Дорогие радиослушатели, добрый день. В студии Александр Фрумусаки, ведущий передачи Приднестровские диалоги. 30 минут на Радио Свободная Европа. Сегодня в выпуске:
Права человека на левом и правом берегу Днестра. Российский артист выступает в Тирасполе в поддержку режиссера Кирилла Серебрянникова. В Приднестровье утвержден бюджет на 2019 год – комментарии экономического аналитика из Тирасполя Сергея Мельниченко. Эти и другие вопросы обсудим в ближайшие полчаса.
***
Свободная Европа: Как обычно, начнем наш выпуск с обзора новостей и главных событий минувшей недели.
Более 1400 приднестровских автомобилей уже получили нейтральные номера, в онлайн-регистрации подачи документов места забронированы до сентября 2019 года, заявил глава миссии ОБСЕ в Республике Молдова Клаус Нойкирх на Рождественском приеме в миссии. По его словам, свыше 90% сельхозземель в окрестностях села Дороцкая возвращены их законным владельцам — молдавским фермерам. Двести выпускников тираспольского университета могут продолжить обучение за рубежом благодаря тому, что их дипломы апостилированы, а те, кто часто ездят в Тирасполь, могут оценить открытие моста между Гура-Быкулуй и Бычок, подчеркнул глава Миссии ОБСЕ. Он отметил также, что есть уже законодательная база для урегулирования проблем в области телекоммуникаций.
Нойкирх особо подчеркнул, что все эти задачи содержатся в известном пакете из восьми пунктов, принятом в конце прошлого года. «Все эти достижения материализуются в конкретной выгоде для жителей обоих берегов Днестра, способствуют доверию между сторонами и выстраиванию модели окончательного урегулирования конфликта „снизу”. Таким образом, я бы сказал, что мы находимся на правильном пути, двигаясь малыми шагами», подчеркнул глава миссии ОБСЕ в Республике Молдова Клаус Нойкирх.
На прошлой неделе продолжились встречи между экспертами Кишинева и Тирасполя. В понедельник в миссии ОБСЕ в Кишиневе обсуждались проблемы в области образования, в частности, апостилирование дипломов выпускников приднестровских вузов и ситуация школ с преподаванием на латинской графике. В четверг в Тирасполе прошла встреча экспертов по экономическим вопросам. Тирасполь требует, чтобы совместные молдавско-украинские КПП не препятствовали импорту в Приднестровье, тогда как молдавская делегация, согласно пресс-релизу Бюро по реинтеграции, проинформировала Тирасполь «о необходимости соблюдения импортерами из восточных районов Республики Молдова национального законодательства».
Миссия Евросоюза по приграничной помощи Молдове и Украине EUBAM будет и впредь оказывать помощь в модернизации контроля на границе между двумя государствами, заявил глава миссии Славомир Пихор. Недавно состоялось открытие совместного контрольно-пропускного пункта в Паланке, который был построен и оборудован в рамках проекта, финансируемого Европейским союзом. Глава миссии EUBAM подчеркнул, что КПП в Паланке один из самых современных в регионе и является ориентиром для других контрольно-пропускных пунктов на молдавско-украинской границе. В настоящий момент совместный контроль установлен на шести пунктах пропуска через границу, в том числе на приднестровском участке в Первомайск-Кучургане. На границе Республики Молдова с Украиной установлены 67 контрольно-пропускных пунктов, из них 25 на приднестровском участке границы.
Приднестровский законодательный орган утвердил бюджет региона на 2019 год. Дефицит бюджета в этом году ниже, хотя он по-прежнему внушительный и превышает 38%, но приднестровская администрация считает достижением то, что впервые за последние годы социально защищенные статьи бюджета полностью покрыты, что гарантирует своевременную и полную выплату зарплат и пенсий. В целях экономии закон о бюджете на 2019 год запрещает органам власти увеличивать штаты в бюджетной сфере. Принята также норма, не позволяющая вводить в течение года новые льготы для населения, так как за последние два года уже было введено дополнительных льгот на 140 миллионов рублей. Председатель парламентского комитета по бюджету Александр Коршунов заявил, что «введение все новых и новых льгот для граждан – это порочная практика и тяжелое бремя для бюджета». Кроме того, для коммерческих предприятий тарифы на энергоносители на будущий год решено увеличить на 12%, тогда как коммунальные тарифы для населения, которые покрывают примерно пятую часть их реальной стоимости, останутся на прежнем уровне.
