Скандал в заповеднике «Пэдуря Домняскэ» и попытки скрыть убийство на охоте, в которой участвовали судьи, прокуроры, государственные чиновники и бизнесмены, спровоцировал политическое землетрясение, приведшее к отставке правительства.
В 2013 году Международный аэропорт Chişinău был передан в аренду российским бизнесменам в непрозрачных условиях, а государство упустило контрольный пакет акций в Banca de Economii – эти два резонансных события взбудоражили общественность и надолго приковали к себе внимание СМИ.
Охота в заповеднике «Пэдуря Домняскэ» состоялась 23 декабря 2012 года, а раненый бизнесмен Сорин Пачу скончался два дня спустя в Фэлештской больнице. В Кишиневе об этом узнали только 6 января.
Многие из охотников вначале отрицали свое присутствие в тот день в заповеднике. Агентство Moldsiva опубликовало неполный список участников, а генеральный прокурор Валериу Зубко в разгар политического и медиа скандала находился на отдыхе за рубежом.
Газета Ziarul de Gardă сообщала, что Сорина Пачу взял на охоту его крестный Геннадий Сажин, который также был доверенным лицом первого вице-председателя парламента Влада Плахотнюка и шурином Валериу Зубко.
«После того, как с подачи лидера Движения «Антимафия» Серджиу Мокану этот инцидент стал достоянием общественности, стражи закона заявили, что «идет расследование». В скором времени нашли и подозреваемого: вице-председателя Кишиневской апелляционной палаты Георгия Крецу. Однако он свою вину не признает. Как утверждает Серджиу Мокану, он и не может признать, потому что стрелял в Сорина Пачу сам генеральный прокурор Республики Молдова Валериу Зубко», сообщала газета Ziarul de Gardă в номере от 10 января.
Охота запрещена, но не для VIP-персон
Пресса писала, что в природных заповедниках охота запрещена законом. Несмотря на это, в «Пэдуря Домняскэ» охотились и до, и после трагедии. И охотится не кто-нибудь, а все тот же конгломерат из политической элиты, бизнес-элиты и служителей закона самого высокого ранга.
«Предварительное изучение характера ранения Пачу показало, что использовались патроны с картечью, запрещенные на охоте на кабанов», сообщала газета Flux.
Эксперты и лидеры общественного мнения заявили, что самое серьезное в этой истории – попытка скрыть правду и замять инцидент. Ряд политиков и обозревателей ставили под сомнение, что президент и премьер узнали о произошедшем из прессы.
«Мы никого из высшего руководства не поставили в известность, потому что прокуратура является независимым органом и не подчиняется другим ведомствам. Нужно различать разницу между сокрытием информации и неинформированием общественности», уточнил прокурор Валериу Зубко 4 февраля в парламенте (газета Adevărul).
Как сообщала газета Jurnal de Chişinău, специальная парламентская комиссия установила, что охота была незаконной, имели место вмешательство в процесс отправления правосудия, фальсификация доказательств, злоупотребление властью, служебная халатность, лжесвидетельство и т.д. Согласно цитируемому источнику, лица, причастные к этой трагедии, вели себя как номенклатурщики советских времен, а соответствующим органам следовало доказать, что никто из них не нарушил закон.
«По сути, сейчас начинается настоящий экзамен для АЕИ, для демократии в Республике Молдова. От оценок, которые дадут лидеры АЕИ, от их дальнейших действий зависит, двигаемся мы к европейскому государству, в котором закон и нравственность превыше всего, или остаемся в зоне олигархических государств, в котором закон и нравственность всецело зависит от тех, кто финансирует предвыборные кампании», отмечала газета Jurnal de Chişinău.
В 2015 году Георге Крецу был приговорен к двум годам лишения свободы условно; кроме того, суд обязал его выплатить миллион леев семье погибшего. Некоторые СМИ считали, что его сделали «козлом отпущения», и что всей правды мы никогда не узнаем, точно так, как и в деле о 7 апреля. Бывший судья по-прежнему считает себя невиновным, а Серджиу Мокану стоит на своем: «Стрелял Зубко, есть и свидетели, однако в условиях, когда защита свидетелей не обеспечена, и отсутствует механизм недопущения шантажа, общественности преподнесли имитацию судебного разбирательства», заявил Мокану для Ziarul de Gardă.
Череда отставок и смещение правительства
Охота в заповеднике переросла в чудовищный скандал, который мог поставить крест на Соглашении об ассоциации с ЕС, подписание которого намечалось в ноябре в Вильнюсе, а также на облегченном визовом режиме, считали лидеры общественного мнения.
