Права человека
В Молдове будут индексировать алименты
Конституционный суд (КС) Молдовы решил 15 октября, что парламент должен разработать механизм индексации алиментов, которые суды назначают детям при разводе родителей.
Решение было вынесено после рассмотрения запроса судьи из Унген Константина Килиана. Он рассказал, что в Молдове есть два типа алиментов, которые назначают детям. В первом случае — это процент из зарплаты одного из родителей, а во втором — фиксированная сумма, которую определяет суд. Хотя закон предусматривает индексацию фиксированных алиментов, в Семейном Кодексе нет четкого механизма, который описывает эту процедуру.
Судья рассказал, что решил обратиться в КС, рассматривая запрос об увеличении алиментов для одного ребенка. В 2021 году суд уже назначил этому ребенку пособие в 1,2 тыс. леев, а в 2023 году его мать снова обратилась в суд с просьбой увеличить размер алиментов. Килиан объяснил, что с ноября 2021 года по март 2023 год инфляция составила 43% и на покупку тех же продуктов и услуг, понадобилось бы минимум 1,6 тыс. леев.
Также он рассказал, что и ему и другим судьям регулярно поступают десятки подобных запросов. По его мнению, отсутствие подробного механизма индексации алиментов нарушает права детей. Килиан подчеркнул, что родителям приходится тратить дополнительные деньги и время, повторно обращаясь в суд с просьбой увеличить алименты.
«Если решение [о выплате алиментов] вынести сегодня, то через 2–4 года родитель снова обратится в суд объяснив, что тогда ребенку было 6 лет, а теперь 8 и это уже другие расходы», — рассказал судья.
Представитель парламента Виктория Кашу заявила, что такие вопросы должны решать суды общей юрисдикции. Представитель правительства Анастасия Грузин согласилась с тем, что в законе нет механизма, который бы регулировал индексацию алиментов.
«Действующий закон нуждается в четком регламентировании, а нормы должны быть предсказуемыми и ясными, чтобы обеспечить их применение и защиту высшего интереса ребенка», — подчеркнула она.
В итоге судьи КС объявили «неконституционным законодательным упущением» статью 108 Семейного Кодекса, в которой говорится об индексации алиментов, но не указано, как именно это делать. Также судьи КС объявили, что обратятся в парламент, чтобы он разработал механизм индексации.
Судья КС Люба Шова, которая председательствовала на заседании, отметила, что до тех пор, пока парламент не изменит закон, алименты можно будет индексировать по такому же принципу, как и пенсии. То есть их должны индексировать ежегодно, до 1 апреля, с учетом уровня инфляции, по коэффициенту, который устанавливает правительство.
Молдавским судьям разрешили освобождать людей от выплаты 200 леев за обращение в суд
Конституционный суд признал неконституционным то, что гербовый сбор – специальную пошлину в 200 леев за обращение в суд, обязаны платить все без возможности отсрочки или освобождения от выплаты. Эту пошлину ввели в начале 2024 года. Ее критиковали как оппозиционные политики, так и некоторые юристы.
Судьи КС рассмотрели вопрос о конституционности гербового сбора на заседании 17 сентября. Они объединили обращение депутата от Партии социалистов (ПСРМ) Влада Батрынчи с запросами судьи Виктора Санду, адвоката Андрея Бричага и администратора по несостоятельности Марчела Лунгу.
Позицию Батрынчи в зале суда представил его однопартиец Виктор Поляков. Он заявил, что гербовый сбор нарушает право на доступ к правосудию социально-уязвимых слоев населения. Поляков рассказал, что согласно исследованию Expert-Group, только в 2023 году число людей, которые живут на 54 лея в день, увеличилось на 20%. По его словам, люди могут отказываться от обращения в суд, чтобы не тратить лишние деньги.
Судья Санду и адвокат Бричаг отметили, что не сомневаются в необходимости ввода пошлины, однако они не согласны с тем, что ее не может возместить сторона, проигравшая процесс. Виктор Санду рассказал, что в случае с другими судебными пошлинами, именно проигравшую сторону, обязывают их возмещать. Он считает, что, если человек доказал в суде, что его права нарушили, ему должны возместить все, что он потратил для того, чтобы добиться справедливости.
