Новый год в самоизоляции

Здравствуйте, дорогие друзья, меня зовут Александр Фрумусаки, в эфире Радио Свободная Европа и программа Приднестровские диалоги.

Главные темы выпуска:

Как встретили Рождество и Новый год жители Приднестровья — в условиях пандемии и невозможности выехать из региона из-за ограничений введенных местной администрацией. Как отреагировал мир на попытку штурма Капитолия, предпринятую сторонниками американского президента Дональда Трампа. И почему так болезненно реагирует Москва при напоминании об обязательствах вывезти вооружение и войска с территории Республики Молдова.

Об этом и многом другом расскажем в ближайшие полчаса.

Вначале, как обычно, обзор главных событий минувшей недели.

В Приднестровье хлеб подорожал второй раз за месяц. Приднестровская администрация не решилась поднять цены до выборов, которые состоялись 29 ноября, но сразу после — цена на хлеб выросла на 16-20 процентов. И с наступлением нового года наиболее востребованные виды хлеба, производимые тираспольским хлебозаводом, который обеспечивает практически весь регион, снова подорожали на 5-15 процентов. В этот раз, как и после выборов, гражданам о повышении цен заранее не сообщили. Администрация региона объяснила рост цен на хлеб низким урожаем из-за засухи — в 2020-ом удалось собрать лишь четверть от объемов прошлых лет.

Во вторник 12 января состоится первый зарубежный визит нового президента Республики Молдова Майи Санду. Она отправится в Киев, где встретится с президентом Украины Владимиром Зеленским, премьер-министром Денисом Шмыгалем и председателем Верховной рады Дмитрием Разумковым. В последние дни прошлого года, вскоре после принесения присяги, Майя Санду впервые принимала главу другого государства в Кишиневе — президента Румынии Клауса Йоханниса.

Румыния предоставила госпиталю при министерстве обороны Молдовы санитарные средства на сумму свыше 30 тысяч евро для борьбы с COVID-19. На церемонии, состоявшейся в среду, посол Даниэл Ионицэ подтвердил, что Румыния предоставит Республике Молдова около 200000 доз антиковидной вакцины и вскоре отправит в Кишинев группу экспертов для разработки стратегии вакцинации.

13 министров иностранных дел стран Европейского союза, в том числе румынский министр Богдан Ауреску, обратилась к Европейской комиссии с просьбой создать механизм, с помощью которого вакцины против Covid-19 могут быть доставлены в страны Восточного партнерства, включая Республику Молдова.

С пятницы, 8 января, в Украине ужесточены карантинные меры: почти на три недели закрылись учебные заведения, запрещены спортивные и развлекательные мероприятия, а также работа непродовольственных рынков. Эти ограничения будут действовать до 24 января, но некоторые карантинные меры останутся в силе до 28 февраля.

В среду сторонники Дональда Трампа попытались помешать утверждению результатов президентских выборов, победу на которых одержал демократ Джо Байден. Разъяренная толпа ворвалась в Капитолий, несколько протестующих оказались в зале, где заседал Конгресс. Четыре человека погибли в результате беспорядков. Беспрецедентный эпизод в истории США и действия сторонников Трампа осудили мировые лидеры, в том числе избранный президент Джо Байден:

«Я искренне потрясен и опечален тем, что наша страна, так долго служившая лучом света и надежды демократии, пришла к такому мрачному моменту. Мы должны принять меры, активизироваться. Это Соединенные Штаты Америки. Никогда, никогда не бывало случаев, чтобы мы не смогли достичь результата, объедини общие усилия. Итак, президент Трамп, действуйте», сказал Джо Байден в видеообращении.

Дональд Трамп позже призывал своих сторонников разойтись по домам.

«Я понимаю вашу боль, знаю, что вы потрясены. У нас украли наши выборы. Но теперь вы должны вернуться домой. Нам нужен мир, сказал Дональд Трамп.

