментировал это заявление главы региона.
Встреча Додона с Красносельским состоялась в преддверии их встречи с новым представителем Российской Федерации по отношениям с Республикой Молдова Дмитрием Козаком. Красносельский ранее заявил, что миротворческая миссия на Днестре и статус ОГРВ — среди приоритетных тем предстоящей встречи с Козаком.
В Кондрице, отвечая на вопрос о том, каким образом назначение Дмитрия Козака может повлиять на политическое урегулирование конфликта, Вадим Красносельский отметил, что не видит пока подобных возможностей. К политическому решению не готова ни Молдова, ни Приднестровье, ни партнеры по формату «5+2», считает он.
Накануне президент Игорь Додон высказал аналогичную точку зрения в телеэфире канала N4, о том, что сейчас не может идти речь о планах по политическому урегулированию приднестровского конфликта. На вопрос – почему он, по всем признакам, готов отказаться от идеи федерализации, которую активно продвигал, занимая пост лидера Партии социалистов, Додон уточнил: «Сейчас я президент. В ПСРМ существует проект реинтеграции Республики Молдова на основе федерализации. Для президентского института важно найти формулу, приемлемую для граждан.
Не надо зависеть от слишком многих вещей. Как это будет называться: федерацией, унитарным государством, автономией – все это связано с переговорным процессом, но решение должно встретить поддержку со стороны подавляющего большинства населения».
Игорь Додон и Вадим Красносельский на переговорах в Кондрице
Игорь Додон выразил уверенность в том, что, возможно, политическое урегулирование станет реальным после парламентских выборов в феврале 2019 года.
Политолог Дионис Ченушэ не исключает, что диалог на тему политического урегулирования конфликта возобновлен в контексте нового назначения Дмитрия Козака, автора известного плана федерализации Республики Молдова. Тем не менее, Ченушэ полагает, что конкретные идеи станут известны лишь после парламентских выборов. Саму встречу Додона с Красносельским политолог оценивает следующим образом:
«Скорее всего, речь идет о работе по формированию политического имиджа, в чем нуждается как тираспольская администрация, так и аппарат президента Игоря Додона. И одной, и другой стороне важно показать, что более активный диалог ведется между партнерами, которые учитывают мнение России, а не между Тирасполем и официальным Кишиневом, позиция которого воспринимается как антироссийская, особенно по вопросу вывода российских войск. Поэтому здесь налицо явная попытка использовать контакты, которые установились между представителями двух берегов Днестра, разделяющими пророссийские взгляды».
Дионис Ченушэ
Встреча в Кондрице – третья между Додоном и Красносельским, которые были избраны на свои посты в конце 2016 года. Переговоры прошли вскоре после начала внедрения так называемого протокольного решения об участии некоммерческого приднестровского транспорта в международном движении. По словам Игоря Додона, это решение стало возможным благодаря, в том числе, и его переговорам с представителями приднестровской администрации.
***
Бывший посол Республики Молдова в Москве Анатол Цэрану считает, что в переговорах по приднестровскому урегулированию существует и скрытая повестка – федерализация Республики Молдова. Анатол Цэрану отвечает на вопросы корреспондента Свободной Европы Валентины Урсу.
Анатол Цэрану: Судя по сообщению для прессы, ясного понимания, что происходило в Кондрице, нет. Потому что сказать, что из восьми пунктов берлинского протокола шесть уже согласованы – это значит не сказать ничего. И, с этой точки зрения, можно констатировать одну вещь: президент Додон вновь выступает в качестве активной фигуры в процессе политического урегулирования в Приднестровье, после довольно продолжительной паузы, когда он практически стал персоной нон грата в этом процессе. Красносельский фактически его игнорировал.
Анатол Цэрану
А сейчас Красносельский демонстрирует полную открытость по отношению к Додону. Думаю, это можно объяснить указаниями, которые он получил из Москвы. Отсюда напрашивается вывод: Москва вынашивает конкретный план приднестровского урегулирования. И встреча Додона с Красносельским – ни что иное, как начало этого проекта.
Свободная Европа: И каким может быть этот проект?
