Юстиция

ЕСПЧ вынес решение по делу «Виеру против Молдовы» 19 ноября. В деле идет речь не только о физическом насилии, но и о психологическом и экономическом.

В 2014 году женщина обратилась в суд и потребовала выдать ей охранный ордер, который бы запрещал бывшему мужу приближаться к ней и двум детям 14 и 5 лет. Суд выдал такой ордер, но мужчина продолжал преследовать женщину. Он врывался к ней в дом, оскорблял и нападал на нее. Периодически, в полицию обращались соседи, органы по защите детей и сама женщина. Всего, с 2014 по 2016 год, суды выдали шесть охранных ордеров.

При этом, 8 августа 2016 года, суд отклонил ее просьбу о выдаче охранного ордера, отметив, что женщина не представила доказательств, что подвергалась насилию. 26 августа женщина вновь обратилась в суд с новыми аргументами. По ее словам, в ночь с 22 на 23 августа, бывший муж встретил ее около дома и избил. Она убежала от него, но ему удалось попасть в квартиру, где он снова избил ее на кухне. В результате этих событий она упала с пятого этажа.

Женщина сообщила, что чувствует себя уязвимой из-за того, что в больнице ее посещают бывший муж и его мать, которые угрожают ей. Мужчина же утверждал, что на место происшествия его вызвал сосед, который нашел его бывшую супругу лежащей перед входом в дом. Суд выдал новый охранный ордер. Вскоре после этого женщина умерла.

Безуспешное уголовное преследование

Правоохранители завели против мужчины три уголовных дела, которые объединили в одно. Его обвиняли в домашнем насилии и нарушении охранного ордера. В 2016 году суд признал его виновным в домашнем насилии, но оставил на свободе, назначив ему три года испытательного срока.

Через год Апелляционная палата назначила ему два года тюрьмы, но Высшая судебная палата вернула дело на пересмотр. Параллельно с этим в силу вступили изменения в закон и поступки мужчины переквалифицировали из уголовного преступления в административное правонарушение. Так, 8 ноября 2017 года Апелляционная палата вынесла новое решение. Мужчину освободили от ответственности за нарушение охранных ордеров и семейное насилие объяснив, что срок давности для этого истек.

8 сентября 2016 года против мужчины начали уголовное дело по обвинению в доведении до самоубийства бывшей жены. Через два года прокурор закрыл дело, отметив, что женщина не помнила, как именно упала, а сосед и ее ребенок утверждали, что перед падением она была на кухне одна.

Что решил ЕСПЧ

Судьи ЕСПЧ пришли к выводу, что молдавские правоохранители неэффективно расследовали дело о физическом и психологическом насилии, не наказали вовремя мужчину, а также плохо расследовали обстоятельства смерти женщины. Также они отметили, что не могут высказаться о причинах смерти женщины: был ли это несчастный случай, самоубийство или убийство на гендерной почве. Поэтому они проанализировали дело с точки зрения третьей статьи Европейской конвенции о защите прав человека, которая запрещает пытки и бесчеловечное обращение.

Судьи решили, что мужчина так и не понес реальное наказание за домашние насилие. Они не согласились с тем, что его уголовное дело переквалифицировали в административное правонарушение. Они подчеркнули, что прокурор не учел тяжесть психологического насилия, что позволило бы рассматривать дело именно с точки зрения уголовного преступления. «Это дело наглядно показывает, как система не справилась с длительным семейным насилием […] которое продолжалось после того, как преступник и жертва развелись и больше не жили вместе», - отметили в решении ЕСПЧ.

Кроме того, судьи считают, что в полиции знали о повторяющихся случаях домашнего насилия, но не предприняли мер, чтобы это предотвратить. Они согласились с тем, что правоохранители реагировали на каждый из 15 звонков женщины, когда она жаловалась на поведение мужа, но сомневаются в эффективности их работы.

Из решения ВСП следует, что ЦИК дважды выносил предупреждения партии «Возрождение» за то, что она не указывает в финансовых отчетах все деньги, которые тратит на кампанию. Центральная избирательная комиссия ссылалась на полицейских, которые подозревали, что партия получала незаконное финансирование.

Например, полицейские из района Рышкань пожаловались, что в коммуне Малиновское представитель партии «Шор» арендовал за 250 леев дом культуры, где провел встречу с избирателями. Представители «Возрождения» ответили, что не давали этому человеку полномочий арендовать дом культуры.

Полицейские из Бельц сообщили в ЦИК, что лидер молодежной организации «Next Generation», приближенной к партии «Возрождение» созвал на протест 25 человек, которые вышли с плакатами в поддержку олигарха Илана Шора и приближенных к нему политиков, например: Марины Таубер и Евгении Гуцул. В партии ответили, что не имеют отношения к этому пикету.

Тем не менее, в ЦИК решили, что представители партии дважды проигнорировали их требования исправить финансовый отчет. За это, 25 октября, ей вынесли дополнительное наказание и на 4 месяца лишили финансирования из бюджета. Ограничение начало действовать в ноябре.

В январе 2024 года ЦИК постановил, что за год партия может рассчитывать на 735,6 тыс. леев. Это значит, что партия получает около 61 тыс. леев в месяц, а за четыре месяца могла получить около 245 тыс. леев. Каждый год, ЦИК определяет, сколько денег выделят каждой партии из бюджета, исходя из результатов, которых они добились на выборах.

В партии заявили, что ЦИК нарушает ее права и обжаловали это решение в Апелляционной палате (АП). 2 ноября судьи АП решили, что ЦИК действовал по закону, а партия не предоставила достаточно доказательств, чтобы отменить его решение.

6 ноября Высшая судебная палата отклонила обращение партии «Возрождение». Судьи отметили, что представители партии указали те же аргументы, что и в жалобе, которую, уже рассмотрела Апелляционная палата. Судьи ВСП подчеркнули, что не видят причин, чтобы пересматривать решение.

***
20 октября в Молдове состоялся референдум, на котором граждан попросили ответить, хотят ли они, чтобы в Конституцию внесли пункт о том, что интеграция в Евросоюз является стратегической целью страны. «За» проголосовали 50,38% человек, а «против» – 49,62%.

Результаты референдума утвердил Конституционный суд, а 5 ноября поправки официально вступили в силу.

По данным ЦИК, партия «Возрождение» собрала и потратила 639,6 тыс. леев на агитацию против изменения Конституции (133 тыс. леев от членов партии и 429 тыс. – донации от избирателей).