В конченом итоге, парламент отправил генерального прокурора в отставку. 13 февраля премьер Влад Филат провел пресс-конференцию, в ходе которой заявил, что ЛДПМ разрывает договор о создании АЕИ и требует пересмотра соглашения. Филат обвинил Влада Плахотнюка в «олигархизации и захвате государства».
«На наших глазах разворачивается кампания по принесению в жертву государства ради личных интересов человека с туманной биографией, который купил себе место в политике, а сейчас хочет купить всю страну», сказал Влад Филат.
На второй день, 14 февраля, газета Timpul распространила информацию, согласно которой Демпартия готова поддержать вотум недоверия правительству, внесенный коммунистами. «В обществе накопилась критическая масса людей, выступающих против действующего правительства, которое воспринимают как коррумпированное и непрофессиональное», приводила газета мнение аналитика, близкого к демократам.
15 февраля либерал-демократы и коммунисты проголосовали за упразднение должности первого вице-председателя парламента, которую занимал Влад Плахотнюк. Автоматически он становился одним из вице-председателей, но Плахотнюк сразу подал в отставку и объявил, что правящий альянс распался. В тот же день был задержан начальник Государственной налоговой службы Николае Викол по подозрению в пассивной коррупции и злоупотреблении служебным положением.
Обыски, проведенные НЦБК и прокуратурой, подверглись критике со стороны министра юстиции Олега Ефрима, который заявил газете Adevărul, что это не случайно, и что государственные структуры дали себя вовлечь в политические игры.
Через несколько дней в СМИ были опубликованы записи телефонных переговоров директора Налоговой инспекции с лидерами ЛДПМ, которые предположительно имели отношение к выявленным злоупотреблениям.
В ходе политических разборок были заведены уголовные дела на министров Андрея Усатого, Вячеслава Негруца (оба – от ЛДПМ) и Бориса Фокшу (ДПМ), которым инкриминировались злоупотребления и превышение служебных полномочий. Либерал-демократы снова обвинили Демпартию в политическом шантаже.
Пресса отмечала, что дело на демократа Бориса Фокшу было закрыто через год, а материалы на представителей ЛДПМ – переданы в суд. Негруца был приговорен к трем годам тюрьмы условно – за то, что до вынесения судом окончательного приговора подписал документ о выплате 400 тыс. евро в порядке возмещения морального ущерба бывшему депутату Пантелею Сандулаки. Вышестоящая судебная инстанция снизила эту сумму до 1000 евро, но разница так и не была возмещена.
5 марта усилиями демократов и коммунистов кабинет Филата-2 был отправлен в отставку. Президент Николае Тимофти впоследствии назначил Филата кандидатом на должность премьера. В тот самый день, когда председатель ЛДПМ публично признал, что совершил «ошибку», предъявив вице-председателю ДПМ Владу Плахотнюку неподтвержденные обвинения, Конституционный суд вывел из игры самого Влада Филата.
«Запретить баллотироваться из-за подозрений в коррупции – такого не было даже в средневековье»
«Премьер-министр, отправленный в отставку посредством вынесения вотума недоверия по подозрению в коррупции, не может оставаться и.о. главы правительства и не может снова баллотироваться на пост премьер-министра до выяснения всех обстоятельств», такое решение вынес Конституционный суд (газета Timpul). Инстанция посчитала, что Филат не имеет право даже временно исполнять эту должность.
У многих экспертов и аналитиков это решение вызвало недоумение. Газета Adevărul задалась вопросом, не включился ли Конституционный суд в политическую игру. Радиостанция Свободная Европа поинтересовалась, как оценивают это решение бывшие судьи КС, которые заявили, что некоторые члены КС пришли из политики, и никогда судьями не были, следовательно, у них нет опыта работы в этой области.
«Запретить баллотироваться из-за подозрений в коррупции – такого не было даже в средневековье», сказал Николае Осмокеску.
Газета Ziarul Naţional обнародовала реакцию депутата Марка Ткачука. «Думаю, лучший эксперт – автор этого решения Конституционного суда Влад Георгиевич Плахотнюк. Сейчас он самый компетентный в вопросах конституционного права», заметил Ткачук.
В тот памятный день Влад Плахотнюк заявил, что не сердится на Влада Филата. «Думаю, когда Влад Филат выступал с необоснованными обвинениями, он делал это, руководствуясь непроверенными источниками в СМИ», сказал Плахотнюк, цитируемый каналом Publika TV.