Анатол Цэрану: Разумеется, федерализация! Не зря сюда делегирован Козак, не зря Красносельскому даны указания вступить в контакт с Додоном, а Додон в последнее время, наряду с активистами Партии социалистов, не устает повторять, что решение приднестровской проблемы возможно только через федерализацию Республики Молдова. Таким образом, российский проект по федерализации Молдовы обретает конкретные, реальные очертания.
Сейчас все зависит от итогов парламентских выборов, которые состоятся в феврале, и конфигурация парламента нового созыва, по сути, решит: будет ли Республика Молдова придатком, полуколонией России в результате федерализации – или же сохранит статус суверенного государства.
Додон намерен продвигать интересы России, пытаясь подвести Молдову под федерализацию по шаблонам Кремля
Свободная Европа: Вы считаете, что если Игорь Додон и Партия социалистов начнут претворять в жизнь план федерализации, молдавское общество останется безучастным?
Анатол Цэрану: По крайней мере, до недавних пор социологические опросы показывали, что приднестровский конфликт не числится среди приоритетов молдавских граждан. Ну, а сейчас, когда речь идет о федерализации, в результате которой Кишинев лишится возможности вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность или, как минимум, будет вынужден ряд своих прерогатив делегировать Тирасполю, это несомненно станет одной из важнейших тем предвыборной кампании – и тогда посмотрим, как отреагирует электорат.
### Vezi și... ### Игорь Боцан: «Речь идет о начале новой эпохи в молдавско-российских отношениях»Я думаю, граждане Республики Молдова, которые сохранили хоть каплю патриотизма и которым не безразлична судьба страны, – если им объяснить подлинные последствия проекта федерализации, они не поддержат Партию социалистов. Но есть и много манкуртов, людей, ориентированных на Россию, которые могут обеспечить очень серьезную электоральную поддержку социалистам и г-ну Додону.
Свободная Европа: Игорь Додон говорит, что в ходе переговоров с Вадимом Красносельским обе стороны подтвердили важность миротворческой миссии на Днестре как гаранта мира и безопасности граждан. Но, в отличие от президента, молдавские власти неоднократно требовали ее преобразования в международную гражданскую миссию.
Анатол Цэрану: Да, это так, и подтверждение прежней позиции Додона, согласно которой нынешний миротворческий механизм функционален, и его следует сохранить, лишний раз свидетельствует о том, что Додон продвигает российские интересы в Республике Молдова. Встреча с Красносельским – лишнее свидетельство.
Следовательно, г-н Додон не просто будет поддерживать сложившийся миротворческий механизм, он намерен и впредь продвигать интересы России, пытаясь подвести Республику Молдова под федерализацию по шаблонам Кремля. Козак не зря вновь появился здесь у нас, он подготовил проект федерализации и ждет лишь благоприятного парламентского большинства в Кишиневе.
Свободная Европа: Бывший посол Республики Молдова в Москве, политический аналитик Анатол Цэрану.
***
Свободная Европа: Как расценивают в Тирасполе встречу между Додоном и Красносельским? Наш корреспондент в Приднестровье Сергей Урсул побеседовал с бывшим главой внешнеполитического ведомства левобережья Днестра Владимиром Ястребчаком.
Владимир Ястребчак: Прежде всего, на мой взгляд, неплохо, что сама встреча состоялась, что контакты между руководителями сторон приобретают более-менее регулярный характер. Мы помним, что в прошлом году было сложно провести две встречи... Сейчас появляется оптимизм, что до конца этого года пройдет еще одна встреча. Здесь очень важно, что встречаются представители политического руководства сторон.
Владимир Ястребчак
С другой стороны, конечно, не должно быть завышенных ожиданий от этого. В Приднестровье обратили внимание на те заявления, которые появились буквально за день или два до встречи, со стороны министра обороны Республики Молдова – о том, кто является самой главной угрозой для Республики Молдова. Надеюсь, что президент Молдовы в ходе встречи смог как-то прокомментировать, прояснить или как-то отреагировать на заявление одного из министров Республики Молдова.