Представители приднестровской администрации заявили, что за неполных два года в регионе создано свыше 5 тысяч новых рабочих мест благодаря привлечению инвестиций и разработке льготного кредитования для бизнеса, передает информагентство Novostipmr. С другой стороны, это же агентство цитирует главу исполнительного органа региона Александра Мартынова, который сказал, что на фоне создания новых рабочих мест появилась другая проблема – нехватка рабочих рук.
Госдума России приняла во втором чтении законопроект, который позволит в упрощенном порядке принять гражданство России «соотечественникам, проживающим в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и смена политического режима». Ранее председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов заявлял, что речь может идти об Украине, Приднестровье, Молдове, Прибалтике. По его словам, случаи массовых нарушений основных прав человека ставят вопрос о признании ряда государств или их частей «территорией геноцида и массовых нарушений прав наших соотечественников».
В субботу в соборе Святой Софии в Киеве состоялся Объединительный собор поместной Украинской православной церкви. На нем духовенство избрало главу Автокефальной православной церкви в Украине, им стал митрополит Эпифаний. Президент Петр Порошенко сказал на церемонии, что «это день окончательного получения украинской независимости от России». Создание единой православной церкви, независимой от Москвы, было одним из предвыборных обещаний президента Петра Порошенко.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что его страна никогда не войдет в состав России. Выступая в Минске на пресс-конференции для российских журналистов, Лукашенко сказал, что суверенитет для его страны – это святое и, если кто-то попытается, цитирую, «поделить нас на области и впихнуть в Россию, – этого не будет никогда», конец цитаты. Александр Лукашенко обвинил Россию в попытках принудить Белоруссию к интеграции, используя для этого такие энергетические рычаги — нефть и природный газ. Россия и Белоруссия входят в союз, который существует больше на бумаге, а их армии поддерживают очень тесные связи, несмотря на то, что президент Белоруссии воспротивился попыткам Москвы наращивать свое военное присутствие в Белоруссии, которая находится между Россией и странами НАТО.
Лидеры стран ЕС продлили санкции против России еще на шесть месяцев. Санкции, затрагивающие, в основном, финансовый, энергетический и оборонный сектора России, были введены четыре года назад в ответ на незаконную аннексию Крыма и продлеваются каждые шесть месяцев. В рамках обсуждения инцидента в Азовском море участники саммита подчеркнули, что нет оправдания применению Россией такой военной силы против украинских судов, и потребовали немедленно освободить задержанных украинских моряков и вернуть захваченные корабли в Керченском проливе. Вместе с США и НАТО Евросоюз потребовал от России восстановить свободу судоходства в Керченском проливе и обеспечить беспрепятственный доступ к украинским портам в Азовском море.
Это был обзор главных событий минувшей недели, больше информации на нашем сайте europaliberă.org.
Свободная Европа: В Тирасполе прошла неделя прав человека — на левом берегу Днестра такие мероприятия организуют с 2008 года. В этом году много события разворачивались в филиалах общественной организации - Клуб №19 - в Тирасполе, Дубоссарах и Рыбнице. Там были организованы дискуссии, кинопоказы и концерты, посвященные 70-летию Всемирной декларации прав человека. В мероприятиях принял участие российский актер Артем Лоскутов — соавтор монстраций в России — это такие массовые художественные акции в форме демонстрации на различные темы. В разговоре с нашим тираспольским корреспондентом Сергеем Урсулом Артем Лоскутов выразил солидарность с режиссёром Кириллом Серебренниковым, который уже долгое время находится под домашним арестом в Москве.