Андрей Бричаг сообщил судьям, что некоторым его клиентам приходится подавать тысячи обращений в суд и поэтому им сложно оплачивать гербовый сбор. Администратор по несостоятельности Марчел Лунгу считает, что представителей его профессии дискриминируют. Он объяснил, что хотя администраторам приходится часто обращаться в суд по долгу службы, их не освободили от выплаты гербового сбора, как это сделали с судебными приставами.
Представители правительства и парламента заявили на заседании, что считают гербовый сбор конституционным. Также они отметили, что в закон уже внесли поправки, которые позволяют освободить от гербового сбора людей из социально-уязвимых групп.
Решение по этому вопросу судьи вынесли 26 сентября. Председатель КС Домника Маноле объявила, что текст «освобождение от гербового сбора, а также отсрочка или рассрочка его уплаты возможны только в исключительных случаях», – является неконституционным. Также неконституционной формулировку, о том, что гербовый сбор не может компенсировать сторона, проигравшая дело.
Маноле объяснила, что до тех пор, пока депутаты не изменят закон в соответствии с решением КС, суды первой и второй инстанции смогут сами освобождать людей от уплаты гербового сбора или откладывать его выплату, если они предоставят достаточно доказательств, что не могут его оплатить.
Депутата от правящей партии «Действие и солидарность» приняли новый закон «О госпошлине» в 2023 году. Новые пошлины вступили в силу 1 января 2024 года.
Женщина, которую муж облил кислотой, получит от него компенсацию 1,6 млн леев
Мужчину, который облил кислотой жену и дочь, приговорили к 11 годам тюрьмы и обязали выплатить компенсацию 1,6 млн леев. Об этом сообщил Центр по правам женщин, который представлял интересы женщины в суде.
По данным прокуратуры, инцидент произошел 28 февраля 2024 в Кишиневе. Мужчина облил жену концентрированной серной кислотой во время конфликта. В инциденте также пострадала ее шестилетняя дочь, которая пыталась защитить мать. «Пострадавшей удалось сбежать из квартиры и попросить помощь», – рассказали тогда правоохранители.
У женщины диагностировали множественные ожоги средней степени тяжести, а у девочки – легкой. Прокуроры завели дело о попытке убийства члена семьи «с особой жестокостью». Мужчина признал вину еще на этапе следствия и заявил правоохранителям, что раскаивается.
Как рассказали в Центре по правам женщин, его приговорили к 11 годам тюрьмы. Также его обязали выплатить женщине 500 тыс. леев моральной компенсации и 1.1 млн леев – «возмещение биологического ущерба».
Адвокат, Елена Кожокару, которая представляла потерпевшую в суде, рассказала Europa Liberă, что дело было «достаточно сложным». Она отметила, что суд полностью удовлетворил и просьбу прокурора о сроке тюремного заключения и просьбу адвоката о сумме моральной компенсации.
По ее словам, больший срок ему не могли назначить, потому что он признал вину, и мог рассчитывать на смягчение срока на четверть.
«Это – важный шаг для юстиции и четкое сообщение, что насилие не остается безнаказанным», – отметили в пресс-сообщении Центра по правам женщин.
Согласно отчету Генпрокуратуры, в 2023 году прокуроры завели 880 уголовных дел о насилии в семье, в 2022 году таких дел было 852, а в 2021 – 947. Также, среди преступлений против детей и семьи зарегистрировали 27 убийств и 36 изнасилований.
В том же году в суд передали 592 дела о домашних насилии, а суды вынесли 614 приговоров по таким делам. В 348 случаях агрессорам назначили наказание в виде неоплачиваемого труда, а в 213 – их приговорили к тюремному заключению на срок от 2 до 9 лет. Еще по 53 делам судьи назначили условные сроки.
«Бесчеловечные условия». Еврокомиссия раскритиковала молдавские тюрьмы
Условия содержания в молдавских тюрьмах остаются серьезной проблемой, которую власти не торопятся решать. К таким выводам пришли эксперты Еврокомиссии в отчете о начале переговоров о вступлении Молдовы в Европейский союз.
Авторы отчета отметили, что за время подготовки документа «власти не предприняли никаких мер, чтобы улучшить ситуацию» в тюрьмах. Все тюрьмы страны построили в советский период, а за всю историю независимости страны серьезных обновлений в них не произошло. Тюрьмы остаются переполненными, у многих заключенных нет доступа к медицинским услугам, а жалобы на жестокое обращение остаются без внимания. «Большинство решений ЕСПЧ против Молдовы касаются бесчеловечных условий содержания [в тюрьмах]», — отметили авторы отчета.