Что касается других ожиданий, то здесь можно сослаться на опыт января 2017 года, когда все-таки после встречи на уровне двух лидеров были сняты некоторые проблемы, которые существовали в миротворческой операции. Если сейчас удастся повторить хотя бы вот этот успех, то это станет значительным шагом вперед – хотя бы для того, чтобы исключить вот эти все поползновения и попытки дестабилизировать миротворческую операцию. На мой взгляд, на уровне президентов пока это главная тема.
Свободная Европа: Лидер Приднестровья в ходе итогового брифинга упомянул о том, что приднестровская сторона готова обсуждать гуманитарное, экономическое, культурное сотрудничество берегов Днестра, но не касаться политической повестки. Когда и при каких обстоятельствах стороны будут готовы и смогут найти формулу политического урегулирования?
Владимир Ястребчак: Здесь складывается не совсем верное, на мой взгляд, восприятие того, что считать политической проблематикой. Потому что достаточно последовательно, но искусственно навязывается тезис о том, что политические вопросы – это исключительно вопросы, связанные с так называемым статусом. Но это отнюдь не так.
Очень сложно вернуться в одну и ту же реку дважды: уже совсем другая Республика Молдова, уже совсем иное Приднестровье
С политическими вопросами приходится сталкиваться в решении практически любых проблем и любых вопросов – те же самые автомобильные номера. Потому что исключение на них символики как Республики Молдова, так и Приднестровья – это уже принятие политического решения. Поэтому не надо ни расширять, ни чрезмерно сужать политическую проблематику. К примеру, коль мы будем обсуждать столь системный и очень важный вопрос, как вопрос гарантий, – что это, как ни политический вопрос?
Так или иначе, политические вопросы обсуждать придется. Другое дело, что стороны пока не готовы обсуждать окончательную формулу урегулирования. Вот это, наверное, самый серьезный из политических вопросов, но подчеркну: никто не избегает обсуждения политических вопросов, и решения так или иначе приходится принимать.
На мой взгляд, это вполне адекватный, вполне вменяемый путь к тому, чтобы разрешать и политические противоречия между Молдовой и Приднестровьем. Но делать это нужно последовательно, системно, без каких-то кавалеристских наскоков и без привязки к каким-то событиям в политической жизни Молдовы и Приднестровья.
Свободная Европа: Как повлияет на ход переговорного процесса назначение и предстоящий сентябрьский визит спецпредставителя президента РФ по Молдове Дмитрия Козака?
Владимир Ястребчак: Да, это вопрос наиболее актуальный, особенно с учетом того, что осталось около двух месяцев до славного 15-летнего юбилея тех событий 2003 года [провал «меморандума Козака], которые, я думаю, и г-н Козак так же прекрасно помнит: как это все происходило, и из-за кого не произошло подписание.
Думаю, что, во-первых, будет очень сложно вернуться в одну и ту же реку дважды: уже совсем другая Республика Молдова, уже совсем иное Приднестровье, ситуация в значительной степени поменялась. Произошло достаточно много внешних и внутриполитических событий и там, и там. В конце концов, Республика Молдова связана обязательствами по договору с Евросоюзом, в Республике Молдова появился закон 2005 года [закон «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра»].
### Vezi și... ### Михай Черненку: «Главная задача Козака — предотвратить румынизацию»В Приднестровье был проведен еще один референдум. Это первое. Второе: надо все-таки учитывать, если мы говорим о меморандуме Козака 2003 года, то этот документ существовал, во-первых, в конкретной исторический ситуации, я бы даже сказал, историко-правовой, а во-вторых, это был, действительно, очень целостный и комплексный документ, из которого выдергивать какие-то конструкции, какие-то составляющие – и рассчитывать на то, что если что-то выдернуть, а все остальное не разрушится, было бы неверно.
Это был продукт тяжелейшего компромисса, и ждать, что можно вытащить что-то одно, что нужно, а что не нужно – выбросить, или пытаться каким-то образом манипулировать, – я думаю, что это вряд ли получится.