Свободная Европа: Артем, расскажи, пожалуйста, что такое монстрация?
Артем Лоскутов: Я думаю, что людям не очень тяжело будет понять, потому что, насколько я помню, в Кишиневе тоже проходила монстрация, году в 2010 или в 2011. Может, еще были — я просто не помню. Это первомайская демонстрация, но обновленная, потому что у нас была давняя советская традиция – ходить на первомайские демонстрации. Сейчас, да и тогда это было обязаловкой, по принуждению, а мы хотели сделать свою, добровольную, на которую люди ходили бы с желанием. Монстрация – что это еще? Я думаю, что она превратилась в народный праздник, независимый от бизнеса, независимый от государства. Потому что государство и бизнес занимают 9 мая, особенно сейчас, когда 9 мая наполнено государственническим пафосом. День города тоже наполнен рекламой, а монстрация сохраняет какую-то свою чистоту, причем ее делают сами горожане, вручную готовят лозунги, что-то еще.
Свободная Европа: Монстрация родилась в родном тебе Новосибирске. И ты утверждаешь, что это социальное, в чем-то даже протестное артявление является отличительной чертой именно нецентральных городов. Почему?
Артем Лоскутов: Москва пресыщена, переполнена и культурными событиями, концертами, гастролями, возможностями. Новосибирск совершенно не такой. Помню, сидел в Новосибирске, что-то жаловался там в соцсетях, что, вот, у нас тут ничего нет. А мне девочка пишет комментарии из Новокузнецка: «Ребят, осадитесь чуть-чуть, посмотрите на то, что у нас происходит». И в целом, я понимаю, людям некуда пойти, они сидят в интернете, на форумах, потому что думают, что вокруг нет нормальных людей, вокруг гопники и им подобные. И монстрация – это была попытка показать, что вообще-то нет, есть достаточное количество безумцев, твоих единомышленников, с которыми вы вместе может попридуриваться или что-то заметное сделать. И это заряжает тебя оптимизмом. О, да нас таких, с лозунгом «…ыть!» тут не два, не три, и даже не десять. Можно закрыть глаза и, условно, забыть, что есть Путин и антипутин, а есть вообще огромный мир, который не сводится к позициям черного и белого. Это попытка сломать этот дискурс, если рассматривать уже какие-то поздние акции, это попытка выбраться из мнимого деления мира на черное и белое, на патриотов и нацпредателей, на либералов и одурманенных телевидением, то есть, все лагеря делят мир на черное и белое – каждый по-своему. Нам хочется это зомбирование как бы выключить, сказать, ребята, мир вообще другой.
Свободная Европа: Как ты стал сторонником того, что убеждения можно выражать при помощи публичного искусства, и художественное высказывание – это не что иное как форма отстаивания и защиты своих прав?
