В документе нет понятия «приостановка обязательств», поэтому заместитель госсекретаря США Андреа Томсон пояснила в интервью Deutsche Welle: «Мы сможем заниматься исследованиями и разработкой систем, аналогичных тем, которые сейчас поставлены Россией на вооружение». Однако «Коммерсант» поясняет, что РСМД и так не запрещает проводить такие исследования, а в бюджете Пентагона на это выделены средства.
Между тем, на Западе недолго думали, чем ответит Россия. Точнее, Россия не дала им времени подумать: уже в субботу 2 февраля на традиционном совещании Совета Безопасности РФ Владимир Путин сообщил о «зеркальном ответе» США. «Американские партнеры объявили о том, что они приостанавливают свое участие в договоре, и мы приостанавливаем», - заявил российский президент и в придачу заморозил переговоры с США на уровне МИД и Минобороны, пока американцы «созреют для равноправного содержательного диалога».
Как пишет ТАСС со ссылкой на заявление Путина, Россия после приостановки участия в договоре будет создавать новые вооружения, но без увеличения бюджета министерства обороны. «Мы не должны и не будем втягиваться в затратную для нас гонку вооружений», - подчеркнул российский президент.
Но к этому моменту уже было известно, что президент США Дональд Трамп заявил о желании заключить новый Договор РСМД с более широким кругом участников. «Важно то, что одна сторона не соблюдала его. Мы соблюдали, а другая сторона – нет. И до тех пор, пока они не начнут выполнять обязательства, нам не следует быть единственными, [кто его выполняет]», - пишет ТАСС со ссылкой на Reuters, цитируя Трампа.
«Я рассчитываю на то, что мы сможем… заключить новое соглашение, которое будет гораздо лучше», - добавил хозяин Белого дома. «Так что, до тех пор, пока мы не придем к чему-то, с чем мы все будем согласны, мы не можем ставить себя в проигрышное положение и ограничивать то, что мы делаем, пока другие не поступают так же и не соблюдают соглашение», - сказал президент США.
Как говорил Аль Капоне, «добрым словом и кольтом можно добиться гораздо большего, чем только добрым словом». Поэтому в придачу к «доброму слову» о новом договоре США решили добавить «кольт»: из доклада Бюджетного управления Конгресса следует, что США намерены в ближайшие десять лет радикально увеличить расходы на содержание и модернизацию арсеналов ядерного оружия.
Издание «Финансы» уточняет: до 2028 года на эти цели будет выделено 494 млрд. долларов, что на 23% больше, чем давал прошлогодний долгосрочный военный бюджет (400 млрд.). Почти 100 млрд. потребуется на реализацию новой ядерной доктрины, которую администрация Дональда Трампа представила Конгрессу в конце 2018 года. Согласно этому документу, США намерены покончить с паузой в производстве новых элементов ядерной триады, которую держали много лет, полагаясь на имеющийся арсенал.
«Национальные ядерные силы подходят к концу своего жизненного срока. Подлодки, способные запускать баллистические ракеты; межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования; стратегические бомбардировщики; тактическая авиация, способная нести ядерные бомбы; равно как и сами ядерные боеголовки – фактически все компоненты ядерных сил в ближайшие 20 лет должны быть усовершенствованы или заменены новыми системами, если США планируют продолжать обладать этими возможностями», - говорится в докладе Бюджетного управления Конгресса.
Откровенно говоря, при прочтении всех этих новостей у меня возникло стойкое ощущение «договорного матча» - уж больно быстро всё произошло. И не просто быстро, а безболезненно: да, не обошлось без ритуальных обвинений в адрес друг друга, но мы их наслушались более чем достаточно. Точно такого же мнения придерживается американский политолог, директор Российско-евразийских программ Фонда Карнеги Юджин Румер.
«У Кремля всегда была возможность выйти из этого договора [РСМД]… Однако это вызвало бы резкую критику со стороны международного сообщества. Поэтому Кремль предоставил США возможность сделать первый шаг. Администрация Трампа оказала ему эту услугу, позволив Путину одержать серьезную репутационную победу. Вместо того чтобы развернуть эффективную пропагандистскую кампанию вокруг нарушений Россией договора о РСМД, США выставили себя стороной, нарушающей правила», - написал эксперт на сайте издания Defense One всего за несколько дней до заявления Помпео о приостановлении выполнения РСМД.
Автор публикации дает ответ на вопрос, чем договор мешал американцам: во-первых, республиканская администрация и особенно Джон Болтон выступают резко против любого контроля над вооружениями. Во-вторых, наличие современных ракет средней дальности позволило бы американцам сдерживать Китай. Юджин Румер также объясняет, чем РСМД не устраивает Россию. Во-первых, документ от 1987 года ограничивает ракеты наземного базирования, но никак не ограничивает их «собратьев» морского и воздушного базирования. Между тем, США и НАТО всегда делали ставку именно на вторую категорию ракет, что заведомо ставило Россию в менее выгодные условия. Тем более если мы вспомним о распаде Варшавского договора и расширении НАТО на Восток.
«Судьба договора о РСМД – это сигнал тревоги для экспертов по контролю над вооружениями и стратегов по обе стороны от линии Восток-Запад. Та система контроля над вооружениями, которая складывалась в эпоху холодной войны, стремительно устаревает», - резюмирует автор, добавляя, что эта система «не является панацеей».
А я лишь продолжу начатую мысль: да, перед нами «договорный матч». Отложим в сторону пропагандистские штампы и нападки – нас интересуют содержание и истинные цели. В самом деле, всё ведь на поверхности: США связаны по рукам и ногам договором с Россией, но большей опасностью считают Китай. Россия находится в менее выгодных условиях, поэтому между опасениями быть обвиненной в нечестной игре и реальной угрозой утраты стратегического паритета она, без сомнения, выбрала первое, меньшее из зол.
Остается только одна большая интрига: если Дональд Трамп действительно предложит международным партнерам новый договор, сколько стран он охватит и против кого будет направлен? И если брать в расчет главный принцип 45-го президента США «Америка превыше всего», то несложно догадаться, что новый документ будет в первую очередь выгоден самим американцам. Но тогда что они должны посулить России или Китаю (или обоим), чтобы уговорить их сесть за стол переговоров и встать из-за него с готовым новым соглашением? Миссия кажется невыполнимой, но разве события последних лет не приучили нас к тому, что мир больше не будет прежним?
Читайте также:
И снова о ракетах. Часть 1 / Часть 2 / Часть 3
* Мнения автора, высказанные в блоге, не обязательно совпадают с позицией редакции Radio Europa Liberă