А может ли Дмитрий Николаевич повлиять?.. Дмитрий Николаевич, исходя из моего опыта работы в те годы, может повлиять, в принципе, на что угодно, на кого угодно. Единственное, что не в его силах, – повлиять на какие-то внешние факторы, которые могут оказаться сильнее его. В чем – в чем, а в способности убеждать ему не откажешь, особенно если как это было в 2003 году, и у него мандат от высшего политического руководства Российской Федерации...
Если перед ним поставлена соответствующая задача, тогда он будет эту задачу решать, и я не думаю, что в том, как он будет ее решать, будет много способных помешать ему в этом.
Свободная Европа: Мнение Владимира Ястребчака — бывшего руководителя внешнеполитического ведомства Приднестровья.
***
Свободная Европа: Наши корреспонденты в Приднестровье выясняли у случайных прохожих на улицах Бендер, что, по их мнению, необходимо обсуждать представителям Кишинева и Тирасполя.
- Мне кажется, что нужно договариваться об объединении. Потому что мы в Центр матери и ребенка едем куда? В Кишинев! За запчастями и машинами куда едем? В Кишинев. За мебелью мы едем в Кишинев... Мы с женой лично ждем того, чтобы мы присоединились к Молдове, вошли в состав Румынии и в состав Евросоюза. Мы не сильно поддерживаем направление на Россию.
- Всем, наверное, хочется мира, чтоб объединились, и было нормально. Не было таможен и всякой ерунды. Это думать руководству Молдовы... В думе – нет, не в думе, а в парламенте. Они все знают, нужно не пинать Россию и стремиться к Евросоюзу, а пойти за Додоном.
- Знаете, даже если люди будут обсуждать, все равно ничего от этого не изменится. Потому что это только их решение. Смысла нет обсуждать даже между нами, ничего не изменится. Так, пускают пыль людям в глаза, а кардинальных изменений никогда не произойдет, так, как хотят люди. Для меня важно, чтоб законы были хорошие, чтоб можно было чего-то добиться, а не так, чтоб тратить и силы, и средства – и поцеловать закрытую дверь. Смысла никакого.
- А что мне сказать? Мне все равно. Живу нормально. И тут, и там, как бы ни было, я со всеми хорошая...
- Что важнее? Чтобы открыли и как-то урегулировали ситуацию с границей, чтоб и торговля свободная была, и проезд нормальный. Какую модель? – Честно, не представляю. Я давно слежу за политикой, что здесь происходит, если честно-честно, то Молдова хочет одно, мы не хотим идти на уступки – и понятно, почему. И никаких путей не найдут, мне так кажется. Молдова не готова уступать, она хочет вернуть левый берег, мы не хотим – тут тупик.
- Был бы какой-то уже порядок!.. Они не могут никак договориться: один говорит так, другой – вот так, а общего ничего не получается. Нужно, чтоб перемирие было, договор, который соблюдается. Молдова хочет к Румынии, а мы хотим, как обычно, как раньше, единую Молдавию. Все ж люди мирные, у меня дочка из Москвы ехала на кишиневском автобусе, и сами эти ребята-водители спрашивают: «Что у вас там в Тирасполе?» Она отвечает: «Как что, как и у вас. Разговариваем, нормально. Как вы с нами, так и мы с вами. Все мы люди, мы власть не делим».
- Даже не знаю, что отвечать. Пока мне нравится так, как сейчас. В смысле и таможни, и цен – нравится пока. Только хотим здоровье чтоб было, а так все хорошо. Главное – надо улыбаться! Как бы ни было иногда тяжело, но надо улыбаться!
Свободная Европа: Мнения жителей Бендер.
***
Свободная Европа: Дорогие друзья, у микрофона Александр Фрумусаки, вы слушаете программу «Приднестровские диалоги» на Радио Свободная Европа. Больше разнообразной информации, а также видеорепортажи из Приднестровья вы можете посмотреть на нашем сайте europaliberă.org.
Спецпредставитель ОБСЕ по приднестровскому урегулированию Франко Фраттинии находится в Республике Молдова. В воскресенье он встретился с молдавскими чиновниками, в понедельник отправился в Тирасполь, где, среди прочего, в пункте регистрации транспорта вручил первые нейтральные номера для приднестровских автомобилей.
