Действующий премьер-министр и лидер парламентской фракции Демпартии Павел Филип заявил в интервью порталу Tribuna, что «если будут проводиться досрочные парламентские выборы, они должны быть организованы с учетом итогов консультативного референдума – то есть, следует избрать 61 депутата, а не 101». Насколько это реально? Точка зрения бывшего председателя и нынешнего члена ЦИК Юрие Чокана.
Свободная Европа: Г-н Чокан, 24 февраля состоялся консультативный референдум. На фоне сложившейся ситуации в Республике Молдова – невозможность формирования правительства и т.д. – это событие оставалось в тени, но вот лидер фракции демократов вновь вынес его на всеобщее обозрение, заявив, что если дело дойдет до досрочных выборов, их следует провести с учетом результатов референдума – то есть, избрать в парламент надо не 101, а только 61 депутата. С вашей точки зрения – Центризбиркома, экспертов, организовавших референдум – какие последствия могут быть у плебисцита?
Юрие Чокан: С самого начала должен сказать, что я не могу говорить от имени ЦИК, я изложу лишь собственную точку зрения. Не думаю, что эти два вопроса – переговоры по формированию парламентского большинства, которое голосует за правительство, и результаты референдума – можно класть в одну корзину, это абсолютно разные вопросы.
Консультативный референдум – это мнение избирателей, юридических последствий он не имеет
Результаты выборы утверждены Конституционным судом, мандаты депутатов признаны – это факт решенный. А результаты консультативного референдума, пусть и утвержденные Конституционным судом, это выражение общественного мнения, на основании которого будущие законодатели могут выдвинуть свои законодательные инициативы, в том числе о внесении изменений в Конституцию.
Иными словами, результаты референдума не могут иметь незамедлительных юридических последствий, в Конституцию не внесены изменения по поводу сокращения числа депутатов – или отзыва, при определенных условиях, мандата депутата. Все это только предстоит – если будет политическая воля! – и разработка проекта закона о пересмотре Конституции, и прохождение всех предусмотренных законодательных процедур, включая шестимесячный перерыв на обдумывание необходимости, целесообразности изменения Основного закона. И только потом, после внесения изменений – если это произойдет – можно будет играть по новым правилам. Это теоретическая часть вопроса.
Свободная Европа: А насколько ясно волеизъявление граждан? Вы можете с уверенностью сказать, что население Республики Молдова предпочитает именно вареную кукурузу, а не печеную?
Юрие Чокан: Как человек, вовлеченный в избирательный процесс, я видел результаты этих выборов и итоги референдума. Если говорить о референдуме, то для меня мнение тех, кто участвовал в нем, более чем ясно: граждане хотят, чтобы в парламенте было меньше депутатов! Это – общественное мнение, выраженное в ходе консультативного референдума.
Свободная Европа: И демократы хотят сейчас представить эту волю как некий дамоклов меч, который висит над парламентариями. Но, как я понимаю, им придется разработать абсолютно иной механизм избрания парламента. Это так?
Прежде всего, важно иметь четко прописанный закон
Юрие Чокан: Мне бы не хотелось пускаться в политические комментарии или дебаты относительно того, кто и какими рычагами располагает на переговорах по формированию парламентского большинства. Процедура предельно ясна: консультативный референдум – это мнение избирателей, юридических последствий он не имеет и обязательным к исполнению не является.
Свободная Европа: Скажите, а возможный пересмотр порядка избрания парламентариев как может сказаться на вас, на Центризбиркоме?
Юрие Чокан: Как известно, Центральная избирательная комиссия – орган технический. У нас на руках закон, который мы внедряем и которым руководствуемся. Если в Кодексе о выборах зафиксирована определенная форма и определенная процедура, избирательные органы придерживаются буквы закона.
Свободная Европа: Сейчас главное – наличие денег?
Юрие Чокан: Прежде всего, важно иметь четко прописанный закон, как и что надлежит сделать, и, естественно, не в последнюю очередь, финансы.
Свободная Европа: А на досрочные выборы где можно найти деньги?
Юрие Чокан: Только в бюджете, из других источников избирательная деятельность не финансируется.
Свободная Европа: Что это за сумма? 40 миллионов?
Юрие Чокан: Это слишком романтическая сумма – 40 [миллионов]!.. Хочу обратить ваше внимание на то, что на последние парламентские выборы из бюджета было выделено 100 млн леев.