В июне 2022 года министерство юстиции, возглавляемое на тот момент министром Серджиу Литвиненко «увеличило» вместимость кишиневской тюрьмы № 13. Если раньше согласно внутренним регламентам одному заключенному полагалось четыре квадратных метра, то по новому регламенту, им полагается по три квадратных метра. «Это противоречит международным и национальным рекомендациям по существенному сокращению переполненности тюрем», — сообщили в отчете.
В свою очередь, в минюсте сообщили, что эту норму уже отменили. «Ошибку исправили указом Министерства юстиции № 14 от 9 февраля 2023 года», — отметили в ведомстве
Другая проблема — то, что не во всех тюрьмах есть места для содержания задержанных и арестованных, поэтому они рискуют попасть в «дисциплинарные отделения с бесчеловечными условиями». «Власти должны укрепить национальные механизмы, чтобы сократить количество заключенных в тюрьмах, в том числе с помощью эффективного применения наказаний, не требующих лишения свободы», — рекомендовала Еврокомиссия.
Представители министерства юстиции утверждают, что «уделяют повышенное внимание условиям содержания в тюрьмах», а Уголовный Кодекс изменили, чтобы снизить переполненность тюрем.
«В последний году число заключенных тюрьмы № 13 уменьшилось на 30%, то что позволило закрыть более проблемные зоны и переселить людей так, чтобы максимально соблюдать международные стандарты. Тенденция сохраняется во всей системе. Статистика показывает, что количество заключенных в тюрьмах впервые — меньше шести тысяч человек», — рассказали в минюсте.
Пытки и плохое обращение
Предотвращение пыток и плохого обращения — проблема, которую в Молдове не могут решить много лет. «Хотя число жалоб на плохое обращение снизилось за последнее десятилетии почти на 50%, примерно с 1 тыс. в 2009 году до 500 в 2021, здесь еще многое предстоит сделать», — считают в Еврокомиссии.
В отчете подчеркнули, что прокуроры редко возбуждают дела о пытках или плохом обращении как по отношению к тем, кто это совершил, так и по отношению к тем, кто «толерантно» к этому относится. В 2022 году в прокуратуру поступили 485 жалоб на пытки или жестокое обращение, в 69 случаев прокуроры завели уголовные дела, а 404 отказались начать уголовное преследование.
И в отчете Европейского комитета по предотвращению пыток, опубликованном в сентябре 2023 года рассказали о том, что сотрудники тюрем чрезмерно применяют силу по отношению к некоторым заключенным. При этом, случаи, когда у заключенных появляются странные травмы, которые объясняют падением с лестницы или в душевой, тщательно не проверяют. «Проблема насилия между заключенными остается без внимания, а тюрьмы не могут обеспечить им безопасную среду», — отметили в отчете.
Строительство новой тюрьмы затягивается 10 лет
Комитет по предотвращению пыток выяснил, что три молдавские тюрьмы значительно переполнены, а «самые серьезные проблемы — в кишиневской тюрьме». Также в отчете отметили, что власти «не добились успехов в строительстве новой тюрьмы».
Как ранее писала Europa Liberă, в 2013 году правительство пообещало построить в пригороде Кишинева новую тюрьму европейского типа, которая должна была бы заменить тюрьму № 13. Сначала власти обещали сдать новое здание в эксплуатацию к 2018 году, а в 2022 году сдвинули срок на 2027 год. При этом, по данным на 2022 год, на проекты и рабочую группу потратили около двух миллионов евро, хотя к самому строительству так и не приступили.
В сентябре 2022 года минюст пообещал начать строительство летом 2023 года, но и этот срок нарушили.
19 ноября 2023 года минюст сообщил Europa Liberă, что в сентябре завершилось доработка проекта новой тюрьмы. Проект пришлось изменить, чтобы снизить затраты. Так, новая тюрьма будет рассчитана на 1050 мест, хотя в изначальном плане речь шла о 1536 местах, а в плане 2022 года — о 1444. Также тюрьму планируют оснастить солнечными батареями, чтобы сократить расходы. «Благодаря частичному изменению проекта удалось сэкономить 13 миллионов евро», — рассказали в пресс-службе минюста.
