Состоящая из местных и международных экспертов комиссия «pre-vetting» провела в апреле собеседования с семью прокурорами, которые претендуют на посты в Совете. Комиссия проверяет их доходы и расходы. Второй тур собеседований пройдет в конце мая. Europa Liberă наблюдает за слушаниями и начиная с сегодняшнего дня, будет рассказывать о главных событиях в новом спецпроекте «Битва за Совет прокуроров».
Новых членов ВСП выберут на общем собрании прокуроров. Голосовать можно будет только за тех кандидатов, которые получат одобрение комиссии «pre-vetting». Всего в Совет должны выбрать пятерых прокуроров. Помимо них, в Совет входят еще восемь человек (генпрокурор, Народный адвокат, министр юстиции, глава Высшего совета магистратуры и представители гражданского общества).
В компетенцию Совета входят различные вопросы, связанные с работой прокуратур: от назначения прокуроров до выбора или увольнения генерального прокурора.
Дмитрий Обадэ. Недвижимость и транспорт
3 мая комиссия «pre-vetting» cообщила, что Дмитрий Обадэ получил одобрение комиссии на дальнейшее участие в конкурсе. Его собеседование в комиссии состоялось 21 апреля и продлилось 12 минут (такое обычно происходит, когда комиссии все ясно из письменных ответов, которые кандидат отправляет комиссии до интервью).
Обадэ начал работать прокурором в Антикоррупционной прокуратуре в 2011 году. В 2013 году он перешел на работу в Генпрокуратуру. В июне 2016 года он вернулся в Антикоррупционную прокуратуру и проработал там год, а затем стал преподавать в Национальном институте юстиции В феврале 2020 года Обадэ возглавил один из отделов Генпрокуратуры. В июне 2022 года его назначили правительственным агентом, он представляет правительство Молдовы в Европейском суде по правам человека. Обадэ также — один из основателей ассоциации прокуроров «За порядок и справедливость». Кроме того, он входит в ассоциацию парашютного спорта Молдовы.
В 2022 году семья Обадэ получила 360 тыс. леев от SRL Șapte Spice за то, что предоставил ей в аренду транспортные средств. В 2019 году семья прокурора купила три грузовика марки Ford Transit. Два из них обошлись в 107 тыс. леев, а один – в 67 тыс. леев. Кроме того, семья Обадэ владеет автомобилем Volvo XC 90, который купили в 2019 году за 400 тыс. леев и автомобилем Toyota RAV 4, который купили в 2020 году за 507,2 тыс. леев. Также у семьи прокурора есть мотоцикл Honda VT750C, который купили в 2022 году за 98 тыс. леев.
В 2021 году двум членам семьи Обадэ подарили дом площадью 62.5 кв м., в декларации указано, что он стоит 50 тыс. леев. Кроме того, семье Обадэ принадлежат: квартира площадью 69,8 кв м, которую купили в 1993 году за 364,8 тыс. леев, квартира площадью 44 кв м, которую купили в 2011 году за 246,4 кв м и дом площадью 191 кв м. Дом обошелся семье прокурора в 2,2 млн леев, право собственности на него оформили в 2019 году.
На собеседовании комиссия попросила Обадэ объяснить разницу между тратами нотариального бюро жены на аренду. Вопрос возник из-за того, что суммы, указанные в декларации предоставленной комиссии, отличались от тех, которые были указаны в налоговых декларациях. В данных за три года цена была заниженной, а в данных за два год – завышенной. Обадэ объяснил расхождения тем, что, когда отправлял ответы комиссии у него не было информации от бухгалтерии и он указал примерные суммы по памяти. Получив точные данные, он сообщил комиссии обновленную информацию.
Виталий Кодряну. Приватизация служебной квартиры
Виталий Кодряну начал работать прокурором в 2003 году в прокуратуре Рышкановки, затем перешел в Генпрокуратуру, а с 2016 года работает в Антикоррупционной прокуратуре. Кодряну представляет обвинение по одному из дел экс-президента Игоря Додона. Речь идет о так называемом деле «о кульке», по которому Додона обвиняют в получении взятки экс-лидера Демпартии Владимира Плахотнюка.
Виталий Кодряну владеет четвертью квартиры площадью 72, кв. м, которую купили в 1998 году за 383 тыс. леев. Также семья прокурора владеет квартирой площадью 49 кв.м., которую купили в 2016 году за 324,3 тыс. леев. Семья Кодряну владеет двумя автомобилями: Nissan Patrol, который стоит 10 тыс. евро, и Hyunda i 20 стоимостью 7,2 тыс. евро.
Собеседование Кодряну в комиссии «pre-vetting» прошло 21 апреля и продлилось два с половиной часа. Большую часть беседы посвятили обсуждению того, как семья Кодряну приватизировала квартиру площадью 49 кв м. Прокурор просил рассмотреть этот вопрос в закрытом режиме, так как судебные разбирательства, связанные с правом владения квартирой, идут до сих пор. Комиссия просьбу отклонила.
Последняя владелица этой квартиры умерла в 1994 году, после этого, никто не оформил наследство официально. Прокурор Кодряну узнал об этой истории в 2014 году от своего знакомого и обратился в суд, чтобы квартиру передали ему. Он объяснил это тем, что еще в 2009 году Апелляционная палата обязала мунсовет Кишинева предоставить ему служебную квартиру. Так, в 2014 году по решению суда, мэрия Кишинева передала квартиру семье прокурора. Хотя решение суда пытались оспорить и муниципальный совет Кишинева, и Налоговая служба, Высшая судебная палата оставила решение в силе решение суда первой инстанции. Вскоре семья Кодряну приватизировала квартиру, выкупив ее у муниципального совета.