Артем Лоскутов: Лучше работать на большую аудиторию, чем на узкую аудиторию богатых людей, которые мне классово не близки. И вообще не понятно, откуда у них деньги, чтобы покупать мои картины или еще что-то. Наверное, не все жулики, наверное, есть хорошие люди. Но подсознательно ты уверен, что люди, приходящие на монстрацию, они мне ближе, чем какая-то другая публика. У тебя есть потребность – и ты делаешь. Сейчас, мне кажется, я уже немножко на пенсии. Я делаю монстрацию раз в год, остальное время про нее рассказываю. Ну, стал старше, серьезнее, зануднее, вреднее, скучнее – и все такое. История про Кирилла Серебренникова. Я помню, что, когда меня посадили, он мне написал, спросил, что и как и предложил сделать в Гоголь-центре выставку про монстрацию, чтоб как-то меня поддержать в ответ. «Давай сделаем монстрацию камерную», - сказал он. Давай принесем плакаты и будем фотографироваться на фоне проекций Москвы, сделаем такую фейковую штуку. А вот теперь посадили его, я чувствую, что Кирилл Семенович меня в свое время поддержал, и нужно вежливо как-то ответить. Более того, я видел его фильм «Ученик» и отчетливо понимаю, что причина его посадок и проблем заключена именно в этом фильме. Это очень крутой фильм, это практически про историю, которая случилась в Новосибирске. Я чувствовал в себе потребность высказаться на эту тему, и я нашел ее. Увидел, что ко дню города в Москве появилась какая-то символика, айдентика, на которой вспоминают великих москвичей – литераторов, поэтесс. Эти люди были репрессированы в свое время, а сейчас они на щитах – вот, мол, наше великое государство, и наши замечательные москвичи, и они поздравляют вас с праздниками. И я сделал такую историю с Кириллом Серебренниковым, который сидит за решеткой и поздравляет москвичей с днем города, потому что он такой же классный москвич, которым будут когда-то позже гордиться, но пока он, как и те поэты, сидит в тюрьме. Можно это, наверное, в себе держать, но иногда нужно давать какой-то выход, а то совсем с ума сойдешь из-за ощущений, как пережить это все, то, в чем ты находишься, свою беспомощность и все остальное.
Свободная Европа: Российский актер Артем Лоскутов.
***
Свободная Европа: Представитель аппарата уполномоченного по правам человека в Приднестровье Вячеслав Курдюков заявил на встрече со студентами в Тирасполе, что в этом году по фактам нарушения прав человека поступило 810 обращений, из них 790 уже рассмотрено и удовлетворено. Чиновник не стал уточнять, на нарушение каких прав жалуются граждане. Ранее СМИ сообщали, что чаще всего идет речь о проблемах, касающихся судебной системы, здравоохранения, жилищных условий, прав собственности, а также права на достойную жизнь.
Наши корреспонденты в Приднестровье спросили у жителей Тирасполя и Бендер, соблюдаются ли их права.
- Нарушаются, в том, что все монополизировано. У меня был бизнес, теперь я этим бизнесом из-за налогов не могу заниматься.
- Я живу замкнуто, и я сам себе определяю права. Все законы, которые надо, я выполняю. Я вообще не чувствую никаких ущемлений, живу спокойно, все хорошо. Даже может, и в радость. Дело в том, что иногда приходится болеть, и если мне говорят, это бесплатно, а это платно, я не вникаю, иду и плачу, не разбираясь. Зачем мне время тратить? Какова есть жизнь, такова она и есть.
- Не знаю, как точно сказать, соблюдаются. Я пенсионер, пенсию получаю вовремя, минимальную, маловато, конечно, на питание, на услуги – так, скромненько, Медицина, желательно, бесплатная, как в советское время.
- Нарушались, возможно, в учебном заведении. Право на религию, мне нельзя по субботам учиться, и сложно было с преподавателями договариваться: одни шли на уступки, другие – нет. Больше ничего не припомню.
- Есть нарушения. Сказали, что будут поднимать зарплату, получаем копейки. 1450 – в Приднестровье можно прожить на такие деньги, если нет мужа, нет детей, которые бы помогли? Скажите, пожалуйста, можно прожить? – Никак! Нам сказали, что поменяется власть, будет все хорошо, но мы не видим ничего.
- Если получаешь пенсию – 1500 рублей, не проживешь, если болеешь. По 40 лет стажа – и полторы тысячи. Это максимум. Этого хватает на один раз пойти в аптеку, если болеешь. Какие права человека? Везде так – и в Украине, и в России. Это выживание. Полторы тысячи – это простым смертным, а госслужащие устанавливают себе размер пенсии неограниченный. Справедливости не было, нет и не будет.
Свободная Европа: Мнения жителей Тирасполя и Бендер.
***
Свободная Европа: Как обстоят дела с соблюдением прав человека в правобережной Молдове? Валентина Урсу побывала недавно в Чимишлии, где расспросила об этом случайных прохожих, встреченных на улицах города. И судя по всему, правосудию граждане не доверяют, своих прав не знают, но уверены, что они нарушаются.