24 апреля министр иностранных дел Юрие Лянкэ стал главой правительства, а 30 мая его кабинет был приведен к присяге. В тот же день законодатели избрали Игоря Кормана председателем парламента после отставки Мариана Лупу одновременно со свержением правительства Филата. Правящая коалиция (без либерал-реформаторов) была переименована в проевропейскую коалицию.
«Миллиард Гачкевича»
Одновременно со скандалом в «Пэдуря Домняскэ» новыми подробностями обрастали финансовые проблемы в Banca de Economii. Сведущие люди говорили, что у премьера Влада Филата – своя часть вины, которая состояла, в частности, в том, что он «слишком долго терпел» бывшего председателя BEM Григория Гачкевича (2004-2012).
Плохой менеджмент банка наиболее часто упоминался официальными лицами и экспертами, когда речь заходила о безнадежных кредитах, сумма которых превышала миллиард леев, и об убытках банка, которые в 2912 году составили 300 млн леев.
Как сообщала Publika TV, 30 января муниципальный советник от ПКРМ Виктор Гурэу обвинил Филата в доведении до банкротства банка, в котором обладателем мажоритарного пакета было государство. «Деньги были разворованы после того, как во главе административного совета BEM появился человек Филата – Виктор Бодю», утверждал Гурэу.
Следственная комиссия парламента установила, что бывший председатель BEM Григорий Гачкевич не проинформировал правительство о безнадежных кредитах на сумму свыше миллиарда леев
В опубликованном письме к Филату бывший президент Воронин говорил о попытках уменьшения нормативного капитала и активов BEM, а также о падении стоимости акций банка – с целью доведения его до банкротства и приватизации по символической цене.
Филат считал, что заявления о BEM являются частью срежиссированной медиа-атаки, которая нужна, чтобы вызвать панику и обанкротить банк.
Политики, эксперты, журналисты, блогеры разделились на два лагеря: одни требовали приватизации BEM, утверждая, что государство – плохой менеджер, другие требовали капитализации или финансовых инъекций из бюджета в размере около 500-700 млн леев.
Затягивание с принятием решения по банку, а также политическая нестабильность в стране привели к тому, что миссия МВФ отложила свой визит в Молдову, в ходе которого предстояло оценить целесообразность высвобождения последнего транша в размере 76 млн долларов в рамках программы на 2010 год.
Как Илан Шор пришел в Banca de Economii
Портал Kommersant.md информировал, что правительство подготовило законопроект о предоставлении BEM 200 млн леев – на увеличение уставного капитала; с другой стороны, согласно договоренностям с миноритарными акционерами, последние обещали вложить в банк 155 млн леев. Но депутаты отложили принятие проекта до прояснения позиции миноритарных акционеров.
Заместитель министра финансов Виктор Барбэнягрэ считал, что в ситуации, которая сложилась вокруг Banca de economii (BEM), виноват и парламент. Об этом он заявил в ходе слушаний, организованных парламентской комиссией по экономике, бюджету и финансам по ситуации в ВЕМ и вокруг концессии Международного аэропорта Chişinău.
«Ситуацию вокруг ВЕМ можно было урегулировать, если депутаты согласились бы принять предложение кабмина об увеличении уставного капитала банка на 200 млн леев», - сказал заместитель министра финансов Виктор Барбэнягрэ. Газета «Панорама» уточняла со ссылкой на Infotag, что «ранее правительство предлагало и другие меры для улучшения ситуации в ВЕМ, но на рассмотрение депутатов решения так и не были вынесены. (…) В июне миноритарные акционеры обратились в Совет ВЕМ и в минэкономики. Они предложили программу реабилитации банка путем предоставления кредита на сумму в 600 млн леев, выкупа неблагоприятных кредитов и залогов на сумму не менее 300 млн леев. Также было предложено провести дополнительную закрытую эмиссию акций на сумму в 80 млн леев, без участия государства, но с сохранением блокирующего пакета. Правительство одобрило данное решение, и в августе состоялась эмиссия», - сообщил Барбэнягрэ.
Как передавал Pro TV Chişinău, 21 июня следственная комиссия парламента установила, что бывший председатель BEM Григорий Гачкевич не проинформировал правительство о безнадежных кредитах на сумму свыше миллиарда леев.
Гачкевичу было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупных размерах и личном содействии при выдаче кредитов с нарушением законодательства на сумму более двух миллионов евро. Прокуроры заявили, что это не единственное уголовное дело, в котором фигурирует имя банкира. Президент Нацбанка Дорин Дрэгуцану сказал, что ему известно, кто не вернул кредиты, но добавил, что не вправе оглашать список.