Новый проект обсудили с Управлением ООН по обслуживанию проектов, который теперь будет курировать его внедрение. В минюсте объяснили, что сложности со строительством тюрьмы возникли из-за увольнения сотрудников группы, которая занималась внедрением проекта, а также из-за «регионального и энергетических кризисов последних лет».
«Министерство юстиции продолжит прилагать усилия, чтобы найти гранты для того, чтобы компенсировать вклад правительства», — заверили в пресс-службе.
В 2013 году власти заявляли, что строительство тюрьмы обойдется в 44,5 млн евро, из которых 40 млн получат из кредитов и грантов, а 4,5 млн - будет вкладом правительства. В 2019 году займ увеличили на 10 млн евро, а вклад правительства увеличился до 6,8 млн евро.
Бывший генпрокурор Стояногло выиграл дело в ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) подтвердил, что власти Молдовы нарушили права Александра Стояногло, отстранив его от должности генпрокурора в 2021 году. Теперь правительство должно выплатить ему компенсацию в 3,6 тыс. евро.
ЕСПЧ огласил решение по одной из жалоб Стояногло 24 октября. Судьи пришли к выводу, что молдавские власти нарушили его право на справедливое судебное разбирательство. Суд отметил, что в принципе отстранение могло бы быть оправданным, если бы власти дали ему возможность его обжаловать, «чтобы обеспечить, что механизм отстранения не использовали произвольно».
Стояногло рассказал на пресс-конференции, что целью его обращения в ЕСПЧ было не получение денег, а то, чтобы суд подтвердил нарушение его прав. Он считает, что правительство будет искать способы, чтобы не исполнять решение ЕСПЧ. По его словам, если он не придет с властями к мировому соглашению, он «приложит все усилия, чтобы взыскать моральный и материальный ущерб с исполнителей, которые сфабриковали против него уголовные дела».
Также Стояногло считает, что вернется к должности генпрокурора: «Понимаю, что с нынешней властью это будет сложно, но я знаю, что ничего не нарушил».
Его адвокат Виктор Мунтяну заявил, что в Молдове нет механизма, чтобы посмотреть решение Высшего совета прокуроров, который 5 октября 2021 года разрешил начать уголовный процесс против Стояногло, что привело к его автоматическому отстранению от должности. Адвокат считает, что Совет мог бы повторно рассмотреть ту жалобу, дав Стояногло возможность представить свою позицию и доказательства своей невиновности.
5 октября 2021 года Высший совет прокуроров (ВСП) рассмотрел жалобу депутата от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) Лилиана Карпа на генпрокурора Александра Стояногло. Совет разрешил начать против Стояногло уголовный процесс и поручил прокурору Виктору Фуртунэ рассмотреть жалобу. В течение двух часов Фуртунэ завел дело по пяти обвинениям и распорядился задержать Стояногло.
После того, как Совет дал разрешение на уголовное преследование, Стояногло и трех его заместителей автоматически отстранили это должности. Это предусматривали поправки к закону «О прокуратуре», которые депутаты от PAS приняли в августе 2021 года. В декабре Венецианская комиссия раскритиковала эти поправки, а нынешняя редакция закона предусматривает, что, если против генпрокурора заводят уголовный процесс, его автоматически отстраняют от работы на три дня. За это время Совет прокуроров должен собраться на заседание и решить, отстранят его от должности или нет. Также Совет должен решить отстранит ли его заместителей.
26 сентября, cпустя почти два года с отстранения, президент Майя Санду подписала указ об увольнении Стояногло с должности генпрокурора, а 23 октября Высший совет прокуроров объявил конкурс на пост генпрокурора.
Помимо незаконного отстранения от должности Стояногло жаловался в ЕСПЧ на незаконное задержание и домашний арест. Решения по этой жалобе пока нет.
«Эквивалентно незаконной выдаче». Как Апелляционная палата дала шанс делу турецких учителей
Апелляционная палата Кишинева подтвердила, что семерых сотрудников сети лицеев Orizont незаконно передали Турции в 2018 году. Судьи обязали прокуроров исправить недостатки в уголовном деле, но оставили без изменений приговор экс-главы Службы информации и безопасности (СИБ) Василия Ботнаря.
