Într-un raport al Uniunii Europene care va fi făcut public în această săptămână se spune că Ucraina a îndeplinit două dintre cele șapte condiții pentru a începe negocierile de aderare, au declarat două surse UE citate de Reuters.
Anul trecut, UE a acordat Ucrainei, cu un gest simbolic, statutul oficial de candidat la aderare - la patru luni după ce Rusia, care a controlat Kievul în epoca sovietică, a atacat țara pentru a o împiedica să se integreze cu Occidentul.
În momentul în care a acceptat candidatura Ucrainei, UE a stabilit șapte condiții - inclusiv în ceea ce privește reforma judiciară și reducerea corupției endemice - pentru a lansa negocierile de aderare. Ucraina a cerut ca discuțiile să înceapă în acest an.
Raportul de parcurs al Comisiei Europene reprezintă o etapă importantă în acest proces, care, speră susținătorii eforturilor Ucrainei de aderare rapidă la UE, va culmina, în decembrie, cu decizia celor 27 de țări membre ale blocului comunitar de a începe concret negocierile cu Kievul.
Un raport concentrat pe aspectele pozitive
Doi înalți oficiali UE informați în privința conținutului raportului, care nu a fost făcut public, au declarat că Ucraina a îndeplinit până acum două dintre criterii. Unul dintre oficialii citați de Reuters spune că acestea se referă la reforma judiciară și la legea privind mass-media și a adăugat că raportul se concentrează pe aspectele pozitive.
„Se înregistrează progrese. Raportul va fi moderat pozitiv”, acest oficial care a vorbit sub rezerva anonimatului. „Nu este vorba de înfrumusețarea realității, ci de recunoașterea progreselor, au existat cazuri proeminente de victorii în lupta anticorupție care trebuie menționate, de exemplu".
În ultimele luni, Ucraina a urmărit mai multe cazuri de corupție de profil înalt, inclusiv reținerea șefului Curții sale Supreme pentru o presupusă mită de 2,7 milioane de dolari.
Dincolo de eforturile mai consistente de combatere a corupției, alte criterii includ reforme ale Curții Constituționale a Ucrainei și ale organelor de aplicare a legii, măsuri împotriva spălării banilor, precum și legi pentru a ține în frâu oligarhii și pentru a proteja drepturile minorităților naționale.
Un pahar pe jumătate plin. Sau pe jumătate gol
O a treia sursă, de asemenea un oficial UE familiarizat cu recomandările privind statul de drept, a adăugat: „În ceea ce privește reformele, ar fi jumătatea plină a paharului, nu am adopta un ton negativ față de Ucraina în acest moment. Reformele sistemului judiciar au înregistrat unele progrese, deși mai sunt încă unele esențiale de realizat. Nu totul este satisfăcător."
Oficialul a subliniat că Ucraina a numit noi șefi ai Parchetului specializat anticorupție și ai Biroului național anticorupție, așa cum era necesar, deși, printre altele, legea antioligarhi adoptată în 2022 este considerată insuficientă.
Raportul - prezentat ca o actualizare intermediară înainte de evaluarea oficială din octombrie - va ajunge miercuri la Bruxelles, la cei 27 de trimiși naționali la UE și pe masa miniștrilor afacerilor europene la o reunine care va avea loc joi la Stockholm.
Cele 27 de țări-membre au ultimul cuvânt în ceea ce privește deschiderea sau nu a negocierilor de aderare cu Kievul.
Pentru a se califica, Ucraina ar trebui să își alinieze legislația la numeroase standarde europene extinse, de la climă, la muncă. În practică, drumul Ucrainei către aderare va dura ani de zile și puțini sunt cei care cred că țara poate adera cât timp se află în război cu Rusia.
Vecinii Ucrainei de pe flancul estic al UE, Polonia și statele baltice, susțin, în general, o cale de aderare rapidă pentru Kiev, în timp ce statele membre mai vechi din vest, printre care Franța, Germania și Țările de Jos, sunt mai reținute în fața unei asemenea strategii.