- У нас в стране нарушаются везде, ни одно право не соблюдается.
- Жить здесь невозможно, нищета у нас беспросветная. Люди болеют, лекарства не по карману, газ дорогой. Все дорого, жить невозможно.
- Нарушений много – не перечесть. Зарплата у людей издевательская, пенсии нищенские – на 500 леев попробуй прожить. Как выжить, когда только на газ и свет уходит больше тысячи?
- Про свои права молдаване и думать забыли, всякую охоту отбил парламент, те, что наверху. Право на отдых? Забудьте…
- Я езжу к брату и сестре в Бендеры – и перехожу границу. Что за бред? В другую страну езжу, что ли? Но кому пожалуешься, кто меня защитит? Издевательство, да и только. Наши права попирают сплошь и рядом. Пенсия мизерная, зарплата – одно название. Я уже стара, на пенсии, но никогда никуда не ездила отдыхать. На что отдыхать? Не живем – маемся! Пусть депутаты поживут на 1000 леев. Не платим разве что за воздух, за все остальное приходится платить – за все!
- Я был в Испании, Чехии, Польше, Швеции – там, хотя мы и приезжие, чужаки, но прав у нас больше, чем в Молдове. Здесь, в собственной стране, прав у нас нет. Закон есть, но никто его не соблюдает. Все решают деньги, всегда прав тот, у кого больше денег.
- Полное правовое невежество, люди не информированы, не знают своих прав, не знают, как их отстоять и к кому обратиться в случае их нарушения. А если и знают, не всегда это им по карману. Коррумпированы все поголовно – и судьи, и врачи, и полицейские, все. Дома разваливаются, старики – и не только старики – мерзнут, умирают с голоду! Что можно купить на тысячу леев? Как можно говорить о праве человека на достойную жизнь?
- Господи, Боже мой! Все права нарушаются. И на работу, и на медицинскую помощь, и на отдых… Какие права, если у нас крохотная пенсия и всю отдаем на лекарства? Откуда взяться нормальной жизни, если без тысячи леев даже близко к больнице не подходи? А вся наша пенсия 800-900 леев… О какой нормальной жизни может идти речь?
- Какие-то карикатуры вместо законов, вместо прав. На бумаге права есть у всех. Но как их защитить? Как?
Свободная Европа: Мнения жителей города Чимишлия.
***
Свободная Европа: Цикл публичных лекций по случаю 70-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека организовала ассоциация Promo-LEX в школах страны, в том числе в Приднестровье. Итоги и оценки кампании – в материале нашего корреспондента Татьяны Ецко, которая побывала на нескольких таких уроках.
Ариадна Причинок ежедневно преодолевает 20 километров только лишь потому, что хочет учиться на румынском языке. 16 лет назад Григориопольский лицей имени Штефана чел Маре с преподаванием на румынском языке был переведен в село Дороцкое, которое расположено тоже на левом берегу Днестра, но под юрисдикцией молдавских властей.
«Осознание того, что нарушается одно из моих основных прав, подтолкнуло меня к тому, что надо лучше знать свои права. Я хочу учиться на румынском языке, и это право мое попирается в моем родном городе. Помню, когда еще мы были маленькими, очень удивлялись, что другие дети уже возвращаются домой из школы, когда мы только идем туда. В четвертом классе я узнала, что мое право получить образование на родном языке нарушается».
Несмотря на то, что перевод лицея был задуман как временное решение проблемы, это ситуация затянулась. В результате, учащиеся и педагоги григориопольского лицея вынуждены дважды в день пересекать так называемую границу региона. Заместитель директора лицея Светлана Житарюк говорит, что приднестровская администрация не собирается как-то решать проблему.
«В мире неопределенности, как сегодня, детям кровно необходимо знать свои права. Мы живем в зоне безопасности на Днестре, где права человека нарушаются сплошь и рядом. Все это на совести местной администрации, ведь нам мало удовольствия вот уже 17 лет ежедневно проходить таможню ради того, чтобы пользоваться своими правами, правами, которые нам просто необходимы. Это наши основные права».
