Вице-премьер Республики Молдова Юрие Лянкэ, курирующий вопросы европейской интеграции, побывал на прошлой неделе в Бухаресте. Премьер Румынии Виорика Дэнчилэ нанесет ответный визит 27 февраля. Молдавско-румынские и молдавско-европейские отношения в целом обсуждаем с экспертом в области европейской политики Ралукой Рэдукану.
Свободная Европа: Как вы оцениваете итоги визита в Бухарест вице-премьера Юрие Лянкэ?
Ралука Рэдукану: Республика Молдова нуждается в Румынии, и в списке приоритетов Бухареста сейчас фигурируют, в частности, инвестиции в инфраструктуру, привязка Молдовы, в том числе физически, к европейскому пространству. Кроме этого, обсуждался еще один важный вопрос, а именно – необходимость реформ в Республике Молдова и, в первую очередь, независимость правосудия.
Однако, учитывая заявления президента о том, что Румыния продолжает поддерживать Республику Молдова, надо сказать, что сейчас это немного сложно – поддерживать Молдову, когда там не предпринимаются усилия для выполнения всех требований Евросоюза. И в этих условиях Румыния не имеет морального права быть адвокатом Кишинева в Брюсселе. В Республике Молдова авторитарный режим принимает все более явные очертания. И Брюссель об этом знает!
Свободная Европа: Недавно посол США в Кишиневе выразил разочарование тем, как продвигались дела в 2017 году, и даже сослался на ряд проектов, которые, по его словам, можно расценивать как шаг назад. Посол говорил, в частности, об инициативе, направленной на декриминализацию экономических преступлений. И представитель Евросоюза постоянно обращает внимание на условия, которые должна выполнять Республика Молдова, чтобы получить обещанную ЕС помощь. А вот действия Румынии, скорее, говорят о том, что Бухарест доволен тем, как идут реформы.
Молдова уже отнесена к категории «гибридных режимов», страна заметно сдала позиции
Ралука Рэдукану: Мне очень трудно комментировать внешнеполитические направления Румынии. Сейчас Румыния – это граница Евросоюза и непосредственный сосед Молдовы. Поэтому, как я уже сказала, она заинтересована в том, чтобы здесь была построена европейская инфраструктура. Известно, что сюда пришел банк Transilvania, активно обсуждается энергетическое взаимоподключение. Следовательно, с этой точки зрения, цели Румынии – если они в этом и состоят – выполняются, и прямых поводов для критики нет.
Но если целью Румынии является лоббирование, в том числе на политическом уровне, интересов Кишинева, то я не думаю, что сейчас в румынской внешней политике найдется кто-то, кто сможет убедить Брюссель в том, что в Республике Молдова демократические стандарты достигли оптимального уровня. Или хотя бы уровня, который соответствует требованиям Соглашения об ассоциации.
Разумеется, в Бухаресте все эти детали известны, и я не думаю, что румынский президент случайно говорил о необходимости активизации борьбы с коррупцией. По моему мнению, граждане Республики Молдова должны знать, что Бухарест прекрасно понимает, что здесь происходит, в том числе на политическом уровне. С этой точки зрения, действительно, оценки Бухареста должны быть немного более критичными, когда это необходимо – или там, где это необходимо, и, в то же время, вписываться в европейский курс.
И все это – ради граждан, которые продолжают верить и надеяться на поддержку Румынии. Им надо знать, что в лице Румынии они могут рассчитывать на друга, который поможем им жить в демократическом государстве.
Свободная Европа: Вы уверены, что Бухарест ясно понимает все то, что здесь происходит?
Прошло время, когда Кишинев мог обвести Евросоюз вокруг пальца, лишь бы только получить деньги
Ралука Рэдукану: Да, я уверена, что Бухарест точно понимает, что происходит в Кишиневе, но я не могу с такой же уверенностью утверждать, что в самом Бухаресте дела идут настолько уж хорошо с точки зрения демократии. Особенно, если посмотреть на то, что происходит в парламенте. Так что в этом контексте повестка Бухареста в очень значительной степени обременена внутриполитическими вопросами, домашними, если можно так выразиться, страстями.
Свободная Европа: Вы говорите, Бухарест не может – учитывая имидж Румынии в Евросоюзе – не может грозить Кишиневу пальцем, когда это необходимо?
Ралука Рэдукану: Сейчас в Бухаресте проявляется несколько линий. Внешнеполитическими вопросами занимается президент Румынии, который, естественно, вправе говорить о демократических стандартах. Другой институт – министерство иностранных дел, правительственная структура. И я бы не сказала, что сейчас руководству парламента стоит говорить о демократии в Республике Молдова. Хотя в целом, если судить по международным отчетам и докладам, Румыния значительно опережает Молдову в том, что касается демократических стандартов.
Румыния – страна демократическая, тогда как Молдова уже отнесена к категории «гибридных режимов», страна заметно сдала позиции…
Свободная Европа: А президент Йоханнис – это значимая фигура в вопросах внешней политики, или, скорее, у него созерцательная роль?