«Парламентская комиссия (возглавляемая депутатом-коммунистом Олегом Рейдманом) предложила три варианта преодоления финансовой ситуации в BEM: национализация финансового учреждения, приватизация банка с сохранением за государством 33%-го блокирующего пакета акций, и выделение из бюджета средств компаниям-должникам для погашения кредитов», сообщала газета Timpul.
29 августа, в праздничные дни, прошла эмиссия акций на 80 млн леев без участия государства; в итоге, доля государства в капитале Banca de Economii снизилась с 56% до 33%. Впоследствии было установлено, что на этот счет существовало правительственное постановление.
Компания, которая увеличила свою долю с 10% до 33,72%, называется Sisteme Informaţionale Integrate, ее приписывали Илану Шору. Ее учредителем числилась московская фирма с резиденцией в здании по соседству с посольством Республики Молдова в России, а профиль ее деятельности был связан с общественным питанием и ресторанным бизнесом, - сообщала газета Ziarul de Gardă.
Газета Timpul дала понять, что Banca de Economii перешла к председателю ЛДПМ Владу Филату. Портал Omega, близкий к коммунистам, также сообщил, что в результате этой сделки выгодоприобретателем был Влад Филат.
Вместе с тем, Kommersant.md писал, что в недалеком прошлом резиденция компании находилась в гостинице Codru, по слухам, принадлежавшей Владу Плахотнюку.
«Грабеж на большой дороге» - так расценили происходящее либералы, которые перешли в оппозицию с приходом правительства Лянкэ. «Бомбой под правительством» назвал ситуацию экс-премьер Ион Стурза. По его словам, Илан Шор в этой схеме – «маленький человек».
Министры Валериу Лазэр и Анатолие Арапу (который летом сменил Вячеслава Негруца), а также президент Национального банка Дорин Дрэгуцану заявили, что это – оптимальный вариант, так как государство не располагало необходимым миллиардом леев для капитализации банка.
«Да, сейчас многие говорят, что деньги для капитализации банка можно было найти. Но как это сделать в реальности? Да и гарантий нет никаких, что ситуация в банке улучшилась бы. Здесь всегда присутствует риск», заявил президент Нацбанка, цитируемый порталом Moldova.org.
Как и в деле «Пэдуря Домняскэ», из-за отсутствия или сокрытия информации из первоисточников пресса муссировала различные имена «архитекторов» схемы, с помощью которой государство упустило контрольный пакет в Banca de Economii. Говорили, что банк перешел к тандему Филат-Шор (заявление Дорина Киртоакэ), тандему Филат-Плахотнюк (по словам Серджиу Мокану) или к Владу Филату (заявление Марка Ткачука).
И экс-премьер Влад Филат, и его преемник Юрие Лянкэ заверяли, что эмиссия акций была лучшим вариантом, и что плачевная ситуация в BEM является результатом, в том числе, правления коммунистической власти. «Правительство не могло допустить, чтобы проблемы в Banca de Economii перекинулись на всю банковскую систему, или хотя бы на минуту поставили под угрозу сбережения и средства граждан. Более двух миллионов человек являются вкладчиками Banca de Economii. Общая сумма депозитов превышает три миллиарда леев. Эти деньги оказались в опасности, и люди подвергались угрозе лишиться своих сбережений», заявил Лянкэ на пленарном заседании парламента 17 октября, в день рассмотрения вотума недоверия, внесенного коммунистами.
Филат отвергал заявления, согласно которым, именно он стоял за сделкой. Год спустя, в разгаре скандала вокруг вывода денег из трех банков, известного как «ограбление века», постановлением Высшей судебной палаты контрольный пакет в BEM вернулся в собственность государства.
Смена инвесторов аэропорта
30 августа был подписан договор о передаче в аренду на 49 лет Международного аэропорта Chişinpău. Критика в адрес правительства была аналогична той, что звучала и в случае с Banca de Economii: вместо прозрачной приватизации с привлечением серьезных инвестиций с Запада предпочтение было отдано «каким-то подозрительным маневрам по отчуждению стратегических государственных объектов» – в этом была суть упреков в адрес власти.
Вице-министр экономики Тудор Копач сказал прессе, что приглашения для участия в конкурсе закрытого типа были разосланы семерым компаниям, но из-за кризиса в Европе желающих оказалось мало.