Шесть лет назад Европейский суд по правам человека осудил Россию за нарушение права на образование в Приднестровье. Истцами выступали родители, учителя и ученики лицеев из Григориополя и Бендер. Ситуация школ с преподаванием на латинской графике в Приднестровье так и не улучшилась, о чем свидетельствует сокращение числа учеников этих школ, говорит заместитель директора бендерского лицея им. Александру чел Бун Нина Герег.
«Под разными предлогами останавливают автобусы со школьниками. Мы и сегодня вынуждены бороться за свои права, детей часто подвергают унижениям, с издевкой спрашивают, что это за триколор у них. Главная задача нашего лицея, как и остальных семи учебных заведений в Приднестровье с преподаванием на латинской графике – воспитывать чувство патриотизма, любви к народу, к родине».
Отсутствие помещения для занятий – одна из острых проблем, с которыми сталкивается администрация бендерского лицея им. Александру чел Бун. Дети учатся в трех зданиях, расположенных в разных частях города, в том числе в городском интернате, что само по себе символически, считает Нина Герег. Другая проблема, говорит она, связана с «подпольной» доставкой учебников на румынском языке.
С другой стороны, для учащихся самым больным вопросом является то, что им приходится говорить на румынском языке только в школе и семье, говорит Александр Щеглов.
«Даже буханку хлеба не могу купить без того, чтобы не было нарушено мое право говорить на родном языке. В результате, я постоянно вынужден говорить на русском языке с продавщицами, с работниками сферы обслуживания. В троллейбусе проехать – и то надо знать русский. Помню, еще с детства мы спрашивали родителей, бабушку с дедушкой, почему у нас, коренных жителей, нарушаются права. Почему мы не можем проходить таможню, когда хотим и как хотим, а не только при наличии паспорта и других документов?»
Lecţii despre drepturile omului la Bender şi Grigoriopol
Инструктор Promo-LEX Игорь Букэтару сказал, что ему трудно было найти убедительный ответ на вопрос учеников о том, как Республика Молдова могла бы гарантировать соблюдение их прав. По его словам, это практически невозможно в условиях, когда конституционные власти пытаются оправдаться тем, что не контролируют восточные районы страны.
***
Свободная Европа: Бюджет Приднестровья принят на прошлой неделе в третьем чтении, а администрация региона утверждает, что впервые за последние годы социально защищенные расходные статьи полностью покрыты, несмотря на то, что дефицит по-прежнему остается достаточно внушительным. Бюджет региона традиционно дефицитный, в некоторые годы он достигал 50%. В этом году расходы превышают доходы более чем на 38%. Местные СМИ приводят слова главы исполнительного органа региона Александра Мартынова, который утверждает, что бюджет 2019 года нацелен на развитие и что в нем предусмотрено увеличение зарплат и пенсий на 7%. Приднестровская администрация рапортует о росте промышленного производства на 17%, увеличении экспорта на 30%, возросшем объеме налоговых поступлений в бюджет на 15%. Кроме того, отмечается, что за неполных два года в Приднестровье создано свыше 5 тысяч новых рабочих мест.
Но критические комментарии в соцсетях свидетельствуют о том, что этих достижений в экономике рядовые граждане не ощущают, а предстоящее увеличение зарплат на 7% незначительное. Местные жители отмечают, что с начала осени представители администрации неоднократно обещали, что вот-вот поступит очередной транш российской гуманитарной помощи для пенсионеров, но помощь запаздывает, несмотря на заверения Тирасполя и Москвы. Доплаты пенсионеры не получают с июля.
Все эти вопросы Лина Грыу обсудила с экономическим экспертом из Тирасполя Сергеем Мельниченко, которого спросила для начала, что нового предполагает бюджет Приднестровья на 2019 год.
