В парламенте Республики Молдова появилось неформальная мажоритарная коалиция, в состав которой входит фракция Партии социалистов, а также депутаты партии «Шор» и бывшие демократы, сформировавшие группу «Pentru Moldova». Политический обозреватель Роман Михэеш рассказал в интервью Свободной Европе о перегруппировках в парламенте и дальнейшем развитии событий в молдавской политике.
Роман Михэеш: В парламенте Республики Молдова есть коалиция левых — Шор плюс Додон, то есть Партии социалистов плюс партия «Шор», к которой присоединилось несколько депутатов из состава Демпартии.
Свободная Европа: Никто из представителей этих двух лагерей не признает, что между ними существуют договоренности.
Роман Михэеш: Ну, с их стороны это просто глупо, потому что и в парламенте накануне оставались только они, и только они голосовали за прежнюю повестку. Если ранее им как-то «помогали» депутаты других фракций, и те каким-то образом еще могли маскироваться, — ошибка представителей PAS, платформы DA и Демпартии и состояла в том, что они обеспечивали определенную легитимность... Но последующее их решение покинуть зал заседаний было правильным, и стало предельно ясно, как работает коалиция, пусть даже и неформальная, — мы вправе называть их альянсом или коалицией. В целом, это коалиция Шора и Додона, поскольку эти двое руководят остальными, — то есть, это Партия социалистов, фракция «Шор» и группа «Pentru Moldova».
Некоторые представители поколения, родившиеся в 1990-91 гг., вообще не знает русского. И что с ними делать? Мы их заставим учить русский?
Свободная Европа: И как долго может продлиться их соглашение?
Роман Михэеш: Я видел, что они уже провели перестановки в руководстве парламента, и представители партии «Шор» и группы «Pentru Moldova» получили важные должности — пост вице-спикера парламента, кресла руководителей некоторых парламентских комиссий, и т.д.
Думаю, тактика у них такова: они будут говорить, что выступают за проведение досрочных выборов, хотя на самом деле выборов они не хотят. Я считаю, что существование этой коалиция задумано как минимум на два года, до конца срока полномочий нынешнего парламента, но они будут повторять, что намерены сотрудничать лишь до внеочередных выборов.
Потому что какие у них уже были заявления — пусть, мол, оппозиция предложит вотум недоверия, и если правительство отправят в отставку, будем вести переговоры о досрочных выборах. Но в нынешних условиях и при таком сценарии досрочные выборы попросту невозможны, поскольку у альянса Шора и Додона как минимум 54 мандата в нынешнем парламенте. В ходе голосования это было видно. Так что если премьер-министр Кику не уйдет в отставку, то коалиция с легкостью может просуществовать и год, и два.
Для молдавской демократии это опасная ситуация. Вы уже видели сообщение Евросоюза, в котором ЕС критиковал коалицию. Мы можем очутиться в международной изоляцией, из-за которой правительство и Республика Молдова потеряют доступ к источникам финансирования.
Свободная Европа: Европейский союз говорит о том, что Брюссель ждет, чтобы все, кто принимает решения в Республике Молдова, уважали нормы правового государства и обеспечивали функционирование демократии.
Роман Михэеш: На самом деле, у нас тут явное геополитическое противостояние между Брюсселем, с одной стороны, и Москвой, с другой. После поражения Додона на президентских выборах, как я думаю, на уровне экспертов, обслуживающих пророссийскую партию, было решено сформировать неформальную коалицию — и продержаться хотя бы до парламентских выборов.
Я видел, что они утвердили массу законопроектов, которые ранее в парламенте были заблокированы или заморожены, — о статусе Гагаузии, о языках... Приняты в первом чтении и поправки к Аудиовизуальному кодексу, относительно российских телепрограмм, и все это похоже на...
Свободная Европа: Кстати, Москва уже заявила, что оценила голосование социалистов за проект закона об особом статусе русского языка.
Роман Михэеш: Разумеется, у Кремля есть свои национальные интересы, и продвижение русского языка в бывших союзных республиках — один из приоритетов. Нам нужно понять, что мы обязаны уважать права национальных меньшинств в Республике Молдова. Однако мы не должны предоставлять русскому языку, на котором говорят, по данным всех переписей, до 8% нацменьшинств, некий привилегированный статус.
