Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики Российской Академии наук – о том, как оценивает Россия последние события в политической жизни Молдовы.
Свободная Европа: На прошлой неделе молдавский парламент принял декларацию, осуждающую посягательства России на информационную безопасность Молдовы. Как на это отреагирует Россия, по вашему мнению?
Андрей Девятков: Я думаю, что в Москве все понимают, почему такие заявления делаются, что все они в принципе носят предвыборный характер, что чем, скажем так, эмоциональнее бы отвечала на это Россия, или вводила бы какие-то санкции, или еще что-то, – это только бы играло на руку той повестке дня, которая существует у нынешних молдавских властей. У которых в принципе антироссийская риторика, к сожалению, имеет характер такого инструмента повседневного.
Поэтому отвечать на такие небольшие колкости, обмениваться колкостями, наверное, никто не хочет, и смысла, наверное, это не имеет. Потому что все понимают, примерно, что все, что говорят молдавские власти, большая часть из этого, имеет популистский или исторический характер – и не имеет никаких практических реальных последствий.
Свободная Европа: В Молдове осенью 2018 года будут выборы, насколько пристально наблюдает Россия за происходящим?
Андрей Девятков: Мне кажется, Россия всегда пристально наблюдала – наверное, как и все заинтересованные государства и, скажем так, объединения государств, таких как Европейский союз. Другой вопрос, что, конечно, нынешние выборы, к сожалению, будут малоконкурентными, какие-то расклады первоначальные уже видны.
Обмениваться колкостями, наверное, никто не хочет, и смысла это не имеет
Проведена избирательная реформа, которая позволит правящей партии остаться доминирующей в рамках одномандатных округов, за счет одномандатных округов. Просматриваются уже какие-то перспективные альянсы правящей партии – Демократической – с партией Лянкэ, или партией Шалару, или другими небольшими объединениями. И в этом плане, конечно, судить можно, но, к сожалению, как-то на это реально повлиять вряд ли можно.
Свободная Европа: Насколько уверена Москва в Игоре Додоне, если учитывать довольно узкие пределы его полномочий?
Андрей Девятков: Доверие к Додону, конечно, присутствует, но проблема заключается не только в ограниченности его полномочий, но и в том, что он далеко не главный центр силы в Республике Молдова, и он вынужден идти на разного рода негласные и гласные уступки правящей партии. В частности, принятие нового избирательного законодательства – это было, скажем так, проявление негласного альянса между Демпартией и Партией социалистов.
Россия сейчас заинтересована в сложившемся в регионе статус-кво
И в этом плане Россия, я думаю, прекрасно понимает, что Додон, прежде всего, имеет ограничения не только чисто формально в плане полномочий, но он ограничен и теми властными раскладами, другими центрами силы, которые существуют в Молдове. И в этом плане, конечно, Додон является просто одним из центров силы, который, однако, решает далеко не все.
Свободная Европа: Вы отметили, что Россия не станет отвечать на провокации, по крайней мере, открыто. А как может Кремль показать свое отношение к происходящему в Республике Молдова косвенно?
Андрей Девятков: Я думаю, что исподтишка в этом регионе очень трудно действовать, потому что в принципе все достаточно прозрачно, хотя бы в силу присутствия в регионе большого количества внешних факторов. Ну, мне кажется, санкционный механизм – любые санкционные механизмы как бы исчерпаны уже давно, и вводить какие-то другие ограничения – это ударит только по интересам самой России. Потому что – ну, что можно сделать? Только каким-то образом подпортить жизнь молдавским мигрантам, но таким образом Россия ударит по своей собственной так называемой мягкой силе.
Сейчас количество мигрантов в России из Молдовы только сокращается, и на самом деле только усложнять ситуацию было бы контрпродуктивно для самих российских интересов. То же самое и в сфере торговли – на самом деле, конечно, можно было бы ввести дополнительные ограничений, но это ничего не принесет в фактической плоскости. ,Это только позволит властям в Кишиневе говорить о том, что существует какая-то угроза со стороны России, и Россия проводит какую-то политику...
Поэтому на самом деле каким-то образом информационно поддерживать нынешнюю повестку дня со стороны Кишинева Москва, я так понимаю, не хочет. И третий момент – сейчас у России множество других задач, прежде всего, в Украине, проблемы, связанные с украинским урегулированием, ливийским урегулированием, проблемы в Иране, Корее – они сейчас, конечно, отнимают, несмотря на выборы в Молдове, определенное внимание, но, с другой стороны, как бы сокращают внимание к региону, к Молдове.
Поэтому я думаю, что Россия сейчас фактически заинтересована в сложившемся статус-кво в регионе, в частности, то, что осложнения с Приднестровьем сошли на нет, к счастью – это, конечно, очень хорошая новость. И на самом деле для России сейчас, в принципе, сохранение этого статус-кво не является какой-то большой проблемой.
Свободная Европа: Какие осложнения в Приднестровском регионе вы имеете в виду?
Cейчас приднестровский вопрос выведен из контекста молдавско-российских отношений
Андрей Девятков: Я говорю в первую очередь о том, что существовала определенная напряженность в 17-м году, связанная с тем, что Украина активно начала подключаться к приднестровскому урегулированию, воспринимая Приднестровье как рычаг давления на Россию, а также с тем, что с подачи Украины, Европейского союза частично, была попытка перевести, скажем так, внешние коммуникации Приднестровья под юрисдикцию Молдовы. Причем сделать это быстро и с очень сильной риторикой.
Мы все помним заявления Порошенко по поводу того, что Приднестровье – это плацдарм для вторжения России, или еще что-то подобное. И вся эта риторика вкупе с мерами по переводу внешней коммуникации Приднестровья под молдавскую юрисдикцию, конечно, очень сильно создавала атмосферу вакуума безопасности в регионе. То есть, было непонятно, ходили слухи о том, что то ли Молдова может каким-то образом развязать маленькую победоносную войну ради выборов, то ли Россия пошлет каких-то военных – очень много ходило разных слухов, и все это, конечно, дестабилизировало ситуацию.
И в целом то, что к концу года удалось достигнуть с помощью – ну, это было дипломатично оформлено как меры доверия, но это было только дипломатическое оформление, но в целом была достигнута нормализация отношений в регионе, что приднестровский вопрос был выведен из контекста молдавско-российских противоречий сейчас.
То есть, раньше Кишинев пытался использовать Приднестровье как рычаг давления на Россию, а сейчас приднестровский вопрос выведен из контекста молдавско-российских отношений, я имею в виду в преддверии выборов, по крайней мере. Кишинев и Тирасполь перешли к какому-то прагматическому диалогу без вот этой жесткой риторики, без этого вакуума безопасности, без угрозы возобновления конфликта даже в каком-то минимальном виде.