Сергей Мельниченко: Бюджет 19-го года по-прежнему остается социально ориентированным, поскольку большая часть расходной его части приходится на выплаты заработных плат. Однако мы можем констатировать тот факт, что на протяжении последних двух лет наблюдается повышение налоговых и неналоговых платежей бюджетных, что позволяет в большей мере повысить уровень социальной защищенности.
Если говорить о прошлых годах, когда у власти был Евгений Шевчук – вы помните эти пресловутые минус 30 процентов, вы помните дополнительные эмиссии ничем не обеспеченных денег – тогда бюджет не был сбалансирован даже по социально защищенным статьям.
Преимущество 19-го года в том, что по социально защищенным статьям бюджет полностью ноль в ноль выходит. Это что может означать? То, что работники бюджетной сферы зарплаты будут получать своевременно и в полном объеме.
Что касается других расходов – продолжится практика формирования фонда капитальных вложений, он составит 227 миллионов рублей, на 70 миллионов больше, чем в этом году. Это ремонт, реконструкция, восстановление объектов социальной инфраструктуры, здравоохранение, социальное обеспечение и образование, при этом в 19-ом году основной упор будет на объекты медицины. Именно поэтому 50 миллионов рублей дополнительно к уже утвержденным лимитам отдается этой сфере. Там, где будет производиться реформа этих лечебных учреждений, туда же будет закупаться и новое оборудование.
Впервые за многие годы в бюджет следующего года предусмотрен так называемый фонд поддержки предпринимательства. Общая сумма его 24 миллиона, из них 13 миллионов пойдут на кредитование субъектов малого бизнеса под низкие или нулевые проценты, но на возвратной основе, 7 миллионов будет предусмотрено для производителей молока – дотация от государства и еще 4 миллиона будут распределены на бизнес-обучение посредством Торгово-промышленной палаты, продвижение Приднестровья как туристического центра и на другие проекты. И впервые будут ремонтировать внутришкольные и детских садов территории, потому что они в достаточно убогом состоянии. 86 миллионов рублей из бюджета будут энергоснабжающим предприятиям перечислены для выполнения инвестиционных программ по ремонту сетей и оборудования, поскольку Приднестровье уже на таком уровне, что недалеко и до техногенных катастроф. Они, например, в принципе уже возникают в Бендерах, когда там на одной из центральных улиц с периодичностью в неделю рвет так называемый коллектор, который обеспечивает стоки водоканализационные в большей части Бендер.
В принципе, налоговая нагрузка не вырастет для реального сектора экономики, единственное, в чем пострадают промышленные предприятия – это увеличение цены на услуги ЖКХ где-то в среднем на 12%. Это вызвало определенную обеспокоенность производителей, потому что они считают, что это приведет к увеличению себестоимости выпускаемой продукции и снижению конкурентоспособности на рынке.
Свободная Европа: Вы говорите, что есть определенное выравнивание, скажем так, в бюджете. Откуда?
Сергей Мельниченко: Снижается размер дефицита. Общего дефицита. По социально защищенным статьям сбалансирован, общий дефицит по-прежнему остается достаточно внушительным, но уже он не составляет половину.
Свободная Европа: Вопрос – откуда деньги? Меньше воруют или больше денег стало?
Сергей Мельниченко: Ну, схемы теневые, которые были прикрыты, через оффшоры – это все сказалось на бюджете 18-года. А теперь идет стабилизация и развитие самой экономики, увеличение объемов выпуска продукции, внешнеторгового оборота и, соответственно, налоговых отчислений. Мы можем констатировать, что, в принципе, развитие экономики, приход определенных инвестиций даже уже из-за рубежа – два предприятия новые действуют на основе иностранных инвестиций только в этом году и есть еще в портфеле 24 проекта из 12 стран на общую предполагаемую сумму в 35 миллионов евро – если это будет хотя бы реализовываться, наступит так называемый мультипликативный эффект, когда вложение инвестиций приводит к созданию рабочих мест, соответственно, выпуск продукции и, соответственно, налоговые отчисления...