Франко Фраттини
Приднестровский некоммерческий транспорт может участвовать в международном движении с 1 сентября. Единственное условие – получить нейтральные номера, выданные молдавскими властями. Два пункта регистрации в торжественной обстановке были открыты 1 сентября в Тирасполе и Рыбнице в присутствии посредников и наблюдателей формата «5+2». В пресс-релизе миссии ОБСЕ сообщается, что в этих двух пунктах регистрации будут работать 30 сотрудников с обоих берегов Днестра.
Решение о предоставлении приднестровским автомобилям допуска к международному движению было принято 24 апреля. Это решение приветствовали участники переговорного формата «5+2», которые расценили его как очередной шаг к сближению Кишинева и Тирасполя, но раскритиковали представители гражданского общества правого берега Днестра — они посчитали его уступкой Кишинева Тирасполю и очередным элементом признания суверенитета.
С критикой не согласен политический аналитик из Бендер Григорий Воловой:
Григорий Воловой: Ну, это уступка и со стороны Приднестровья, в том числе. Понимаете, здесь, опять же, то, о чем я говорю – невозможно договариваться, не уступив друг другу в чем-то. Значит, Приднестровье открыло мост в Гура-Быкулуй. Это уступка или нет Приднестровья? Большинство приднестровского общества, особенно экспертного, считает, что это уступка, потому что взамен Приднестровье ничего не получило. Причем это было сделано раньше, чем был решен вопрос по автомобильным номерам.
Ну, надоело уже, надо что-то решать, надо двигаться, потому что жить нам придется вместе
По автомобильным номерам: скажите, пожалуйста, можно ли считать уступками то, что в принципе раньше было договоренностью? Напомню, что Приднестровье имело право осуществлять внешнеэкономическую деятельность согласно тем документам, которые были подписаны еще сразу после конфликта, в конце 90-х годов. Вторая часть. Было сформулировано право передвижения автотранспорта, в том числе и грузового автотранспорта, так называемые TIR. Затем Молдова в одностороннем порядке – подчеркиваю, в одностороннем порядке – закрывает эту проблему. Так в чем уступка сегодня? В том, что решили все-таки перейти от радикальных действий перекрытия кислорода к более нормальному, цивилизованному решению проблем? Ну, я надеюсь, что сейчас решат вопрос легковых автомобилей. Но ведь надо решать и вопрос транспортного движения грузовых, который до сих пор не решен. Молдова, по большому счету, заблокировала действия грузового транспорта международного в Приднестровье. Это как называется? Это транспортная блокада.
Григорий Воловой
Так что здесь речь идет не об уступках, по моему мнению, здесь идет речь о выстраивании отношений. Хотя это первые робкие попытки и шаги. Но обратите внимание: будут пока только несколько станций, в Рыбнице, Тирасполе, они будут проводить техосмотр, выдавать, я так понимаю, паспорта техосмотра в молдавском варианте и, соответственно, нейтральные номера. Хотя это чисто молдавский номер, без каких-либо символов. В чем здесь уступка? Это только первый пробный шаг, это, скажем так, пока эксперимент. Серьезного решения не будет.
Но я знаю, что многие среди приднестровцев считают это позитивной мерой, потому что – ну, надоело уже, надо что-то решать, надо двигаться, потому что жить нам придется вместе, я имею в виду, что хотим мы этого или нет, мы – соседи, а соседи должны жить мирно, потому что ближний сосед – лучше, чем дальний враг.
Свободная Европа: Точка зрения политического аналитика из Бендер Григория Волового.
***
Свободная Европа: Мои коллеги Лилиана Барбэрошие и Александру Канцыр обсудили этот вопрос с экономистом аналитического центра Expert-Grup Серджиу Гайбу.
Свободная Европа: Стартовало внедрение протокольного решения о предоставлении приднестровским автомобилям нейтральных номеров. Документ подписан в апреле, и транспортные средства с территории Левобережья теперь могут участвовать в международном движении. Что положительного в новом механизме, что отрицательного?