То есть, его следует использовать там, где есть потребности, но все это должно соответствовать европейскому законодательству, а не навязываться. По моему мнению, уже как минимум 30% граждан — этнических молдаван и румын — не знают русского языка. Или не учили его, или очень плохо им владеют, особенно в районах. Я знаю, что некоторые представители поколения, родившиеся в 1990-91 гг., вообще не знает русского, совершенно не знают. И что нам с ними делать? Мы их заставим учить русский язык? Безусловно, молдаване, румыны имеют право говорить на своем языке в своей стране, — в общем, все это нас может увести слишком далеко...
В политике существуют лишь интересы, а пока интересы Шора и Додона совпадают
Свободная Европа: В свою очередь, состоялся разговор между Майей Санду и Ионом Кику. Майя Санду настаивает на том, что отставка правительства — это кратчайший путь к досрочным парламентским выборам. Да и сам Ион Кику намекал в интервью Свободной Европе о том, что досрочные выборы неизбежны... Каким вы видите итог — получится ли отправить в отставку г-на Кику, или же он может добровольно сложить свои полномочия главы молдавского кабмина?
Роман Михэеш: Отставка г-на Кику — добровольная или через вотум недоверия со стороны парламента — это необходимое условие для организации досрочных парламентских выборов. Но в парламенте мы видели, что у нового неформального большинства есть 54-55 мандатов. Они могут проголосовать и за другое правительство, назвав его «правительством национального единства» или «переходным правительством», или «антикризисным».
Нынешняя ситуация, в которой оказалась Республика Молдова, крайне опасна для молдавской демократии, потому что две большие группы депутатов — одна во главе с Шором, другая во главе с Додоном — объединились. А мы не знаем, на какой срок они решили объединиться, каковы задачи этой коалиции. Налицо непрозрачность, и здесь, кстати, кроется законодательный пробел. В Украине была та же проблема, что и в Республике Молдова, но затем внесли поправки в Конституцию, согласно которым, любое правительство должно поддерживаться большинством, сформированным официально, на бумаге, — и если большинство распадается, это правительство уходит в отставку.
Республике Молдова тоже нужна такая поправка к законодательству, потому что в противном случае мы можем оказаться под властью скрытого большинства с неизвестной повесткой дня. Тут многое зависит от оппозиции, от того, насколько оппозиция будет активной, получит ли поддержку народа, чтобы заставить правительство уйти. Но, так или иначе, повторяю: ситуация вызывает беспокойство.
Свободная Европа: Но и звать на протесты — тоже вопрос двоякий, пандемия ведь продолжается!
Роман Михэеш: Если все будут в масках, и если все станут соблюдать минимальную дистанцию — опасности для массовых заражений нет. Проблема совершенно в другом! Мы в Республике Молдова попали в очень и очень опасную ситуацию. Если правительство не уйдет в отставку, если не состоятся досрочные парламентские выборы, то не будет и реформы политического класса, не будет качественной смены состава высшего законодательного органа, и страной начнут управлять непонятно кто, руководствуясь кремлевской повесткой. Потому что Кремль-то уж явно поддерживает такой вариант власти! И тогда мы потеряем все достижения национально-демократического освободительного движения, начавшиеся в 1988-89 гг., — и государственный язык, и европейскую интеграцию, и так далее.
Свободная Европа: Но ведь г-н Додон был самым непримиримым критиком г-на Шора.
Роман Михэеш: На самом деле, президент Додон выступает с определенными политическими решениями в зависимости от своих текущих интересов. У него был период сотрудничества с Плахотнюком, когда в 2016 году с помощью Плахотнюка его избрали президентом. Затем, когда ему потребовалась поддержка Запада, он заключил союз против Плахотнюка — с блоком ACUM.
Диалог между ведущими политиками по поводу досрочных выборов предпочтительнее опасной конфронтации
А сегодня, находясь в сложной ситуации после проигрыша на президентских выборах, он пошел на самый рискованный шаг в своей политической карьере — на союз с Шором и его партией. И это может привести к катастрофе для политика Игоря Додона, в среднесрочной и долгосрочной перспективах, с потерей всех достижений, которые у него в последнее время были. Подобный альянс, безусловно, нанесет серьезный урон и социалистам, и Игорю Додону персонально.
