В опросе приняли участие 604 человека: 128 судей, 253 прокурора и 223 адвоката. Опрос проводил Центр анализа и социологических, политологических и психологических исследований «CIVIS».
Сколько коррупции есть в Молдове?
33% судей, 43% прокуроров и 64% адвокатов считают, что в Молдове много коррупции. В 2020 году с этим утверждением были согласны 28%, 43% прокуроров и 75% адвокатов.
«В среднем, эти цифры подтверждают, что треть cудей, 4 из 10 прокуроров и две трети адвокатов считают, что в Молдове много коррупции», – cказал глава CRJM Илья Киртоакэ. Большинство опрошенных думают, что коррупция распространена на всех уровнях, как среди руководителей, так и среди исполнителей.
С утверждением, что в парламенте много коррупции согласились 46% судей, 63% прокуроров и 59% адвокатов, а в правительстве – 43% судей, 62% прокуроров и 61% адвокатов.
Представители всех трех профессий заявили, что среди их коллег меньше коррупции, чем в администрации президента. Так 22% судей, 35% прокуроров и 24% адвокатов считают, что в администрации президента много коррупции. Но с утверждением, что в их сферах деятельности много коррупции согласились 12% судей, 21% прокуроров и 31% адвокатов. При этом, согласно Барометру общественного мнения, администрация президента – наименее коррумпированное учреждение.
«Цифры показывают, что представители юридических профессий в принципе признают наличие коррупции в стране и в системе юстиции, но предпочитают думать, что она более распространена в других учреждениях, чем те, в которых они работают», – пояснили в отчете CRJM.
Самыми коррумпированными судебными инстанциями считают апелляционные палаты, а самой коррумпированной прокуратурой – Антикоррупционную. Вторые места в этом топе заняли Высшая судебная палата (ВСП) и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью (PCCOCS).
В чем проблема?
Основной причиной коррупции респонденты считают низкие зарплаты. Такой ответ дали 82% опрошенных судей, 95% прокуроров и 69% адвокатов. Эту же причину назвал заместитель и.о. генпрокурора Игорь Демчучин, который присутствовал на представлении отчета.
«С коррупцией надо бороться в первую очередь повышением зарплат», – сказал он.
Другой причиной распространения коррупции считают безнаказанность коррупционеров. С этим утверждением согласны 76% судей, 77% прокуроров и 89% адвокатов.
24% судей, 43% прокуроров и 67% адвокатов считают, что коррупция «неотъемлемая часть системы юстиции». 39% судей, 41% прокуроров и 70% адвокатов считают «важной и очень важной» причиной этого феномена то, что коррупция начинается при попадании в профессию или продвижении по карьерной лестнице.
Что судьи, прокуроры и адвокаты думают о реформе юстиции?
У инициативы президента создать антикоррупционный трибунал примерно одинаковое число сторонников и противников. «За» высказались 36% судей, 35% прокуроров, 42% адвокатов, а «против» 37% судей, 34% прокуроров и 40% адвокатов.
Идею провести внешнюю аттестацию судей и прокуроров – «vetting» поддержали 40% судей, 27% прокуроров и 71% адвокатов. С проведением аттестации не согласны 35% судей, 39% прокуроров и 18% адвокатов. О «нейтральном отношении» сообщили 25% судей, 35% прокуроров и 29% адвокатов.
64% судей и 62% прокуроров готовы пройти «vetting», если он будет неизбежным, 10% судей и 11% прокуроров готовы уволиться, чтобы не подвергаться унижению, а 23% судей и 26% прокуроров не решили, как поступят.
Реформу Высшей судебной палаты поддержали 42% судей, 39% прокуроров и 51% адвокатов. Против выступили 31% судей, 22% прокуроров и 28% адвокатов.
Какую реакцию вызвал опрос?
После презентации опроса Игорь Демчучин заявил, что данные исследования подтверждают его слова о необходимости повысить зарплаты. «Важно, чтобы результаты опроса учли во время реализации реформы юстиции», – отметил он.
И.о. главы Высшего совета магистратуры Сергей Караман сказал, что его впечатлило то, что более половины адвокатов считают, что судьи в Молдове независимые. Караман пояснил, что в 2020 году в независимости судей были уверены только 22% адвокатов. Караман обратил внимание и на то, что более половины судей считают, что их коллеги принимают незаконные решения. «Меня это удивило», – сказал он, отметив, что Высший совет магистратуры должен будет сконцентрироваться на решении этой проблемы. Караман «признал, что не мог себе представить, что 65% судей согласны с проведением внешней аттестации – vetting».
Представитель минюста Руслан Лунгу заявил, что «позитивная динамика» подтверждает, что власти выбрали правильное направление реформы юстиции. «Успеха можно добиться только совместными усилиями», – сказал он.
Программный директор CRJM Владислав Грибинча рассказал, что во время опроса авторы исследования получили и дополнительные ответы. Некоторые из тех, кто выступает против «vetting» не согласны с тем, чтобы проверку проводили зарубежные эксперты. Он отметил, что хотя у реформы нет полной поддержки в системе, она не встретит сопротивления.
Грибинча пояснил, что исследование не говорит о том, что 62% судей хотят пройти «vetting», а о том, что 62% «согласятся пройти «vetting», если их заставят. Он рассказал, что его удивило то, как мало несогласных проходить «vetting» готовы уволиться. «Я ожидал, что готовы уйти 30%», – отметил Грибинча.