Ралука Рэдукану: Президент Йоханнис – протагонист во внешнеполитических вопросах, это сфера его полномочий. В том, что касается Республики Молдова, он, несомненно, отличается от президента Бэсеску, который более активно включался во все проблемы.
Свободная Европа: О чем говорят новые сигналы Евросоюза в отношении выделения макрофинансовой помощи?
Ралука Рэдукану: Этот сигнал не нов. Он прозвучал в тот самый момент, когда Евросоюз приостановил высвобождение обещанных 100 млн евро и выдвинул ряд новых условий. При этом, сформулированные тогда политические требования остались неизменными.
Российская угроза состоит, прежде всего, в коррупции
Правда, несмотря на то, что Кишинев клялся в том, что готов выполнить рекомендации Венецианской комиссии о новой избирательной системе, обеспечить и соблюдать независимость СМИ, принципы многопартийности – ничего подобного так и не произошло.
Поэтому Евросоюз возвращается к этому вопросу и подтверждает свою прежнюю позицию: деньги не поступят, если поставленные условия не будут выполнены.
Свободная Европа: А деньги из Румынии поступят?
Ралука Рэдукану: Деньги из Румынии – да, но они никак не связаны с теми 100 млн евро, которые должны поступить со стороны Еврокомиссии.
Свободная Европа: Значит, никаких разночтений в позициях Евросоюза здесь нет?
Ралука Рэдукану: Румыния в этом случае рискует пойти наперекор Евросоюзу, но, с другой стороны, думаю, что она должна помочь гражданам Республики Молдова, ведь такого рода «наказание» скажется не на представителях власти, а именно на рядовых гражданах.
Свободная Европа: Поговорим немного о тактике молдавской власти. В Брюсселе политики ведут себя довольно уверенно, а дома поступают так, как считают нужным. Можно ли говорить в этом случае о попытках обмануть Евросоюз?
Ралука Рэдукану: Я думаю, прошло то время, когда Кишинев мог обвести Евросоюз вокруг пальца, лишь бы только получить деньги. Сейчас Молдова готовится к выборам – а авторитарный режим, как я уже говорила, принимает все более явные очертания. Если кто-то в Кишиневе надеется, что ЕС выделит деньги на поддержку авторитарного режима, он сильно ошибается. Не думаю, что сейчас ЕС настроен финансировать что-то, что идет вразрез с ценностями, которые сам же Евросоюз обязался здесь внедрять.
Свободная Европа: Что касается предстоящих выборов. Последняя новость в Кишиневе связана с отставкой мэра Дорина Киртоакэ, что позволяет провести выборы менее чем за год до парламентских. Все говорят, что результаты выборов градоначальника станут решающими и для парламентских. И опять активно муссируется российская угроза. Что вы по этому поводу думаете?
Ралука Рэдукану: Российская угроза состоит, прежде всего, в коррупции. Именно коррупция подтачивает устои государства. До тех пор, пока госструктуры слабы и беспомощны, любой внешний игрок может делать здесь все, что только заблагорассудится.
Лично я очень скептически воспринимаю подобные месседжи, потому что слишком мало говорится о российской оккупационной армии, которая дислоцирована на территории Республики Молдова. Думаю, это несравненно более серьезная угроза, чем пришедшие к власти политические партии – в том числе и потому, что наличие российской армии отвечает интересам самой власти.
Определенные политические силы, продвигающие унионизм, делают это в контексте выборов и в собственных электоральных интересах
Свободная Европа: Почему вы считаете, что мало говорится о российском военном присутствии? Со стороны правительства неоднократно звучали призывы о выводе войск. Недавно вот и на мюнхенской конференции по безопасности – правда, в неформальном порядке – премьер Филип говорил об этом в очередной раз.
Ралука Рэдукану: Премьер Филип говорил и о необходимости установить хорошие отношения с Российской Федерацией, отношения без политизации. Я думаю, прежде всего, необходимы уточнения, что российская группа войск находится на территории Республики Молдова – и что любые отношения с Российской Федерацией начинаются именно отсюда.
Свободная Европа: Какой вам видится роль Российской Федерации на предстоящих выборах?
Ралука Рэдукану: Россия сыграет ту роль, которую ей позволят сыграть.
Свободная Европа: А между тем, противостояние между унионистами и сторонниками государственности усилилось, унионисты активизировались, было подписано множество символических заявлений об объединении, что беспокоит аппарат главы государства... Как вы расцениваете это противостояние?
Ралука Рэдукану: Как правило, такие течения появляются или активизируются в преддверии выборов. И каждый раз эта трещина, которая образовывается в недрах общества, оказывалась, скорее, на руку сторонникам государственности.
Я далека от мысли критиковать унионизм вообще, потому что с моей стороны это было бы неуважением к тем молдавским гражданами, которые считают себя румынами и которые нуждаются в Румынии. Но я думаю, что надо всячески застрять внимание на том факте, что определенные политические силы, продвигающие унионизм, делают это в контексте выборов и в собственных электоральных интересах. А вовсе не потому, что разделяют эти идеи.
«Унионизм» и «государственность» – элементы пропаганды, используемые в нынешней предвыборной кампании.