После того, как конгресс утвердил результаты выборов, Дональд Трамп впервые признал, что проиграл выборы и пообещал «мирную передачу власти». Но Трамп не взял на себя ответственность за нападение его сторонников на Конгресс. Twitter, Facebook, Instagram и другие социальные сети заблокировали личные аккаунты президента Трампа после того, как в среду он опубликовал сообщения, которые, по всей видимости, поддерживали штурм Капитолия. Инаугурация избранного президента Джо Байдена и вице-президента Камалы Харрис состоится 20 января, при соблюдении особых мер из-за пандемии коронавируса и опасений того, что насилие может повториться.

Это был обзор событий минувшей недели, больше разнообразной информации на нашем сайте — europalibera.org

***

Свободная Европа: Беспрецедентные события в Соединенных Штатах спровоцировали самые разные реакции в странах мира — от одобрительных и ироничных до осуждающих — вплоть до запрета Дональду Трампу играть в гольф в Шотландии. Подробнее об этом — в материале нашего коллеги Дана Алексе.

Лидеры свободных и не очень свободных стран мира могли в прямом эфире наблюдать то, что бывший американский президент Джордж Буш назвал «спектаклем, достойным банановой республики».

Итальянский премьер Джузеппе Конте и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон назвали вторжение в Конгресс «позорными сценами». Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посчитал случившееся «шокирующим». «Ужасно» — так выразился премьер-министр Нидерландов Марк Рютте.

В России, которую США постоянно критиковали за нарушение прав человека и слабую демократию, едва сдерживали язвительное удовлетворение. Представитель российского МИД Мария Захарова процитировала американского журналиста, который высказал мнение, что «США больше не смогут говорить миру о том, что являются образцом демократии».

Заместитель посла России в ООН Дмитрий Полянский сравнил американские события с киевским «Майданом» и заявил, что некоторые его друзья интересуются, будут ли в Вашингтоне «раздавать крекеры». Так он сослался на известную сцену во время протестов в Киеве в декабре 2013 года, когда чиновница Госдепартамента Виктория Нуланд в знак поддержки мирных протестов привезла для их участников и сотрудников милиции крекеры. Комментарий Полянского ретвитнул МИД России.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что в Вашингтоне необходимо восстановить верховенство закона и демократические принципы. По его словам, такие действия – в интересах не только США, но и Украины и всего мира.

Даже в Словении, а это родина Мелании Трамп, премьер страны Янез Янша, который всегда поддерживал Трампа и до сих пор не поздравил Байдена с его победой, написал в твиттере об «обеспокоенности насилием, происходящим в Вашингтоне» и пожелал Америке «преодолеть кризис».

И, вероятно, наиболее оригинально среагировала на происходящее глава шотландского правительства Никола Стерджен. Она предложила не пускать Трампа в Шотландию играть в гольф во время инаугурации Джо Байдена — Дональд Трамп уже сообщил, что на церемонию не пойдет. Шотландия — родина матери Дональда Трампа.

*

Свободная Европа: На протяжении всего года не теряла актуальности и тема вывода российской армии и вооружений из Приднестровья и невыполненных обязательств Москвы.

Вопросы миротворческих миссий бурно обсуждали в связи с обострением ситуации в Нагорном Карабахе, где спустя четверть века, вновь разразился кровопролитный конфликт, и завершился он размещением российских миротворческих сил в регионе. Эксперты стали проводить параллели с Молдовой, откуда на протяжении двух с лишним десятилетий Россия отказывается выводить войска, вопреки своим международным обязательствам. Наши коллеги Дан Алексе и Алла Чапай анализируют эти темы в рубрике «Европейский словарь».

Карабахский конфликт, вспыхнувший с новой силой между Азербайджаном и Арменией, прекратился, когда обе стороны согласились с размещением в регионе российских миротворческих сил сроком на пять лет.

Для России подобные «миротворческие миссии» — привычное дело в горячих точках расколовшейся советской империи. В Грузии, Абхазии, Южной Осетии или Приднестровье, Россия настаивала на размещении «миротворческих сил», чтобы тем самым оправдать свое военное присутствие. Кроме того, Москва отвергла предложения Германии, Франции и Украины о размещении войск ООН на всех территориях, контролируемых пророссийскими сепаратистами в Украине, в том числе на российско-украинской границе.