Серджиу Гайбу: Вопрос поставлен правильно – что хорошего и что плохого, но для начала необходимо уточнить, для кого оно хорошо, а для кого плохо. Потому что действительно, Тирасполь с большой помпой сообщил о начале процесса, там состоялся ряд мероприятий, гражданам и проживающим там лицам это преподносилось как большая победа. Это очень важный момент – получить нейтральные номера смогут все жители региона, вне зависимости от их второго гражданства. Это несмотря на попытки молдавских властей добиться, чтобы действие механизма распространялось только на граждан Республики Молдова и лиц, оформивших вид на жительство в Молдове.
Таким образом, в категорию получателей нейтральных номеров войдут и лица, не обладающие молдавским гражданством, но постоянно проживающие на территории Приднестровья. О ком идет речь – ни для кого не секрет.
Серджиу Гайбу
Речь идет о представителях военного контингента или о лицах, которые раньше работали в этих структурах и продолжают проживать на территории Приднестровья. И, разумеется, в проигрыше будут, прежде всего, добропорядочные граждане, жители правобережья Днестра, которые платят пошлины, которые владеют автомобили в строгом соответствии с законом. А жители левобережья Днестра с введением этой меры получают особые привилегии.
Your browser doesn’t support HTML5
Нейтральная карта дипломата Фраттини
По сути, косвенно признается и особый от официального Кишинева таможенный режим, что чрезвычайно странно, потому что подобных режимов нет даже в федеративных странах. Этот момент, к сожалению, не нашел должной трактовки в соответствующем документе, его оставили на произвол судьбы, что само по себе является элементом риска, уступкой и, по сути, опасным прецедентом в системе управления и установления отношений с этой непризнанной территорией.
Свободная Европа: С другой стороны, г-н Гайбу, налицо и чрезвычайно положительные оценки пакета из восьми протокольных решений со стороны официальных лиц Запада, европейских партнеров Республики Молдова. Как должен понимать рядовой гражданин Правобережья, складывающуюся ситуацию?
Серджиу Гайбу: Давно уже витает желание каких-то конкретных достижений на политическом уровне – хотя практически любое движение в этом направлении представляется как прогресс. Но, увы, надо проявлять прагматичность и оценивать ситуацию реально.
Возможные последствия этого шага, которые аукнутся и в отношении налогового режима, – да, они представлены как определенные ограничения на движение или управление транспортными средствами гражданами и лицами, проживающими на территории правобережья Днестра. Но это поднимает много вопросов относительно ограничения, по сути, основоположного права распоряжаться своим имуществом и передавать его другому лицу.
Кишинев не потребовал никаких политических уступок со стороны Тирасполя. Это большой минус
Эти ограничения поднимают вопрос права на имущество, являющегося предметом частной собственности. Очень важно понять, что этот режим не одинаковый, и что на международном уровне такая практика, в соответствии с которой определенная территория того или иного государства признается зоной с особым налоговым режимом, недопустима.
Во-вторых, в рамках переговоров с непризнанными властями необходимо было провести ряд консультаций и, как минимум, добиться на международном уровне от Тирасполя определенных уступок и условий – относительно соблюдения прав человека, прав школ с преподаванием на латинской графике. Этого сделано не было, и это очень странно – можно рассматривать это, скорее, как уступку Кишинева Тирасполю.
Свободная Европа: СМИ приводят слова главы региона Вадима Красносельского о том, что переход на нейтральные номера является компромиссом, в результате которого Приднестровье не только не теряет, но и укрепляет свой суверенитет. Как это понимать – компромисс, который укрепляет суверенитет? Или же это не более чем риторика для местной аудитории?
Серджиу Гайбу: Он абсолютно прав. Как я уже отметил, это практически первый случай, когда Кишинев признает независимую таможенную политику Тирасполя в отношении товаров, которые завозятся на эту территорию. И это – явное политическое поражение на переговорах с Тирасполем. Г-н Красносельский очень верно подметил нюанс, не говоря уже о том, что Кишинев не потребовал взамен никаких политических уступок со стороны Тирасполя. Это большой минус.
Свободная Европа: Экономист аналитического центра Expert-Grup Серджиу Гайбу отвечал на вопросы Лилианы Барбэрошие и Александру Канцыра.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.