Апелляционная палата огласила 19 апреля мотивировочное решение по делу экс-главы СИБ Василия Ботнаря. Его обвиняли в превышении полномочий в связи с высылкой учителей. В 2020 году суд первой инстанции приговорил его к штрафу в 88 тыс. леев. Также в 2020 году Ботнарю пришлось выплатить компенсации: €125 тыс. Минфину (за проигрыш Молдовы в ЕСПЧ) и 348 тыс. леев СИБу (за аренду чартерного рейса, на котором учителей оправили в Турцию). Апелляционная палата оставила в силе решение суда первой инстанции. Решение является окончательным и не подлежит обжалованию.
На отмене приговора настаивали жена одного из турецких учителей Феридуна Тюфекчи — Галина и жена Василия Ботнаря — Наталья. Галина Тюфекчи требовала вернуть дело на пересмотр, а Наталья Ботнарь — оправдать ее мужа. Оба этих требования Апелляционная палата отклонила, в том числе потому, что ни у одной из заявительниц не было статуса потерпевшей по делу.
Что еще выяснила Апелляционная палата
Все же, судьи подтвердили, что во время расследования дела прокурор Виктор Плугару нарушил права Галины Тюфекчи на доступ к правосудию. Дело строилось на том, что Ботнарь превысил служебные полномочия, но прокуроры не проанализировал, как действия СИБ и Бюро миграции нарушили права Галины и Феридуна Тюфекчи. Судьи напомнили, что в 2019 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) констатировал, что, выдворяя учителей правоохранители нарушили все гарантии, предусмотренные внутренними и международными законами.
«То, как его [Феридуна Тюфекчи] задержали и отправили в Турцию эквивалентно незаконной выдаче с территории Молдовы», —подчеркнули в решении.
Лишив Галину Тюфекчи статуса потерпевшей, прокурор не сообщил ей о принятом решении. В постановлении он отметил, что Галине Тюфекчи не причинили никакого ущерба и сослался на решение ЕСПЧ, который присудил ей компенсацию в 25 тыс. евро. Судьи же отметили, что ЕСПЧ назначил компенсацию не за совершенное преступления, а за то, что молдавские власти нарушили права учителей, предусмотренные в Европейской конвенцией о правах человека: «право на свободу и личную неприкосновенность» и «право на уважение частной и семейной жизни».
Судьи посчитали, что в постановлении об исключении Галины Тюфекчи из дела не было убедительных аргументов: «Простого упоминания о том, что следствие не обнаружило элементов состава преступления не может быть достаточным и обоснованным аргументом».
Так судьи решили, что обеспечить соблюдение прав Галины Тюфекчи можно только вернув дело в прокуратуру. Кроме того, они аннулировали постановление Виктора Плугару о лишении Галины Тюфекчи статуса потерпевшей. Они напомнили, что в 2021 году Комитет Министров Совета Европы, который следит за исполнением решений ЕСПЧ, рекомендовал властям Молдовы «приложить значительные усилия, чтобы узнать правду обо всех обстоятельствах дела» и проанализировать возможное вмешательства чиновников высокого ранга в процесс выдворения учителей.
Что дальше
Адвокат Галины Тюфекчи Вадим Виеру считает, что оглашение мотивировочного решения, не внесло ясности в ситуацию. «Не ясно, как решение повлияет на судьбу Ботнаря, учитывая, что запрос об отмене приговора отклонили. Но с другой стороны, дело вернется в прокуратуру», — сказал адвокат в беседе с Europa Liberă.
Он не исключил, что хотя приговор 2020 года остался в силе, против Ботнаря могут выдвинуть новые обвинения. Адвокат пояснил, что материалы дела, которые должны передать в прокуратуру, содержат данные из уголовного процесса, который завели по жалобе Галины Тюфекчи на нарушение неприкосновенности жилища. Хотя прокурор Плагару в январе 2020 года закрыл этот уголовный процесс, эти материалы также вернутся в прокуратуру.
По словам Вадима Виеру другая сложность заключается в том, что решение Апелляционной палаты можно обжаловать в течение 30 дней в Высшей судебной палате (ВСП). Если это произойдет, дело отправят не в прокуратуру, а ВСП. Учитывая, что сейчас работа ВСП практически заблокирована из-за массовых отставок судей, невозможно предсказать сколько это все продлится.
В Молдове откроют Центр семейной юстиции. Как он будет работать
В Молдове скоро начнет работать Центр семейной юстиции. Там смогут получить правовую и психологическую помощь жертвы семейного и сексуального насилия.
