За две недели до проведения общего собрания судей, на котором должны выбрать новый состав Высшего совета магистратуры (ВСМ), депутаты в первом чтении приняли поправки к закону «О содуостройстве». Согласно им, если общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, второе собрание можно будет провести с участием 1/3 cудей. Сейчас общее собрание судей может созвать только ВСМ. Благодаря поправкам собрание сможет созывать министр юстиции. Новое собрание можно будет созвать в течение двух недель.
Аналогичные поправки внесли и в закон «О прокуратуре». Если на общем собрании прокуроров не будет кворума, то второе собрание можно будет провести с участием 1/3 прокуроров. Министр юстиции также сможет созвать второе собрание.
Поправки разработала депутат от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) Олеся Стамате. В пояснительной записке она рассказала, что поправки необходимы для того, чтобы исключить ситуации, когда из-за отсутствия кворума нельзя выбрать новый Совет магистратуры или Совет прокуроров. 2 марта за принятие поправок проголосовали 52 депутата от PAS.
Что говорят судьи и адвокаты
В Ассоциации судей 6 марта сообщили, что обеспокоены поправками. Они напомнили, что Конституция предполагает разделение властей и исключает вмешательство исполнительной власти в работу судебной. «Судьи и судебные инстанции имеют право решать проблемы функционирования судебной системы автономно, без вмешательства исполнительной власти», – подчеркнули в ассоциации.
Судьи согласились с тем, что судебную систему необходимо реформировать. Они подчеркнули, что избежать тупиков возможно только, через консенсус. «Стороны должны прийти к диалогу», – считают судьи.
Раскритиковал поправки и адвокат и член Совета Союза адвокатов Юрий Мэрджиняну. Он считает, что поправки позволят министру юстиции «определять участь общего собрания судей». Мэрджиняну считает, что даже Конституция не дает министру юстиции столько полномочий. «Разе будут представительным для всей судебной системы решения, которые примут 100 судей?», – спросил он.
По его словам, поправки могут привести к тому, что в ВСМ на шесть лет попадут судьи, которые лояльны правящей партии.
Почему общее собрание судей так важно?
Общее обрание судей должно состояться 17 марта. Хотя такие собрания должны проводить ежегодно, оно станет первым за последние четыре года. Несколько раз проведение собрания отменяли из-за пандемии. На собрании должны выбрать новых членов Высшего совета магистратуры. Впервые в истории Молдовы кандидаты проходили специальную проверку «pre-vetting». Специальная комиссия проверяла их доходы, а также, соблюдали ли они нормы этики. В итоге, из 23 судей, которые пошли полную проверку, до участия в общем собрании судей допустили только пятерых. Остальные пытаются оспорить решения Комиссии в Высшей судебной палате (ВСП). По данным на 6 марта, иски двух судей ВСП уже отклонила, а остальные продолжают ждать решение.
Параллельно с этим в отставку ушли 20 судей ВСП. Среди тех, кто уходит в отставку, есть и члены Высшего совета магистратуры.
Новый министр юстиции Вероника Михайлов-Морару проводит встречи с судьями разных инстанций страны. В пресс-релизах минюста сообщают, что министр обсуждает с судьями готовящиеся реформы, а также призывает их прийти на общее собрание 17 марта. За последние две недели, она провела встречи с судьями ВСП и Апелляционных палат (Кишинева, Бельц, Кагула, Комрата). Также она провела обсуждения с судьями из судов: Комрата, Чимишлии, Новых Анен, Хынчешт, Криулян, Оргеева, Каушан, Страшен, Сорок, Дрокии, Кагула, Бельц и Единец.