Некоторое время назад я решил не писать на тему Брексита, пока это событие не состоится или не будет окончательно отменено. Однако я, по всей видимости, недооценил степень закручивания сюжета – до хруста, до боли. Так что к теме придется вернуться. На календаре середина апреля, а Великобритания всё еще не вышла из состава Европейского Союза. «И что это было?» - задается вопросом любой, кто просто интересуется этой затянувшейся проблемой.
А было вот что: после референдума 23 июня 2016-го прошло почти три года. Правительство Терезы Мэй трижды провалило в Палате общин проекты «сделки», то есть соглашения с Европейским Союзом об условиях выхода. В правящей Консервативной партии и даже в рядах оппозиционных лейбористов нет единства по поводу наиболее приемлемого варианта. Население Соединенного Королевства пребывает в недоумении, а значительная его часть требует проведения повторного референдума, но встречает жесткий отказ Даунинг-стрит, 10. Наконец, континентальной Европе хуже горькой редьки надоели телодвижения Лондона, что особенно досадно ввиду приближающихся выборов в Европейский парламент – имеет или не имеет право Британия в них участвовать? Эти и другие вопросы продолжают волновать политиков и общественность по обе стороны Ла-Манша.
Московский центр Карнеги объясняет, что для восстановления суверенитета в важнейших для себя областях Британия должна выйти из двух ключевых институтов ЕС: Единого европейского рынка (свободное передвижение рабочей силы, товаров, капиталов и услуг) и Таможенного союза, где пошлины на ввоз товаров устанавливаются на уровне Еврокомиссии. Плюс вопрос границы между Северной Ирландией (Британия) и Ирландской Республикой (ЕС).
Эти и другие проблемы служат причиной серьезного раскола между всеми: между правительством и парламентом, внутри правительства, в рядах консерваторов и лейбористов и т.д. Например, сторонники жесткого сценария требуют полного выхода из всех возможных союзов и соглашений, даже если в итоге переговоры с ЕС провалятся и Британия выйдет из ЕС вообще безо всякой сделки. Напротив, лейбористы, первоначально воспротивившись Брекситу как таковому, сейчас готовы на него, но в мягком варианте, предлагая сохранить членство в Таможенном союзе ЕС и частично в Соглашении о едином европейском рынке.
Между тем, окончательный вариант «сделки», если она всё же состоится, будет так или иначе опираться на вариант Терезы Мэй. И не имеет значения, что Палата общин трижды отклонила его – лидеры ЕС сказали, что примут только этот документ, а изменения, которые внесет Палата общин, допустимы лишь в политической декларации, которую в ноябре приняли Брюссель и Лондон.
Издание задается вопросом, в чем же британское правительство может пойти на уступки. «Один из очевидных компромиссов – согласие властей на участие Британии в Таможенном союзе. Этот сценарий стал самым популярным по итогам ориентировочного голосования депутатов за разные варианты брекзита», - говорится в публикации. Считается, что для этого надо будет лишь внести поправки в политическую декларацию, и Брюссель согласен на это.
Впрочем, это всё равно не лучший вариант для правительства консерваторов. Сохранение членства Британии в Таможенном союзе ЕС не дает Лондону право менять размеры торговых пошлин на товары, то есть не обеспечивает полной свободы рук в международной торговле. Но и лейбористам грозит опасность в случае соглашения с планом Терезы Мэй, ведь эта партия изначально требовала отмены Брексита вообще, и согласие партийной верхушки с выходом из ЕС может подорвать единство лейбористов.
Между тем, опросы показывают, что консерваторы довольно значительно уступают лейбористам. Исследование, проведенное Hanbury Strategy, показывает, что за оппозиционную партию Джереми Корбина готовы проголосовать 40% респондентов, в то время как партии Терезы Мэй симпатизирует только 31%. Либеральные демократы и Партия независимости (UKIP) получили по 8%, а зеленые – 5%.
Однако все эти размышления и цифры потеряли значимость вечером 10 апреля, когда на экстренном саммите в Брюсселе лидеры Европейского Союза дали Великобритании отсрочку до 31 октября. Сделана оговорка: если британский парламент одобрит «сделку» раньше, страна может выйти из ЕС в первый день месяца, следующий за этим месяцем. То есть, если Палата общин скажет «Да», например, 20 мая, то 1 июня Британия выйдет из Евросоюза. Надо сказать, что, если бы не решение ЕС 10 апреля, в ночь на 12 апреля произошел бы «жесткий Брексит по умолчанию». Так решил ЕС раньше.
«Это означает дополнительные шесть месяцев… Хочу обратиться к моим британским друзьям: это достаточное время, чтобы найти наилучшее решение. Пожалуйста, не потратьте это время впустую», - сказал председатель Европейского совета Дональд Туск по итогам экстренного саммита. Как сообщает Русская служба ВВС, пан Туск считает, что за это время Лондон может поступить как угодно: ратифицировать соглашение, передумать выходить из ЕС и т.д. И уже, «обжегшись на молоке», политик не исключил, что дата может быть снова перенесена.
Интересно, что Тереза Мэй просила отсрочку до 30 июня, в то время как президент Франции Эмманюэль Макрон требовал дать время лишь до конца мая, а многие другие страны ЕС – 9-12 месяцев. Так что шесть месяцев – это всё-таки компромиссный вариант. Цитируемое издание дальше объясняет, почему выбрана дата 31 октября. Дело в том, что 1 ноября должен вступить в свои полномочия новый состав Европейской комиссии по итогам выборов в Европарламент 23-26 мая. А это значит, что, если Британия окончательно выйдет из ЕС, она уже не будет принимать участия в работе новой Еврокомиссии.
Продолжение следует
* Мнения автора, высказанные в блоге, не обязательно совпадают с позицией редакции Radio Europa Liberă