Правительство опубликовало регламент работы Центра семейной юстиции. Его рассмотрят на заседании 29 марта. В Центре женщины смогут подать жалобу женщины, пострадавшие от семейного или сексуального насилия. Им выделят государственного адвоката, который будет защищать их права.
Также у пострадавших будет возможность получить бесплатную психологическую помощь и пройти медицинскую экспертизу. Кроме того, в Центре будут работать гинекологи.
Каждый случай будет курировать менеджер, который разработает план индивидуальной помощи. Oн будет сопровождать пострадавшую во время всех процессуальных процедур.
Центр будет работать круглосуточно, без выходных.
Заявления пострадавших будут принимать полицейские, при необходимости к расследованию будут привлекать прокуроров.
Кроме того, пострадавшая сможет получить консультацию социального ассистента, который при необходимости сможет помочь ей попасть в центр временного размещения. В Центре будет специальная комната, где пострадавшая сможет подождать, пока ее не распределят в центр временного размещения.
«Миссия центра – оказать помощь пострадавшим для того, чтобы они начали физическое, психологическое и социальное восстановление», – сообщили в пояснительной записке регламента.
Ранее Министерство внутренних дел сообщило, что Центр начнет работать к июню.
Проблема насилия в Молдове
Как отмечает организация UN Women Moldova, женщины пережившее насилие сталкиваются с различными вызовами начиная от страха стигматизации заканчивая отсутствием специализированной поддержки и препятствий в доступе к правосудию.
По данным Генпрокуратуры, только в 2022 году правоохранители расследовали 809 дел о семейном насилии. В 30 случаях пострадавшими признали детей. Еще 13 дел касались убийства родственников, а девять – изнасилования членов семьи.
346 дел касались случаев, когда агрессоры нарушали специальный охранный ордер, который запрещал им приближаться к пострадавшей.
Также в 2022 году суды вынесли 719 приговоров по делам о семейном насилии. В 358 случаях агрессороров приговрили к исправительным работам, а в 146 случаях агрессоры получили условные сроки. 215 человек приговорили к тюремным срокам.
«Они издевались». Экс-солдат Павлеску требует компенсацию от министерства обороны
Бывший солдат Марин Павлеску требует моральную компенсацию в 1,5 млн леев потому, что сослуживцы и представители минобороны издевались над ним из-за сексуальной ориентации. В ведомстве отказались комментировать ситуацию до тех пор, пока по жалобе не будет решения суда.
В кишиневском суде сектора Центр проходят заседания суда по иску Павлеску против минобороны. В ноябре 2021 года он совершил каминг-аут как гей и заявил, что не вернется из отпуска в армию потому, что подвергался издевательствам со стороны сослуживцев.
В беседе с корреспондентом Europa Liberă он рассказал, что минобороны подало на него жалобу в прокуратуру за дезертирство. В прокуратуре решили не открывать уголовное дело, отметив, что он отказался возвращаться из увольнительной из-за того, что подвергался преследованию из-за сексуальной ориентации.
«Это был способ защитить себя, а не дезертировать. Я не думал скрываться от военной службы. До ноября 2022 года я дважды был в отпуске, но возвращался в ту же среду, где было физическое насилие, дискриминация и ежедневные оскорбления», – сказал Павлеску.
Также он сообщил, что обратился в суд, из-за того, что никто до сих пор не понес ответственности за нарушения его прав: «Людей до сих пор не наказали. Например, психолога, которая незаконно передала мои фотографии с бывшим парнем министерству оборону. Она их у меня попросила и без моего разрешения передала в министерство обороны».
Почему требуют такие компенсации
Адвокат Дойна-Иона Страистяну рассказала Europa Liberă, что ее подзащитный требует компенсацию 500 тыс. леев от министерства обороны и 1 млн леев от бригады № 2 в которой он служил. Она пояснила, что Павлеску на протяжении 9 месяцев подвергался преследованию, а руководство части, которое было обязано этому препятствовать, не предприняло никаких действий, чтобы это пресечь.
Враждебную атмосферу создали при поддержке руководства...
«В случае моего клиента, враждебную атмосферу создали при поддержке руководства. К нему проявляли пренебрежительное и дискриминационное поведение. Это длилось слишком долго, мой клиент много страдал», – сказала адвокат.
