Игорь Волницкий: «До последнего момента я надеялся на аналитические способности советников власти»

Мандат избранного мэра Андрея Нэстасе не был утвержден, а результаты досрочных выборов в Кишиневе признаны недействительными. Политический аналитик и журналист Игорь Волницкий комментирует ситуацию.

Свободная Европа: Итак, г-н Волницкаий, после долгих дебатов судья Родика Бердило заявила, что результаты выборов недействительны. Первый вопрос: для вас такое решение стало неожиданным?

Игорь Волницкий: Немного, самую малость, потому что, если вы помните, два с лишним месяца назад, еще до старта избирательной кампании, мы вместе с коллегами представили политический анализ, в котором рассматривали возможные сценарии после выборов в Кишиневе. Один из них, если не ошибаюсь, первый или второй, сводился к тому, что если власть не будет удовлетворена итогами голосования, они будут признаны недействительными – под тем или иным предлогом. А мотивация при этом имела второстепенное значение.

В данном случае поводом стало обращение бывшего кандидата в мэры Иона Чебана. На его месте мог оказаться любой другой – и г-н Кодряну, и г-н Мунтяну, и г-жа Апостолова, у которой тоже были претензии в связи с ее исключением из электоральной гонки. Здесь важен мотив, а не авторы обращения. Поэтому для меня это решение не было совсем уж неожиданным, я ожидал подобного развития событий.

Свободная Европа: Заседание прошло в закрытом режиме. Лично вам ясно, что стало основой решения?

Игорь Волницкий: Нет. Мы можем только предполагать. Г-н Чебан уже заявил о намерении провести пресс-конференцию, на которой более детально изложит свою позицию. Прозвучала и предварительная реакция г-на Нэстасе – он наверняка раскроет скобки, тем более, что, как он сообщил, и его коллеги намерены обсудить этот вопрос, посмотреть мотивировку и наметить дальнейший план действий.

Сейчас важно, что ни Ион Чебан, ни Андрей Нэстасе, которые оказались на первом плане, не выигрывают, но и не проигрывают в этой ситуации. Выгодоприобретатель остается пока в тени, можно лишь предположить, что им является партия власти, которая попыталась одним выстрелом убить трех зайцев. Во-первых, она попыталась преградить путь Андрею Нэстасе к мэрии. Возможно, это еще не окончательно, и решение будет пересмотрено, ведь есть и другие инстанции, тем не менее, как сказал сам Андрей Нэстасе и члены его команды, в мэрии происходят странные вещи. Не исключено, что кто-то пытается спрятать концы в воду. Вероятно, создаются определенные ситуации в надежде сыграть на опережение. Это первая попытка – или первый заяц: затягивание с признанием мандата или остановка Андрея Нэстасе на пути в мэрию.

Второй момент – это безнадежно скомпрометировать Иона Чебана и социалистов. В конечном итоге, такое решение суда их компрометирует, потому что ассоциирует их с властью, которая, скорее всего, и стоит за этим решением.

И, в-третьих, власть сейчас проверяет реакцию общества, оценивает силу протестного движения. От того, как отреагирует сейчас улица, от того, как поведет себя оппозиция, очень сильно зависит, какую тактику предпочтет власть после парламентских выборов. Если оппозиция проглотит пилюлю и не станет особо сопротивляться, если люди не выйдут на протест, власть смело может использовать такой же сценарий и осенью, после выборов парламента.

​Свободная Европа: Вы даете понять, что это, скорее, политическое решение, не юридическое? Потому что если вспомнить отчеты о результатах мониторинга первого и второго туров, то наблюдатели не выявили серьезных нарушений. Более того, окружной избирательный совет рекомендовал признать выборы действительными. И решение суда, похоже, стало полной неожиданностью для Иона Чебана, который выборы проиграл.

Игорь Волницкий: Да, для него такой поворот тоже стал сюрпризом, и он даже заявил, что решение суда некорректное по отношению к нему. Мне очень интересно, какие он приведет аргументы. Что касается политического характера этого решения – не хочу никого обвинять, потому что у меня нет доказательств, но я в состоянии проанализировать ситуацию и сделать определенные выводы.

И мой опыт подсказывает, что за последние годы не было ни одного решения суда по поводу политического и избирательного процесса в Республике Молдова, которое бы не было выгодно власти. Выводы напрашиваются сами...

Да, здесь требуется одно уточнение: было известное решение по референдуму, инициатором которого выступил Андрей Нэстасе и его команда. Тогда решение вынесла Моника Маноле. Что случилось с тем решением и с той судьей – мы прекрасно помним. Так что вывод лишь один: за последние годы не было ни одного решения, включая это, которое не устраивало бы в той или иной степени действующую власть.

Свободная Европа: Решение базируется на жалобе социалистов, по поводу так называемой агитации со стороны ряда румынских политиков в пользу Нэстасе. Но вспомним – эту жалобу суд ранее отверг. И у судьи, признавшей выборы недействительными, была лишь жалоба о том, что в день выборов Андрей Нэстасе призывал голосовать. Вы помните другой такой случай?

Игорь Волницкий: Нет, таких примеров не было Мне абсолютно ясны действия Иона Чебана. И было логично, что он поступил таким образом, за ним стоит внушительная армия сторонников, которые поддержали его в первом и во втором туре. Он сигнализировал о нарушениях в ходе выборов.