Во всем мире известны «Голубые каски» — миротворческие войска ООН — они были созданы в 1948 году. И тогда же в мае Совет безопасности ООН сформировал первую миротворческую миссию на Ближнем Востоке — для наблюдения за перемирием между Израилем и его арабскими соседями.

С тех пор ООН провела 70 миротворческих операций с участием сотен тысяч солдат, десятков тысяч полицейских и гражданского персонала из 120 стран.

Миротворческие подразделения ООН изначально были безоружны и не могли отвечать на стрельбу. Они могли вмешиваться только после прекращения огня и когда стороны конфликта соглашались с их присутствием. И это обеспечивало дипломатам возможность устранить причины конфликта.

И в Европейском союзе с 2003 года создан механизм по управлению кризисами, который может действовать в различном составе — от нескольких экспертов, командированных для оценки ситуации, до нескольких тысяч солдат из стран ЕС размещенных в какой-либо зоне для предотвращения конфликта.

Таким образом, военные «миротворческих» сил не вмешиваются в конфликты, а, скорее, осуществляют гуманитарные и полицейские операции. Некоторые операции запускаются в соответствии с резолюциями Совета безопасности ООН. Другие могут разворачиваться по запросу правительств, как это было в случае с операцией «Конкордия» в Македонии, которая проводилась по просьбе правительства этой страны.

Одной из первых европейских миротворческих операций в 2003 году стала полицейская миссия в Боснии, за ней последовала аналогичная миссия на палестинских территориях и еще одна полицейская миссия в Афганистане.

Получается, что большинство этих миссий — полицейские или гражданские мониторинговые миссии, к примеру, в Грузии или Республике Молдова. В других случаях, например в Боснии, европейская миссия может иметь доступ к инфраструктуре НАТО, и сотрудничать с Альянсом, если их силы также развёрнуты в регионе, либо взаимодействовать с «голубыми касками» ООН, как это было в Чаде.

Пока единственной реальной военной операцией ЕС можно считать так называемую «военно-морскую координацию» у берегов Сомали, предпринятую для борьбы с пиратством и обеспечения морского движения через проливы.

Молдова воспользовалась подобным европейским механизмом, когда по совместному запросу Кишинева и Киева в 2005 году на границе между странами была развёрнута европейская мониторинговая миссия.

Юристы и специалисты по международному праву призывают к изменению статуса и правил работы подобных «сдерживающих сил», которые в настоящее время не могут «навязывать» или устанавливать мир. Тот факт, что они не могли вмешаться военным способом, привел к бездействию голландских солдат в «голубых касках» в Боснии в 1995 году, когда они ничего не смогли сделать, чтобы оставить резню в Сребренице.

Власти Республики Молдова уже несколько лет, но пока безуспешно, выступают за вывод российских войск с территории страны и преобразование существующего миротворческого механизма в приднестровском регионе в гражданскую миссию под международным мандатом. Самым активным в этом вопросе оказался бывший президент Николае Тимофти — в СМИ в то время разразилась буквально словесная конфронтация с Владимиром Путиным. При этом президент Николай Тимофти был крайне молчаливым по другим вопросам.

Позиция, которой следовала и которую продвигала молдавская дипломатия, сильно размылась в период правления Игоря Додона. Но к ней вернулась новый президент Майя Санду и внятно повторила требование о выводе российских войск, как только вступила в должность. Это вызвало немедленную критику со стороны Москвы.

Слова Майи Санду были тут же по-своему истолкованы российскими чиновниками, они не упустили возможности подтвердить позицию, согласно которой российские миротворцы — гарант мира в регионе, и их вывод не будет способствовать мирному урегулированию приднестровского конфликта.

Комментатор Николае Негру отмечает, что это не первый случай, когда Москва подменяет понятия — российских войск и миротворческой миссии, пытаясь приписать Кишиневу «воинственные намерения».