Она рассказала, что хочет привлечь министерство обороны к ответу из-за издевательств, которым подвергся ее подзащитный после того, как отказался возвращаться на службу. Так, в ноябре 2022 года министерство обороны пожаловалось на Марина Павлеску в прокуратуру, потребовав привлечь его к уголовной ответственности не только за дезертирство, но и за сексуальные отношения с его партнером.
Кроме того, на заседании Совета по равенству, где рассматривали жалобу Павлеску на минобороны, представитель ведомства потребовал от него справку, которая подтверждает, что он гей. По словам адвоката, это же требование минобороны упоминает в документах, которые отправило в суд в связи с жалобой Павлеску. «Вот за это издевательства, попрание закона и человеческого достоинства просим привлечь их к ответу и заплатить компенсацию», — заявила Дойна-Иона Страистяну.
Они издевались, инсценировали административную процедуру вместо служебного расследования...
Кроме того, адвокат рассказала, что в минобороны не провели внутреннее расследование по факту случившегося. «Они издевались, инсценировали административную процедуру вместо служебного расследования, и пришли к выводу, что мой клиент виноват во всем: в том, что он гей, в том, что не представил доказательств, что он гей, и за насилие, которое к нему применяли», – подчеркнула адвокат.
Дедовщина, с которой не борются
Она напомнила, что Офис Народного адвоката сделал собственное расследование и подтвердил, что Марин Павлеску подвергся издевательствам. Кроме того, в отчете Народного адвоката отметили, что солдаты проходят службу в тяжелых условиях.
«Многим нужна психологическая помощь: они не готовы к военной службе. Также, они подтвердили, что в части есть так называемая дедовщина среди военных. Мы не сможем изменить положение вещей, если позволим руководителям из министерства обороны поощрять такое поведение», – заявила Дойна-Иона Страистяну.
Последнее заседание по этому делу было запланировано на 15 марта, однако его перенесли по просьбе одного из представителей минобороны. В пресс-службе ведомства отказались комментировать жалобу Павлеску, отметив, что не могут высказываться до того, как по делу не будет решения суда.
2 февраля 2022 года минобороны осудило поведение своего представителя на заседании Совета по равенству. Там заявили, что все сказанное представителем — его личное мнение, которое руководство минобороны не разделяет.
Спустя год, в феврале 2023 года, в минобороны провели круглый стол с участием правозащитных организаций, включая центр защиты прав ЛГБТ-сообщества GENDERDOC-M. Также там приняли участие представители Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, Офиса народного адвоката и других правозащитных организаций.
Это мероприятие — часть плана действий Национальной армии соблюдения прав человека, борьбы с дискриминацией и обеспечения принципов гендерного равенства в 2023 году.
Председатель КС Домника Маноле получит компенсацию 800 тыс. леев за незаконные действия прокуроров
Председатель Конституционного суда (КС) Домника Маноле получит моральную компенсацию за то, что против нее незаконно завели уголовное дело. Решение принял суд Кишинева 8 февраля. Маноле претендовала на компенсацию в 1 млн леев, но судья назначил ей компенсацию в 800 тыс.
Маноле потребовала компенсацию по тому, что считает, что незаконно подверглась уголовному преследованию в 2016 году. Будучи судьей Апелляционной палаты, она обязала Центральную избирательную комиссию (ЦИК) организовать референдум о изменении Конституции, на проведении которого настаивали активисты партии «Платформа Достоинство и правда» (DA). Оппозиция хотела вынести на референдум вопросы о возврате к прямым президентским выборам, сокращении числа депутатов, лишении их иммунитета. Но референдум так и не провели.
Маноле обвинили в вынесении неправосудного решения и уволили из судебной системы. Прокуроры утверждали, что часть решения за Маноле написал тогдашний лидер DA Андрей Нэстасе. В апреле 2018 года уголовное дело против судьи Маноле передали в суд.
В июле 2019 года прокурор Евгений Рурак отказался от обвинений в адрес Маноле, отметив, что в ее действиях «не было состава преступления». Суд Буюкан ее оправдал. Маноле тогда публично заявила, что такое решение было бы невозможным, если бы в Молдове не сменилась власть (подконтрольное олигарху Владимиру Плахотнюку правительство Демпартии ушла в отставку, а его место заняло правительство, сформированное блоком ACUM и Партией социалистов).
