На заседании 15 июня депутаты назначили в «комиссию vetting» шестерых экспертов. Со стороны PAS в комиссию вошли юристы Юрий Гацкан и Андрей Бивол, а со стороны блока ПСРМ-ПКРМ — Лилиан Энчу.
Юрий Гацкан — эксперт в области борьбы с коррупцией. Он возглавляет Оперативно-аналитический отдел Аналитического управления Наццентра борьбы с коррупцией (НЦБК). В пресс-службе НЦБК уточнили, что сейчас его контракт с центром приостановлен.
Лилиан Енчу — магистр конституционного права. В 2021 году по предложению блока ПСРМ-ПКРМ назначен членом Центральной избирательной комиссии.
Все трое экспертов, которых предложили депутаты, присутствовали на заседании парламента. Депутат от ПКРМ Диана Караман спросила Андрея Бивола, как он оценивает конфликт между главой Антикоррупционного прокурора Вероникой Драгалин и ее подчиненными. Она сослалась на появившуюся в публичном пространстве аудиозапись, на которой Драгалин сообщал коррумпированным прокурорам, что ей «не терпится» прийти со спецназом к ним в дом, чтобы арестовать их. (Подлинность записи подтвердил сам Драгалин). Кандидат сказал, что комиссия будет проверять только деятельность судей, а не прокуроров. К другим кандидатам у депутатов не возникло вопросов.
Кандидатуры еще трех членов комиссии предложили внешние партнеры Молдовы, их кандидатуры также утвердили голосами депутатов от PAS. Это Лавли Перлинг, Мария Джулиана Чивинини, Скотт Бейлс.
Мария Джулиана Чивинини — бывшая судья из Италии. Он был председателем суда Пизы.
Скотт Бэйлз — американский юрист. С 1985 года занимал различные должности в системе правосудия, а в 2005 году он стал судьей Верховного суда Аризоны. С 2014 по 2019 год занимал должность председателя этого суда.
Кого и как будут проверять?
В первую очередь комиссия проверит имущество действующих судей ВСП. Только те, кто успешно пройдет оценку, смогут продолжить свою работу, остальных уволят. В конце февраля 2023 года большинство судей ВСП ушли в отставку. Некоторые из них публично подтвердили, что ушли в знак несогласия с намерением властей провести «vetting».
Таким образом, сейчас в ВСП работают пятеро полноправных судей: Тамара Кишка-Донева, Ион Гузун, Алена Мирон, Мариана Питик и Анатолий Цуркан. Двое из них, Мирон и Цуркан, баллотировались на пост челнов Высшего совета магистратуры, но не прошли проверку «pre-vetting». Таким образом, им придется пройти проверку во второй раз.
Проверив судей ВСП комиссия приступит к проверке 22 кандидатов, которые хотят работать в этой инстанции. Впервые на эти должности могут претендовать не только судьи нижестоящих судов, но и юристы. Таким образом, в конкурсе приняли участие семь судей и 15 юристов, в том числе исполняющий обязанности генерального прокурора Ион Мунтяну.
Согласно законопроекту, принятому PAS в марте 2023 года, новый ВСП будет состоять из 20 человек: 11 карьерных судей и 9 юристов.
«Pre-vetting» и «vetting» в молдавской юстиции
«Pre-vetting» – специальная проверка кандидатов в органы самоуправления судей и прокуроров. Проверку проводит специальная комиссия, в которую вошли трое национальных и трое международных экспертов. Проверке подлежат их доходы и расходы за последние 15 лет. Также комиссия может проверить родственников кандидатов и то, как они соблюдали этические нормы.
Перед тем, как преступить к проверке кандидатов в Высший совет прокуроров, комиссия проверила претендентов на посты в Высший совет магистратуры.
Из 28 судей, которые записались на участие в конкурсе, пятеро отозвали свои кандидатуры. Еще пятеро получили одобрение комиссии, а остальные не прошли проверку. Также на участие в конкурсе записались 12 представителей гражданского общества. Из них трое получили одобрение комиссии, остальные либо отозвали свои кандидатуры, либо не прошли проверку.
После того, как власти сформируют новые органы самоуправления судей и прокуроров, они намерены провести проверку рядовых судей и прокуроров – «vetting». В первую очередь «vetting» ждет судей Высшей судебной палаты и тех, кто намерен там работать. Закон, позволяющий это сделать, вступил в силу 6 апреля. Затем, власти планируют провести «vetting» судей апелляционных палат и прокуроров из специализированных прокуратур.
