Европарламент рассмотрел во вторник две резолюции, предложенные социалистами и Европейской народной партией. Проект резолюции социалистов отличается сравнительно мягким характером, в нем говорится, что после политического кризиса 2015 года реформы в Молдове возобновлены Социалисты призывают политические партии Молдовы закончить конфронтацию, от которой население уже устало. Зато в проекте резолюции ЕПН, которую разрабатывал, в частности, депутат от Румынии Зигфрид Мурешан, отмечается, что принятая в Молдове новая система выборов является регрессом в плане соблюдения европейских стандартов. В документе содержится призыв к Еврокомиссии внимательно следить за развитием политической ситуации в Молдове, от которой зависит обещанная макрофинансовая помощь. Дебаты прошли в преддверии ноябрьского саммита Восточного партнерства, где Молдове, Грузии и Украине будет предложен новый проект партнерства. Согласно ему, страны, достигшие более весомого прогресса на пути выполнения соглашений об ассоциации с ЕС, смогут рассчитывать и на более существенную финансовую помощь.
Зигфрид Мурешан: Сейчас надо использовать все инструменты, которыми располагает Евросоюз, для ускорения темпов реформ в Республике Молдова. В частности, финансовую помощь со стороны ЕС необходимо увязать с достигнутыми результатами – это именно то, чего ждут от нас граждане. Они больше не хотят, чтобы мы выдавали незаполненные чеки коррумпированным политикам; люди хотят удостовериться в том, что деньги доходят до адресата и расходуются по назначению, что улучшается инфраструктура, что лучше работают госинституты, экономика, система правосудия, здравоохранение – поскольку они уже не раз убеждались в том, что оказанная прежде помощь могла бы принести более ощутимые результаты.
Мы не намерены больше поддерживать политический класс, который имитирует реформы. И такой подход не означает, что мы отдаем Молдову на откуп России
Поэтому мы и впредь готовы помогать Молдове финансами, но только при условии, что правительство станет претворять в жизнь обещанные реформы. Буду с вами честным и откроенным – парламентское большинство, которое пересматривает законодательство о выборах несмотря на заключение Венецианской комиссии, несмотря на все те сигналы, которые поступают со стороны институтов Европейского союза – это большинство лишается доверия в глазах международных партнеров.
Так что ситуация складывается очень деликатная. Мы – за то, чтобы деньги дошли до Кишинева, – но не безоговорочно. Для этого молдавской власти придется выполнять все взятые на себя обязательства.
Свободная Европа: Вы, как докладчик по бюджету Евросоюза, не раз говорили, что граждане Молдовы нуждаются в финансовой поддержке со стороны ЕС, и что Брюссель готов предоставить эту помощь, но деньги необходимо направить туда, где они более всего нужны. Так все же 100 млн евро поступят в Молдову?
Зигфрид Мурешан: Это зависит от официального Кишинева. Если бы действующая власть не приступила к пересмотру избирательного законодательства, деньги были бы уже в Молдове. Финансирование запаздывает исключительно по причине этих законодательных изменений, к которым прибегло правительство наперекор международным партнерам.
Румынским социалистам и их молдавским коллегам, которые считают, что такая позиция Евросоюза толкает Молдову в объятия Российской Федерации, я бы ответил следующим образом: «Мы хотим, чтобы граждане Молдовы поддержали европейский курс страны, а для этого необходим подлинно европейский, честный политический класс. Мы не намерены больше поддерживать политический класс, который лишь имитирует реформы. И такой подход вовсе не означает, что мы отдаем Молдову на откуп России.
Европейский союз начинает понимать, что отсутствие правового государства представляет собой смертельную угрозу для ЕС
Лучшее, что можно сделать для того, чтобы вернуть Республику Молдова в европейское русло, – это помочь Кишиневу сформировать европейский политический класс, который проводит необходимые людям реформы. А поддержка нечестных политиков совсем этому не способствует. Поэтому, если мы хотим приблизить Молдову к Европе, необходимо помогать и реформированию политического класса, а не кредитовать своим доверием лукавых политиков, которые говорят: «Если вы меня не поддержите, Молдова окажется в объятиях России».