Из решения суда следует, что Маноле претендовала на компенсацию в 1 млн леев. Судья подтвердил, что она подверглась незаконному преследованию, но одобрил ее ходатайство частично. Судья Петру Харманюк обязал минюст выплатить ей из госбюджета 800 тыс. леев, как компенсацию за незаконные действия прокуратуры. Также из бюджета должны выплатить 4,5 тыс. леев, чтобы покрыть судебные издержки.
После того, как суд оправдал Домнику Маноле, она приняла участие в конкурсе на пост судьи КС. Хотя конкурс, организованный юридической комиссией парламента, выиграли Николай Ешану и Владимир Гросу, депутаты утвердили на должности судей КС Владимира Цуркана и Домнику Маноле. В марте 2020 года Маноле сменила Цуркана на посту главы КС.
75% обвиняемых — полицейские. Что известно о расследовании пыток в Молдове
В Молдове в 75% случаев обвиняемыми по делам о пытках проходят полицейские. В суде рассмотрение одного дела о пытках длится около шести лет. Об этом говорится в отчете Центра юридических ресурсов (CRJM), который представили 5 декабря.
Правозащитники отметили, что условные приговоры по таким делам приводят к безнаказанности тех, кто совершил пытки.
Большинство случаев пыток произошло в зданиях правоохранительных органов
Авторы исследования изучили 71 решение Высшей судебной палаты (ВСП), обвиняемыми по которому проходили 102 человека. Приговоры выносили с 2013 по 2021 год. В 75% случаев обвиняемыми по этим делам проходили полицейские, в 8% — сотрудники сферы образования, а в 6% — сотрудники частных охранных агентств.
Правозащитники отметили, что большинство случаев пыток произошло в зданиях правоохранительных органов, чаще всего — во время задержаний, арестов и допросов. «Обычно единственными свидетелями таких действий становятся коллеги тех, кто совершает пытки. Часто они отрицают факт пыток из корпоративной солидарности. Это причиняет значительный вред оперативному расследованию преступления», — отметили в отчете.
Процессы длятся годами
Также в отчете подчеркнули, что пытки часто остаются безнаказанными из-за того, что судебные процессы длятся годами, а тюремных приговоров очень мало. «Зачастую, затягивание рассмотрения дел связано с тем, что ВСП отправляет дела на пересмотр. В некоторых случаях даже по четыре раза. Иногда создавалось впечатление, что дела намерено отправляли на пересмотр, чтобы истек срок уголовного преследования», — сообщили эксперты CJRM.
Максимальный срок, за который рассмотрели дело о пытках — 11,5 лет
Авторы отчета отметили, что практически каждое третье дело, которое они изучили, возвращали на пересмотр: «минимум в 11% случаев ВСП отправляла дела на пересмотр три или более раз». В среднем судебный процесс по делу о пытках длится около шести лет. «Такой срок сложно назвать приемлемым», — отметили правозащитники. Минимальный срок, за который рассмотрели дело о пытках, составил 375 дней, а максимальный — 11,5 лет.
Еще одна причина длительного рассмотрения таких дел связана с тем, что они очень сложные и нужно время, на выполнение всех следственных действий и передачу дела в суд. «Другой причиной может быть отсутствие желания или страх, если субъектами преступления являются люди, которые занимают публичные должности», — уточнили в отчете.
Слишком мягкие наказания
Правозащитники выяснили, что в первых инстанциях степень оправдательных приговоров по делам о пытках в пятнадцать раз выше, чем по другим делам (почти 50% по сравнению с 3%).
При этом Апелляционные палаты отменяют около 59% приговоров судов первой инстанции. «Даже если плохое обращение доказали, наказание чаще всего бывает достаточно мягким. Из 71 человека, которых признали виновными в совершении пыток, только 20 приговорили к тюремному заключению. «Средний тюремный срок, к которому приговаривают — 5,5 лет.
Самый большой — восемь лет. Во всех случаях судьи назначили наказание меньше пяти лет, они приостановили исполнение наказания без убедительного объяснения», — отметили в отчете.
Подозреваемых в совершении пыток редко арестовывают или отстраняют от должности
Кроме того, людей, которых подозревают в совершении пыток, редко арестовывают или отстраняют от должности. «У властей даже нет информации о применении подобных мер», — подчеркнули эксперты CRJM.
Также правозащитники отметили, что Молдова регулярно проигрывает дела о пытках и бесчеловечном обращении в Европейском судей по правам человека (ЕСПЧ). До 1 июня 2022 Молдова проиграла 119 подобных дел.