Из материалов в СМИ следует, что инициатором передачи в аренду аэропорта выступал министр экономики Валериу Лазэр, несмотря на то, что его подписи на документах нет. В ноябре 2012 года он впервые заговорил о концессии.
Дорин Киртоакэ заявил, что аэропорт перешел под контроль бизнесмена Илана Шора, прежде известного магазинами duty-free. Через год Илан Шор «приземлился» в качестве председателя Совета директоров Avia Invest, как и предвидел Киртоакэ.
30 августа был подписан договор о передаче в аренду на 49 лет Международного аэропорта Chişinpău
Глава правительства Юрие Лянкэ объяснил – в тот же день, когда рассматривалось предложение коммунистов о вотуме недоверия, – что аэропорт в срочном порядке нуждался в инвестициях, и что госбюджет не потянул бы таких расходов.
Фирма Avia Invest, признанная победительницей отборочного конкурса, была учреждена 2 августа, всего за несколько дней до истечения предельного срока приема документов на участие в тендере. В ее состав входили две российские компании: «Хабаровский аэропорт» и «Коломенский завод», сообщала газета Adevărul. Первую контролировала семья чеченского миллиардера Бажаева, вторая входила в состав российской группы «Трансмашхолдинг», крупнейшего в России производителя локомотивов, вагонов и железнодорожного подвижного состава.
Внимание журналистов привлек администратор фирмы Avia Invest – Борис Салов, ветеран молдавской гражданской авиации, который располагал 25% акций компании Renan. Эта компания была замешана в международных скандалах, связанных с трафиком оружия, и фигурировала в докладах ООН. Как сообщала газета Adevărul, в 2005 году компания Renan участвовала в создании фирмы, которая приобрела 6% акций молдавского Victoriabank, контролируемого вице-председателем Демпартии, бизнесменом Владимиром Плахотнюком.
Через несколько месяцев эта же газета информировала, что крупные российские компании ушли, а на их место пришла фирма, созданная в 2014 году в Москве с уставным капиталом 2 тыс. евро, что противоречило подписанным документам, согласно которым инвестор должен обладать как минимум двухлетним опытом работы в области гражданской авиации и уставным капиталом не менее 30 млн евро.
«Правительство Лянкэ означало временное перемирие между олигархическими кланами, контролирующими Молдову, оно было сформировано в результате договоренностей, о которых понятия не имеет не только общество, но и рядовые члены новой мажоритарной коалиции», констатировала газета Timpul.
29 ноября в Вильнюсе Республика Молдова парафировала Договор об ассоциации с ЕС
Портал Kommersant.md информировал, что в последних числах октября лидеры правящей коалиции побывали с визитом в Брюсселе, где еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле подверг критике их непрозрачные действия, связанные с BEM и концессией аэропорта. Разговор был не из приятных, г-н Фюле сказал, что «мы играем в евроитеграцию в партийных интересах», - сообщил на условиях анонимности один из лидеров коалиции.
Очередное винное эмбарго
29 ноября в Вильнюсе Республика Молдова парафировала Договор об ассоциации с ЕС – одно из немногих положительных событий года, по оценкам наблюдателей. В преддверии вильнюсского саммита Европейская комиссия предложила отменить визовый режим для граждан Республики Молдова. Это расценивалось как большой успех молдавской дипломатии, который объяснялся, скорее, геополитическими интересами, – так аналитики комментировали ситуацию для портала Kommersant.md.
Россия оказывала давление на Республику Молдова, пытаясь сбить ее с евроинтеграционного пути, так же, как поступила с Украиной, которая сдалась под экономическим прессингом, отмечал Kommersant.
В этом контексте примечательны очередные ограничения на поставки молдавских вин в Россию, введенные 10 сентября, а также угрозы российского вице-премьера Дмитрия Рогозина. Как сообщала газета Adevărul, второго сентября Рогозин предупредил официальный Кишинев, что сближение с ЕС может дорого ему обойтись: новыми эмбарго, ограничениями для мигрантов, утратой Приднестровья, закрытием газового вентиля.
«Нельзя идти в ЕС, не согласовав этот вопрос в рамках единой страны», – приводила слова Рогозина газета «Панорама». «Я только вернулся из-за Днестра. Там люди очень внимательно читают все, о чем пишется в молдавских газетах. Они понимают, что для них это будет совершенно новая экономическая реальность. И здесь может случиться примерно так, как в известной песне из фильма «Ирония судьбы»: «Вагончик тронется, перрон останется», – сказал Рогозин.