Свободная Европа: Г-н Мурешан, но, так или иначе, молдавская власть не намерена отменять реформу избирательной системы. Скажите, есть ли четкий ответ на вопрос о том, поступят эти деньги или нет?
Зигфрид Мурешан: То, что я четко услышал, в частности, от председателя Комиссии по вопросам внешних отношений Европарламента, – это то, что заключение Венецианской комиссии необходимо принять во внимание. То есть законодательство они поменяли, а сейчас его надо адаптировать к рекомендациям ВК.
Позиция Европарламента, как я понимаю, сводится к следующему: «Вы пересмотрели систему выборов вопреки мнению ВК, поэтому сейчас надо адаптировать новую формулу таким образом, чтобы она соответствовала точке зрения ВК, в противном случае деньги не поступят». Думаю, именно такую позицию выработает и озвучит Европарламент в ближайшие недели. Парламент готов вернуться к обсуждению ситуации в Республике Молдова и принять, если потребуется, соответствующую резолюцию.
Свободная Европа: Официальный Кишинев выступает за то, чтобы Молдова фигурировала в повестке Евросоюза. Как понимаете вы этот посыл власти, если сами граждане по-прежнему считают, что коррупция пустила глубокие корни, в том числе, в высших эшелонах власти? Что необходимо сделать Молдове для того, чтобы оставаться в повестке ЕС?
Чисто материальный, меркантильный подход к отношениям между Молдовой и ЕС – в корне некорректный
Зигфрид Мурешан: Сейчас Евросоюз перестраивается, коренным образом пересматривает подход к вопросам правового государства в странах ЕС и в сопредельных странах. Председатель Еврокомиссии впервые предельно ясно сказал 13 сентября в Европарламенте, что правовое государство в Европе не является факультативным принципом, что это – обязательное требование.
Европейский союз начинает понимать, что отсутствие правового государства в Европе представляет собой смертельную угрозу для ЕС: если в государстве нет сильных институтов, нет здорового политического класса – это огромный риск для надежного функционирования государства, для работы Евросоюза в целом, и это может привести к тому, что нежелательные факторы получат определенное влияние в тех или иных странах Евросоюза, а также в странах, с которыми нас связывают соглашения об ассоциации, таких, как Республика Молдова.
Поэтому я говорю без обиняков: на самом высоком европейском уровне существует политическое решение, согласно которому, ЕС будет решительно действовать в защиту правового государства в Евросоюзе и соседних странах. Новые инструменты будут созданы в самое ближайшее время, подробностей сообщить пока не можем, но уже совершенно ясно, что идти решено именно по этому пути.
Свободная Европа: А чего еще хочет молдавская власть от Брюсселя?
Зигфрид Мурешан: Вообще-то деньги – не самое главное в отношениях с Евросоюзом, и Кишиневу следует это понять. Потому что для граждан Молдовы эти отношения не сводятся к деньгам, они предполагают несравненно более широкие преимущества.
Надеюсь, ситуация улучшится после выборов, и в Молдове сформируется легитимное проевропейское правительство
Чисто материальный, меркантильный подход к отношениям между Республикой Молдова и Евросоюзом – в корне некорректный, надеюсь, это все понимают – кроме разве что небольшой группы бизнесменов, которые мыслят лишь финансовыми категориями и сводят все к прибыли.
Свободная Европа: В Брюсселе прозвучали призывы к европейским парламентариям найти возможность поддержать Молдову, работая как на уровне властных структур, так и с оппозицией. Это возможно?
Зигфрид Мурешан: В действительности, большая ответственность ложится на власть. Тем более, что над этой властью и был, и есть ореол недоверия граждан, так как она не является выражением воли народа, не является стопроцентно легитимной в условиях, когда ее действия не поддерживает оппозиция.
Надеюсь, ситуация улучшится после выборов, надеюсь, в Молдове сформируется легитимное проевропейское правительство, основанное на волеизъявлении граждан.