Как и любой другой политик, Ион Чебан не мог уступить мэрию так легко. Он обязан был использовать все легальные возможности, политические, публичные, для того, чтобы защищать свои шансы до последнего. В противном случае его не поняли бы избиратели. Но, похоже, кто-то – когда я говорю «кто-то», я имею в виду власть, тех, кто стоял за этими решениями судебных органов – решил воспользоваться ситуацией. И, как я уже говорил, решил убить одним выстрелом трех зайцев. Я считаю Иона Чебана жертвой этих политических игр.

Что касается продолжения – не знаю, но тут допускаю любой сценарий. Все зависит от того, как отреагирует оппозиция и улица, в том числе, как ответит Ион Чебан, потому что социалисты говорят, что и они находятся в оппозиции и претендуют на власть. Есть еще один крайне важный момент. Ион Чебан представляет партию с сильной зарубежной аффилированностью. Обращаясь в суд, он решил обезопасить свою партию в свете предстоящих парламентских выборов. Если бы суд решил, что нарушения, о которых сигнализировал Чебан, не могли повлиять на исход выборов, а уж тем более – служить поводов для признания выборов недействительными, то социалисты получили бы гораздо более широкое поле для маневров в период до и после выборов. Я сейчас говорю о выборах парламента.

Сейчас социалисты увидели, насколько опасными оказались последствия их обращения в суд. Следовательно, они будут более осмотрительными на парламентских выборах при использовании «внешних партнерств», главные из которых приходятся на Россию, связаны с президентом Путиным и уходят далее на Восток, потому что здесь речь идет и о таком факторе, как Евразийский союз, речь идет и о немного привилегированных отношениях, которые у них наладились с белорусским правительством и т. д. Следовательно, действия Иона Чебана были абсолютно логичными, но, повторяю, кто-то воспользовался обстоятельствами.

Свободная Европа: Вспомним, что на президентской кампании были афиши с Игорем Додоном и Владимиром Путиным. Но тогда выборы были признаны действительными. Многие говорят, что это решение суда – подарок Андрею Нэстасе, потому что на этой волне его рейтинг лишь растет. Как вы думаете, что более благоприятно для увеличения популярности Нэстасе: мандат мэра или же роль жертвы?

​Игорь Волницкий: Разумеется, виктимизация, которой подвергается сейчас Андрей Нэстасе, спровоцированная, в том числе, судебным решением с политическим подтекстом, ему только на руку.

Я разделяю точку зрения, что в условиях, в которых оказался и Андрей Нэстасе, и его партия PPDA, и партнеры по PAS, и проевропейское правое крыло в целом, у них стало больше шансов, так как соответствующее решение укрепляет их электорат. И подтверждает, что проевропейское правое крыло, в том числе Андрей Нэстасе и Майя Санду, воспринимается как достаточно грозная сила в отношении действующей власти. Это очень сильный месседж для правого, проевропейского электората.

Возвращаясь к началу нашей беседы, к вашему вопросу о том, стало ли это решение неожиданным для меня, – я ответил, что не очень, поскольку я не исключал такого развития событий, – должен уточнить, что до последнего момента я надеялся на аналитические способности советников действующей власти, чтобы не сказать – руководства этой партии.

Суммарный анализ показывает, что имело смысл позволить Андрею Нэстасе приступить к исполнению мандата и рассчитывать на то, что он не справится с проблемами. Потом противопоставить результаты Андрея Нэстасе с результатами правления в целом, а далее идти на выборы с конкретной картиной, чтобы попытаться расшатать его популярность, предвыборные позиции. Такой подход наверняка оказался бы более эффективным, чем сегодняшняя виктимизация.

Мне лично действия власти представляются абсолютно нелогичными. Повторюсь, я не боюсь говорить, что за этим решением суда маячит власть. И было бы гораздо логичнее оставить в покое Андрея Нэстасе, позволить людям сделать определенные выводы о способностях его и его команды управлять делами муниципия, и по возможности провести определенные параллели между управлением муниципием и страной в целом. Но все случилось так, как это случилось, и я действительно не нахожу объяснений... Это политическая близорукость и полное отсутствие аналитических способностей.

Реакция улицы сегодня более важна. Последний протест, который встряхнул немного власть, состоялся в апреле 2016 года, если я не ошибаюсь, на Вербное воскресенье, которое пришлось как раз на тот период, когда Конституционный суд решил восстановить процедуру избрания главы государства всем народом. После этого протестная волна пошла на спад, и ее не смогла возродить даже реформа избирательной системы, когда проевропейская оппозиция пыталась вывести людей на улицу.

Вспомним ту серию протестов, которые так и не привели к результатам, на которые надеялись организаторы. И сейчас, если протесты будут протекать вяло, естественно, власть воспримет это как сигнал, что она может попытаться повлиять – если это в ее силах, разумеется, но мы предполагаем, что у нее есть определенные возможности – и на последующие решения вышестоящих инстанций, Апелляционной палаты, Высшей судебной палаты.

Если же протесты получат массовый характер, если реакция оппозиции будет более масштабной, чем ожидает власть, и если еще последуют определенные критические оценки из-за рубежа, если это как-то повлияет на финансирование Молдовы и т.д., то, разумеется, власть может оказать влияние на решения суда таким образом, чтобы мандат Андрея Нэстасе был признан действительным.

Но, повторяю, власть уже допустила ошибку тем, что сделала из Андрея Нэстасе жертву, независимо от последующих решений судебных инстанций. В парламентскую кампанию, которая стартует в скором времени, Андрей Нэстасе, Майя Санду и проевропейское правое крыло входят на гребне волны.