Бывший министр иностранных дел Нику Попеску удивился бурной реакции высокопоставленных московских чиновников на заявления президента Майи Санду, поскольку это лишь подтверждение официальной позиции Республики Молдова, которой придерживались все правительства и политические лидеры, многократно заявляли о необходимости вывести прежде всего оперативную группу российских войск, а не миротворческую миссию:

Нику Попеску: Практически с 2003 года регулярно обсуждается необходимость замены военной миротворческой миссии — гражданской. Известно также из некоторых документов, что Российская Федерация поддерживала идею преобразования военной миротворческой операции в гражданскую — в приднестровском регионе. Последние декларации Москвы в адрес Республики Молдова противоречат предыдущим заявлениям российских властей по вопросу приднестровского урегулирования.

Почему же возникли сомнения в нынешнем миротворческом механизме, который, по мнению экспертов, доказал свою эффективность в 1992 году, когда между Молдовой и Российской Федерацией было подписано соглашение о прекращении огня?

Потому что за почти три десятилетия этот механизм уже устарел, говорят эксперты по Приднестровью. И он не трансформировался из первоначального временного механизма, предназначенного для прекращения боевых действий, в механизм, который заметно способствовал бы урегулированию конфликта и полному восстановлению мирной жизни.

Напротив, присутствие военных часто приводит к проблемам, эскалации напряженности и защите односторонних действий, недопустимых в зоне безопасности.

За прошедшие годы официальный Кишинев сообщал о сотнях противоправных действий, совершенных в Зоне безопасности с участием миротворцев: от нелегальной установки блокпостов до незаконного задержания людей, и все помнят беспрецедентный случай в январе 2012 года, когда гражданин Молдовы был смертельно ранен вблизи поста российским миротворцем только за то, что отказался остановиться. Российская Федерация признана виновной по этому делу в ЕСПЧ.

Еще один аргумент в пользу замены миротворческой миссии международным контингентом — гражданская международная миссия значительно ослабила бы давление России, которая не скрывает свою опеку над тираспольским режимом.

*

Свободная Европа: Чем недовольна Россия, когда ей напоминают о ее же обязательствах относительно вывода вооруженных сил и вывоза боеприпасов с территории Республики Молдова? Глава кишиневского бюро Свободной Европы Василе Ботнару обсуждает эту тему с политическим аналитиком, главой Ассоциации за демократию через участие Игорем Боцаном

Свободная Европа: Г-н Боцан, в конце своего президентского мандата Игорь Додон сделал внешнеполитическое открытие, которое — гляньте-ка — сводится к тому, что власти Молдовы на самом деле-то не хотели бы превращать нынешнюю миротворческую миссию в гражданскую, под управлением ОБСЕ, — это все было сказано в ходе полемики с Майей Санду. В связи с этим хочу попросить вас напомнить нам, когда этот тезис был озвучен впервые? Возможно, нам надо двигаться сразу в 1992-й, к заключению Соглашения о прекращении огня, к условиям, принятым на себя Российской Федерацией? Но в 1993-м посол Анатол Цэрану добился подписания Соглашения о выводе 14-й армии! Может, подобные экскурсы полезны не только для Игоря Додона?

Игорь Боцан: Решение приднестровской проблемы стартует с Соглашения от 21 июля, в котором в пункте № 4 прямо говорится, что Республика Молдова и Российская Федерация будут вести переговоры о выводе российских военных из Приднестровья.

Свободная Европа: Это 21 июля 1992 года?

Игорь Боцан: Да, это 21 июля 1992 года. В том же Соглашении предельно четко указано, что в Республике Молдова начинается миротворческая операция. И мы же все помним!.. Примерно через восемь дней, 29 июля, два военных формирования — из Пскова и из Тулы — были отправлены в Республику Молдова, и тут-то и началась их миротворческая миссия.

Свободная Европа: В районе, который был обозначен как зона безопасности?

