Новое правительство хочет в ускоренном темпе запустить пакет социальных мер, в том числе возобновить практику единовременных пособий к новогодним праздникам, введенную демократами и отмененную правительством Майи Санду. Также среди инициатив кабинета Иона Кику числится и индексация пенсий два раза в год. Бывший министр финансов Наталья Гаврилицэ в интервью корреспонденту Свободной Европы Лилиане Барбэрошие заявила, что пять из семи мер, анонсированных на совместной пресс-конференции президента, премьера и спикера, были запланированы предыдущим правительством. Однако популистский характер двух нововведений ставит под угрозу финансовое обеспечение всех предлагаемых мер.
Наталья Гаврилицэ: Следует отметить, что большинство социальных программ, о которых было рассказано, входят в бюджет солидарности, предложенный правительством Майи Санду – это и увеличение зарплат на 10%, и повышение размера социальных пособий в холодный период года – с 350 до 500 леев, и увеличение пособий для ветеранов со 100 до 300 леев. Жаль, что новое правительство проигнорировало другие предложенные нами соцпрограммы, такие, например, как компенсация части расходов на потребление электроэнергии пенсионерам с низкими доходами.
С другой стороны, неясно, как новый кабмин собирается профинансировать расходы. Мы предлагали в проекте бюджета реальный вариант финансирования программ. Мы подсчитали, во сколько все обойдется, предложили конкретные программы – и определили источники финансирования. В частности, речь идет о третьем транше макрофинансовой помощи Евросоюза в размере 40 млн евро, еще – 100 млн евро в качестве запланированного двустороннего займа со стороны Румынии и 50 млн долларов по линии Всемирного банка.
Сейчас, если начнется внедрение всех социальных программ, предложенных этим правительством Партии социалистов и демократов, шансы на то, что ресурсы появятся, почти равны нулю. Правительство Румынии уже заявило, что двусторонний кредит предоставлен не будет.
На фоне популистских действий, которые искажают пенсионную систему – таких, как индексация – интересно было бы посмотреть, как меры можно будет претворить в жизнь. У нас были конкретные предложения по практической реализации инициатив, но я не думаю, что нынешнее правительство в состоянии разработать реальный вариант, так как кабмин действует по принципу: «После нас хоть потоп».
Это правительство, скорее всего, начнет брать займы в частном секторе, в банках, тем самым закрывая доступ малых и средних предприятий и реального сектора к кредитованию и финансовым ресурсам – или, в лучшем случае, ограничивая возможности частного сектора. А это очень плохой сигнал, особенно, если учесть отрицательный тренд развития экономики в ряде стран Евросоюза, в частности, в Германии, Великобритании и Италии, с которыми у нас очень высок объем торговли, так что, вероятно, их динамика коснется и нас.
Очень важно сейчас поддерживать реальный сектор экономики с помощью доступа к финансам, а кроме того, нам как воздух необходим доступ к дешевым ресурсам!.. Их могут предоставить европейские и международные партнеры.
Свободная Европа: Значит, пять из семи предложенных мер содержались в бюджете солидарности, но к ним добавились еще две, которые вы называете популистскими. О чем речь?
Наталья Гаврилицэ: Речь о двойной индексации – и речь о семистах леях для пенсионеров. По сути, эта инициатива позаимствована у демократов, они очень любили делать подарки к парламентским выборам…
Источники финансирования обойдутся несравнимо дороже – по сравнению с теми, что предлагали мы
Свободная Европа: А что в этом плохого, что «не так»?
Наталья Гаврилицэ: Мы считаем, что пенсии действительно надо повышать, но не по щелчку, не с помощью подобных одноразовых программ накануне выборов! Уравниловка здесь в принципе противопоказана! Нам нужна такая пенсионная система, при которой тот, кто работает, кто способствует формированию пенсионного фонда, тот может рассчитывать на достойную пенсию. Иными словами, нужна реалистичная, устойчивая система на среднесрочный период, потому что мы хотим хорошей жизни не только для нас, но и для наших детей, с реалистичным и устойчивым увеличением пенсий, а не с сиюминутными программами и действиями.
Свободная Европа: Во сколько примерно обойдутся эти две спорные меры?
Наталья Гаврилицэ: Что касается 700 леев для пенсионеров, я так понимаю, стоимость программы составит порядка 400 млн леев. А вот индексация дважды в год… Не знаю, каким образом будет реализована эта инициатива, и мне трудно сказать, во что она обойдется. Думаю, будут урезаны новые программы, которые мы предложили для министерств. Их совокупная стоимость составляла около полутора миллиардов леев, среди них числились, например, программы гарантированной юридической поддержки граждан, социальные программы для детей, ставших жертвами или свидетелями преступлений, программы по усовершенствованию информационных технологий – иными словами, это были программы, направленные на развитие политик по целым секторам и направлениям. Предполагаю, что в первую очередь будут урезаны именно эти программы, заложенные в бюджет солидарности кабинета Майи Санду. И еще я думаю, что источники финансирования обойдутся несравнимо дороже – по сравнению с теми, что предлагали мы.