Свободная Европа: И г-н Шор так же выступал с чрезвычайно едкими замечаниями в адрес г-на Додона...
Роман Михэеш: Мы должны понимать, что в политике существуют лишь интересы, а пока интересы Шора и Додона совпадают.
Покинувшему страну — или сбежавшему из страны — Шору потребовались определенные привилегии, некоторые корректировки его юридического статуса, а Додон, проиграв президентские выборы, обнаружил, что Демпартия покинула состав правительства, и у него больше нет большинства. Так что единственное решение, которое, как он думает, в состоянии его спасти, — это союз с партией «Шор».
Но, повторяю, подобный союз с партией «Шор» вреден и для Республики Молдова, и для молдавской демократии — это раз. Во-вторых, в среднесрочной перспективе он приведет к очень большим проблемам как для социалистов, так и для Игоря Додона.
Мы на пороге сценария, который может обернуться масштабным политическим противостоянием. После вступления Майи Санду на пост президента, после утверждения ее мандата и инаугурации, безусловно, ее позиции станут сильнее. И тех рычагов, которыми обладает президент Республики Молдова, пусть даже полномочия главы государства и ограничены, — все же их достаточно, чтобы держать эту новую непрозрачную коалицию в постоянном напряжении, в состоянии перманентной угрозы отстранения от власти.
Так что все это может занять довольно много времени, — вероятно, у нас будет около шести месяцев или, может, даже около года шаткого положения, политического противостояния, — надеюсь, что до радикализма, баррикад и уличных боев все же не дойдет. Конечно, хотелось бы подобного избежать, но мы, несомненно, являемся свидетелями начала крупного политического кризиса.
Статус Игоря Додона? Это лидер коалиции из 55 депутатов. А скоро он станет председателем ПСРМ
Свободная Европа: А насколько искренним является приглашение Игоря Додона Майе Санду обсудить проблему досрочных парламентских выборов?
Роман Михэеш: Я считаю, что диалог между ведущими политиками Республики Молдова по поводу общей повестки дня и проведению досрочных парламентских выборов предпочтительнее той опасной политической конфронтации, которая может привести к кровопролитию и уличным столкновениям.
Проще всего было бы, чтобы кто-то от Майи Санду и кто-то от Додона сели за стол переговоров со всеми руководителями парламентских фракций — и согласовали график проведения досрочных выборов. Это было бы одновременно и цивилизованно, и демократично. А иначе, насколько я понимаю ситуацию, Додон и Шор, которые сейчас контролируют парламент, и которые не заинтересованы в выборах, будут целый год подряд повторять, что, мол, мы-то хотим, но вот те не согласны...
Свободная Европа: Но если вы говорите, что Игорь Додон не заинтересован в досрочных парламентских выборах, то зачем тогда ему вести переговоры?
Роман Михэеш: Игорь Додон руководствуется политической конъюнктурой. До тех пор, пока у него нет переговоров с Майей Санду — напрямую или через посредников, — он будет вместе с Шором, и он станет выполнять все его прихоти, потому что другого решения у него нет. Должна быть дискуссия, по крайней мере, между посредниками. Додон предлагал Батрынчу — и я думаю, что и Майя Санду тоже должна делегировать кого-то для дискуссий. По крайней мере, чтобы убедиться, насколько их намерения реальны, или же это лишь пустые слова для обмана общественного мнения.
Свободная Европа: Майя Санду задает риторический вопрос — а какой статус у Игоря Додона для ведения переговоров?
Роман Михэеш: Статус Игоря Додона? Это лидер коалиции из 55 депутатов, по крайней мере, неофициальной коалиции. А скоро он станет председателем Партии социалистов.
Иногда в политике ради национальных интересов приходится встречаться и с оппонентами. И ради национальных интересов стоит обсуждать только один вопрос: как инициировать досрочные парламентские выборы. Повторюсь, чтобы не дойти до масштабных противостояний, которые нам могут дорого обойтись.