Из-за того, что квартира находится в очень плохом состоянии, семья прокурора не жила в ней ни одного дня. В 2018 году выяснилось, что у квартиры есть другие потенциальные владельцы – родственники супружеской пары, которая там жила. Теперь потенциальные владельцы судятся с Кодряну, пытаясь вернуть квартиру себе.
У комиссии возникли многочисленные вопросы в связи с этой историей. Например, из-за того, что по закону, служебные квартиры нельзя приватизировать. Кодряну утверждал, что ничего не нарушил, а ответственность за то, что ему разрешили приватизировать квартиру, лежит на комиссии по приватизации. «До тех пор, пока есть окончательное решение, которое не подлежит обжалованию, не думаю, что я поступил неправильно», – заявил прокурор.
Также он заверил комиссию, что не пытался бы получить эту квартиру, если бы знал о потенциальных владельцах. Прокурор рассказал, что после того, как об истории написали СМИ, его действия проверила инспекция прокуроров, но не выявила никаких нарушений.
Еще часть собеседования комиссия обсуждала с кандидатом автомобили его отца. У комиссии возникли подозрения, что на самом деле автомобилями владел Виталий Кодряну, так как он иногда оформлял страховки на автомобили Land Rover Defender и Hyundai i20. К тому же, по сведениям комиссии, отцу прокурора могло не хватить средств на покупку автомобилей. Кодряну рассказал, что с 1999 года по 2013 год его отец заработал около 1,2 млн леев. Эта сумма сложилась из зарплаты, пенсии и доходов от продажи меда. Более точной информации он не смог представить, потому что его отец умер в 2022 года. Кодряну рассказал, что отец даже иногда запрещал ему пользоваться автомобилями, или он сам их ему возвращал. «Папа мне говорил, если хочешь пользоваться автомобилем, плати за него», – сказал Кодряну.
Марьяна Керпек. Три дисциплинарных наказания и разногласия с шефом
Марьяна Керпек в 2010 году начала работать прокурором в прокуратуре Кишинева. Осенью 2021 года Керпек назначили ответственной за связь Генпрокуратуры с прессой. В феврале 2023 года она вернулась работать в прокуратуру Кишинева.
Собеседование Керпек в комиссии «pre-vetting» состоялось 25 апреля и продлилось один час. Все это время члены комиссии обсуждали с кандидатом три дисциплинарных наказания, которые она получила c 2014 по 2016 год. Речь идет о двух выговорах и одном предупреждении. (Предупреждение — самое мягкое дисциплинарное наказание, предусмотренное законом. Выговор — следующая мера в иерархии дисциплинарных наказаний, в этом случае критику прокурора излагают в письменной форме).
Керпек объяснила наличие дисциплинарных наказаний разногласиями с руководителем прокуратуры, в которой она работала. По ее словам, он намекал ей, какие решения принять по определенным делам, но никогда не давал прямых указаний в письменной форме. Также, по ее словам, ни одно из решений, которые она принимала, он не аннулировал, хотя, по закону, у него была такая возможность.
Кандидат считает, что ее начальник инициировал две дисциплинарные процедуры против нее, чтобы наказать за то, что она не подчиняется. Также Керпек рассказала, что в прокуратуре неравномерно распределяли нагрузку между прокурорами. Например, по ее словам, в 2014 году из 125 дел уголовных процессов, которые поступили в прокуратуру, около 30 процессов распределили ей, хотя в прокуратуре работало 23 прокурора. Также Марьяна Керпек рассказала, что начальник мог неожиданно забрать у нее дела, расследование которых подходило к концу. Она рассказала, что не пыталась оспорить решения дисциплинарной коллегии в Высшем совете прокуроров (ВСП), потому что у нее не было доверия к ним.
Кроме того, Керпек утверждает, что после того, как они с начальником перестали работать вместе, против нее не заводили ни одного дисциплинарного процесса. 12.20-12.27 «Признаю, что мне хватало смелости идти против системы. Это стоило мне трех дисциплинарных дел», – сказала Марьяна Керпек.
«Pre-vetting» и «vetting» в молдавской юстиции
«Pre-vetting» – специальная проверка кандидатов в органы самоуправления судей и прокуроров. Проверку проводит специальная комиссия, в которую вошли трое национальных и трое международных экспертов. Проверке подлежат их доходы и расходы за последние 15 лет. Также комиссия может проверить родственников кандидатов и то, как они соблюдали этические нормы.
Перед тем, как преступить к проверке кандидатов в Высший совет прокуроров, комиссия проверила претендентов на посты в Высший совет магистратуры.
Из 28 судей, которые записались на участие в конкурсе, пятеро отозвали свои кандидатуры. Еще пятеро получили одобрение комиссии, а остальные не прошли проверку. Также на участие в конкурсе записались 12 представителей гражданского общества. Из них трое получили одобрение комиссии, остальные либо отозвали свои кандидатуры, либо не прошли проверку.
После того, как власти сформируют новые органы самоуправления судей и прокуроров, они намерены провести проверку рядовых судей и прокуроров – «vetting». В первую очередь «vetting» ждет судей Высшей судебной палаты и тех, кто намерен там работать. Закон, позволяющий это сделать, вступил в силу 6 апреля. Затем, власти планируют провести «vetting» судей апелляционных палат и прокуроров из специализированных прокуратур.