Игорь Боцан: Да, именно так, в зоне безопасности. Ну, а потом начались переговоры о выводе войск. И поскольку переговоры о выводе войск проводились, то в октябре 1994 года было достигнуто соглашение между правительством Республики Молдова, которое тогда возглавлял Андрей Сангели, и правительством России, во главе с Виктором Черномырдиным. И здесь Республике Молдова расставили ловушку: речь о так называемой синхронизации вывода российских войск из Приднестровья — после того, как в Республике Молдова будет найдено политическое решение между так называемыми двумя сторонами конфликта.

Свободная Европа: Иными словами, сперва — урегулирование, а уж потом — вывод войск?

Игорь Боцан: Совершенно верно. И это — большая проблема, — хотя тут я даже и не знаю, было ли то ошибкой, или же это было решением, которое заранее обдумали аграрии, — тогда именно они контролировали правительство и парламент, — словом, в итоге г-н Сангели подписал это соглашение с Черномырдиным, о синхронизации.

Сейчас многие не придают особого значения этому решению, однако, для Российской Федерации коллекционирование подобных, скажем так, очень странных соглашений, чтоб по-другому не говорить!.. Короче, эти документы используются Москвой в ходе переговоров с Республикой Молдова.

А позже, для того, чтобы заручиться поддержкой Владимира Воронина на президентских выборах 1996 года, Петру Лучинский согласился подписать Меморандум с Российской Федерацией. Я имею в виду майский меморандум 1997 года, в котором говорится про «общее государство». Но был там и еще один документ, с которым Российская Федерация постоянно носится, увязывая с «синхронизацией» ...

Свободная Европа: Эмиссаром Москвы тогда был Евгений Примаков, который, как известно, бахвалился тем, что он крепко ухватил молдаван за руку, а в кулуарах это называли более откровенно — говорили, что это новая ловушка для Кишинева!

Игорь Боцан: Да, именно ловушка. Потому что «общее государство» — понятие широкое, от унитарного до конфедеративного государственного устройства. И ведь очевидно, что Приднестровье настаивает на независимости!..

Россия при этом настаивает на своего рода конфедерации, чтобы иметь возможность контролировать Кишинев, а Кишинев отстаивает нормы Конституции 1994 года, в которой очень четко говорится, что Республика Молдова является унитарным государством, а районы на левом берегу Днестра могут получить особый статус, но — в рамках унитарного государства.

Свободная Европа: А в 2005 году парламент попытался устранить разночтения?

Игорь Боцан: До того, как мы доберемся туда, надо бы вспомнить саммит в Стамбуле, в ноябре 1999 года, на котором Республика Молдова одержала небольшую победу. Ельцин и его представители в Стамбуле решились на подписание итоговой декларации о том, что Российская Федерация обязуется вывезти вооружение и своих военнослужащих из Республики Молдова, — и тут я говорю про оставшийся контингент 14-й армии.

Спустя несколько лет Российская Федерация отказалась от выполнения этого соглашения. Хотя Россия, надо отметить, вывезла из Республики Молдова и затем утилизировала часть вооружений...

Свободная Европа: А была в резолюции 1999 года указана синхронизация относительно вывода войск в ходе приднестровского урегулирования?

Игорь Боцан: Нет, это разные темы, и они были разделены. Вопросы, связанные с синхронизацией, относятся только к Соглашению Сангели и Черномырдина. Однако, Российская Федерация, как мы помним, в 2003 году отказалась от продолжения этого процесса, заявив, что вооружение, которое можно было транспортировать, уже вывезено, а то, что осталось, транспортировать нельзя, поскольку это опасно, и боеприпасы надо утилизировать.

Мы помним и про камеру Донована, которую Миссия ОБСЕ готова была предоставить Республике Молдова. Но началась иная фаза, и возник новый переговорный механизм — формат «5+2» был создан после того, как Республика Молдова и Украина подписали планы действий. Соответственно, Республика Молдова — Европейский союз и Украина — Европейский союз, и тогда начала работу миссия EUBAM.

Свободная Европа: Это все во времена Ющенко?

Игорь Боцан: Именно так, это времена Ющенко, и это после того, как Ющенко предложил свой план «Семь шагов к решению приднестровской проблемы».

