Mark A. Mayer: „Ce se întâmplă în Crimeea era previzibil. Crimeea devine un nou conflict îngheţat”

Mark A. Mayer este consulul onorific al Republicii Moldova la New York, avocat și profesor de drept internaţional la St. John’s University School of Law din New York City. Un document elaborat, sub coordonarea sa, de Baroul din New York, document care abordează încălcarea tratatelor internaţionale de către Federaţia Rusă în cazul conflictului transnistrean, a devenit document de referinţă pentru astfel de cazuri la ONU.

Europa Liberă: Dle Mayer, cum trebuie sa „citim” faptul ca președintele SUA, dl Obama, și-a făcut timp pentru o întâlnire cu premierul Leancă, desi in program era doar o întrevedere cu vicepresedintele Joe Biden.

Mark. A. Mayer: „Este un eveniment important faptul ca președintele USA și-a făcut loc in agenda pentru această întâlnire, care fusese programată a avea loc cu secretarul de stat Joe Biden. Dar faptul ca președintele si vicepreședintele SUA s-au întâlnit cu dl premier Leancă, arată clar ca SUA si Moldova vor colabora, ca in cazul unei implicari militare (n.r. in relatie cu situatia din Ucraina) SUA va actiona pentru ca integritatea teritoriala a Moldovei să fie protejată. Cred că asistăm la un mesaj foarte clar din partea SUA, care este adresat și rușilor, în lumina acestei incursiuni ilegale in Crimeea.”

Europa Liberă: S-a vorbit despre un „parteneriat strategic” între Moldova și SUA. Ce ar putea însemna aceasta în contextul crizei din Ucraina?

Mark. A. Mayer: „Cred ca această ideea a pornit de la faptul că ceea ce se întâmplă in Crimeea seamănă cu ce s-a întâmplat in 1992 in Moldova, in regiunea transnistreană. Să nu uităm ca intre SUA si Moldova există o cooperare militară de ceva vreme. Garda naţională din Carolina de Nord are un parteneriat strategic cu Republica Moldova. Ei antrenează trupele moldovenești, iar din Carolina de Nord au fost trimise echipamente in Moldova. De aceea, cred ca se poate produce de acum înainte este o întărire a acestui parteneriat strategic și o evolutie la nivel naţional. Dar cred că nimeni nu își închipuie ca SUA va intra in razboi cu Rusia pentru eliberarea Transnistriei. Cred că cel mai rău lucru care se poate întâmpla este recunoașterea acestui regim de gangsteri din Transnistria de catre Rusia. Ceea ce, iată, se pare că se întâmplă in Crimeea: recunoașterea unui guvern separatist. Pe fondul situatiei din Crimeea, nu știm cu exactitate ce sunt pregătite SUA să facă pentru protejarea Moldovei, dar mai degrabă aș tinde să cred că factorul economic va juca un rol important, de pe urma căruia Moldova va avea de câștigat.”

Europa Libera: În 2006 ati vizitat - împreună cu colegi din Baroul de avocaţi din New York - Moldova și Transnistria și aţi elaborat apoi un raport care a devenit document oficial al ONU, despre violarea dreptului internaţional de către Federaţia Rusă si autorităţile de facto din Transnistria. Aţi avertizat atunci că dacă se ignoră ceea ce se întâmplă în Transnistria astfel de scenarii se vor repeta. Iată, se pare că aţi avut dreptate...

Mark. A. Mayer: „Dacă privesc în urma pot spune că ceea ce se întâmplă in Crimeea era previzibil. Crimeea devine un nou conflict îngheţat. Nu cred ca Rusia va anexa Crimeea in viitorul apropiat. Dar o vor controla așa cum controleaza Osetia de Sud sau Transnistria. Și acest control nu se va face în interesul oamenilor care trăiesc acolo. Apoi, să nu uităm ca interesele rusești in Transnistria sunt neglijabile faţă de interesele lor in Crimeea. Căci cum putem traduce atitudinea dlui Putin decât ca o teamă ca singurul port unde se află flota Federaţiei Ruse se află în pericol de a fi controlat de Vest? Acest conflict este despre a avea un port la mare care sa fie sigur. De fapt, realitatea este ca nimeni nu amentinta acesta flota. Si nimeni nu o va face. Domnul Putin are aceasta mentalitate de tip ,,razboi rece”, de om care trăiește în trecut. Aceasta motivaţie, ca Rusia nu face altceva decat sa isi apare proprii cetateni din Crimeea... Din păcate, o astfel de mentalitate au avut toţi dictatorii de-a lungul istoriei. Aceeași motivaţie a avut Germania când a invadat Polonia. Nici un tratat internaţional nu permite astfel de acţiuni sub nici un fel de motivaţie.”

Europa Liberă: Tocmai pentru că sunteţi expert în drept internaţional si profesor de drept internaţional vă întreb: ce poate face comunitatea internaţională acum, ca Rusia a încălcat tratatele internaţionale in Crimeea (așa cum a făcut, de altfel, și in Moldova cu Transnistria, și in Georgia, etc.). Ce pârghii are ONU, de pildă?

Mark. A. Mayer: „Aţi pus punctul pe ,,I”. Din păcate, lucrurile stau în felul următor: nu există nici o modalitate legala publica, globală, de a impune unui stat să aplice tratatele internationale. Singura modalitate de a răspunde în astfel de situaţii este impunerea de sancţiuni si de a izola ţările care incalcă tratatele. Ce este interesant si ironic, oarecum, este că de-a lungul timpului cele mai mari pretentii in includerea unor prevederi clare cu privire la respectarea granitelor si frontierelor au venit din partea guvernului rus. Asa a fost in Siria, de pilda. Rusii stiu foarte bine ca ce fac acum in Crimeea este o incalcare a dreptului international.”

Europa Liberă: Deci Vestul nu are nici o pârghie de acţiune?

Mark. A. Mayer: „Sigur, există Curtile internationale, dar în sensul real al aplicării este dificil. Sigur, exista ONU, dar după cum este organizat ONU, Rusia are drept de veto, deci sancţiuni de acolo nu vor putea veni. Așa că pe lângă diplomaţie mai rămâne posibilitatea sancţiunilor economice, problematică de asemenea, câtă vreme Rusia este cel de-al doilea furnizor la nivel mondial de gaz si petrol, iar Europa este dependentă de aceste resurse care îi vin din Rusia.”