Вот уже по итогам этого года планируется, что объем промышленного производства вырастет в сравнении с 17-ым годом на 18%, а объем налоговых поступлений в сравнении с 17-ым годом вырастет на 15%. И остатки, так называемые переходящие остатки этого года на следующий тоже послужат определенной подушкой безопасности для выполнения государством своих обязательств в первые 2 месяца года, когда обычно происходит некоторое экономическое замедление. Мы понимаем, январь, февраль – это не те месяцы, когда идет основная работа и основные налоговые платежи.
Свободная Европа: Вы говорили, что дефицит все равно остается довольно большим. Чем он будет покрываться?
Сергей Мельниченко: Есть определенные источники, ресурсы. Это, скажем так, прибыль государственных и муниципальных унитарных предприятий. По решению Верховного совета правительство вправе, как учредитель этих предприятий, изымать от 50 до 100 процентов прибыли. Однако это не коснется энергообеспечивающих предприятий, потому что глупо забирать у них прибыль, а потом им же отдавать в виде 86 миллионов межтарифной разницы между реальной и тем, что платит население. Это один источник. Потом, скорее всего, будет изыматься определенная доля прибыли центрального банка, достаточно внушительная по итогам прошлого года; ну, может быть, какие-то будут надежды на внешние заимствования, хотя разговоры об этом уже прекратились.
Но так или иначе, все равно государство жить будет. Дефицит бюджета это означает, что если вы хотели сделать ремонт трех объектов, то по деньгам вы сделаете в одном. Вот и все. Главное, что бюджет сбалансирован по социально защищенным статьям, это ведь не только зарплата бюджетникам, это питание, приобретение медикаментов, питание в детских садах, школах…
Есть надежда, первая – что где-то 30 миллионов рублей дополнительно хотят получить от индивидуальных предпринимателей, поскольку с 1 апреля они начнут работать по новой налоговой системе, так называемый вывод из тени крупных индивидуалов с многомиллионными оборотами. Это еще один из источников покрытия дефицита.
Свободная Европа: Очень много говорится о росте – рост экономики, рост экспорта, налоговых сборов и так далее. Появилась информация о том, что будут повышены пенсии на 7%. Если взять минимальную пенсию, это повышение с 616 до 660 рублей. То есть, такое ощущение, что до людей этот рост не доходит в полном объеме, люди не почувствуют этот рост…
Сергей Мельниченко: Дело в том, что в первоначальном проекте бюджета правительство вообще не предполагало рост заработных плат и пенсий. Оно хотело действовать локально, скажем, первое – врачам скорой помощи и врачам, которые работают в опасных условиях, флюоро, туберкулез и так далее. Но позиция Верховного совета, депутатов, которые понимали, что в народной программе президента прописано ежегодное повышение заработных плат на 7%, склонила на сторону президента и, более того, депутаты нашли источники для повышения, где-то подсократили расходы, где-то увеличили плановые доходы и это повлияло на то, что рост произошел.
Но я должен сказать, что рост пенсий и заработной платы произошел впервые за последние пять лет – вот что нужно в первую очередь выделить. Я уж не говорю о минус 30%, о четырехдневной рабочей недели до этого… Поэтому, я думаю, что это довольно…
Другое дело, что это может скушать в определенной степени инфляция, она пока планируется на уровне 7-8% в сравнении с 11,8% по итогам 17-го года.
Да, понятно, что люди не ощутят значительно повышения, но все равно это в определенной степени поддержка, потому что правительство первоначально говорило о некотором повышении зарплат только с 20-го года, когда экономика наберет обороты. Но, вы понимаете, что повышение зарплаты – это политическое решение, не экономическое.
Свободная Европа: Экономист из Тирасполя Сергей Мельниченко.
***
Свободная Европа: Дамы и господа, наша передача подошла к концу. Ее ведущий Александр Фрумусаки благодарит вас за внимание и прощается до следующей встречи. Вы слушали Радио Свободная Европа.