Я видел реакцию молдавской стороны — стратегию 3D (три дэ), а после в парламенте Молдовы сложился тотальный консенсус по поводу того, как Республика Молдова относится к приднестровскому урегулированию, а также появился и упомянутый вами закон от 22 июля 2005 года, о приднестровском урегулировании, который фактически означал: приднестровская проблема замораживается до тех пор, пока не будет найдено решение.

А решение должно было быть найдено после того, как Владимир Воронин выступил в 2007-м с инициативой по укреплению мер взаимного доверия. Еще Владимир Воронин предложил распустить молдавскую и приднестровскую армии — и сформировать общий контингент Республики Молдова, для участия в миротворческих операциях под эгидой ООН, ОБСЕ, и так далее...

Свободная Европа: Итак, попробуем сделать выводы. Эвакуировать российские войска, или миротворцев, или контингент местных приднестровских новобранцев с российскими паспортами, по-прежнему невозможно. А Кишинев выступает за преобразование этой военной миссии в гражданскую, с участием международного сообщества под эгидой ОБСЕ?

Игорь Боцан: Эта идея муссируется на протяжении лет, однако, надо отметить, что в 2012 году в Вене был выработан новый подход к данной проблеме — на основе предложенных ОБСЕ так называемых вопросах «трех корзин».

В рамках укрепления мер доверия Приднестровье так же подписало этот документ, после чего Российская Федерация сделала Тирасполю выговор, — за так называемую «третью корзину», которая касается обсуждения вопросов политического урегулирования конфликта. Чего Российская Федерация никак не желала бы!..

Свободная Европа: Когда мы говорим о «корзинах», на самом деле мы имеем в виду три папки, которые кладутся на стол, — речь о разных аспектах урегулирования конфликта?

Игорь Боцан: Гуманитарные вопросы. Вопросы экономики. А также вопросы политического урегулирования.

Свободная Европа: Экономические вопросы — это, скажем, единая валюта, решение проблем с телефонной связью, облегчение товарооборота?

Игорь Боцан: И многие другие вопросы, волнующие Приднестровье. Мы не должны забывать, что Евросоюз является основным экономическим партнером Приднестровья, и что Приднестровье в состоянии экспортировать товары на рынок ЕС из-за наличия соглашений ЕС и Республики Молдова. Ведь это Молдова готовит всю документацию для экспорта приднестровских товаров на рынок Европейского союза.

Свободная Европа: Это преференции таможенного режима, — и тут, кстати, еще можно вспомнить знаменитые таможенные печати, которые выдавали приднестровцам, а молдавская таможня была не в состоянии контролировать товаропоток.

Игорь Боцан: Да, все мы помним, какой скандал разгорелся в 2001 году, когда Владимир Воронин потребовал сменить печати, и что тогда началось!.. Если распутывать всю нить, то надо напомнить о том, как Российская Федерация относилась к Республике Молдова. После введения системы EUBAM Российская Федерация ввела экономические санкции в отношении Республики Молдова — и закрыла свой рынок для молдавской сельскохозяйственной продукции и наших вин.

После 2012-го, уже в 2013 году Российская Федерация ввела еще санкции против Республики Молдова, хотя в 2011-м Молдова и Российская Федерация подписали Соглашение о свободной торговле между нашими странами и странами СНГ.

Словом, если все это объединить — то получается вот что: молдавские власти пришли к выводу, что наилучшим решением в приднестровском урегулировании станет выполнение Российской Федерацией своих же международных обязательств, а также поиск ресурсов для утилизации боеприпасов, которое невозможно транспортировать в Российскую Федерацию.

Свободная Европа: Речь идет о складах в Кобасне, где хранится 40 тыс. тонн боеприпасов?

Игорь Боцан: Да, именно о них. И президент Майя Санду особо выделила этот вопрос. Потому что всего год назад, в сентябре в Молдову приезжал министр обороны Российской Федерации, и он выступил с инициативой, признаков которой ранее не было никаких.

Свободная Европа: Сергей Шойгу?

Игорь Боцан: Да, инициатива была выдвинута Сергеем Шойгу. Но дело в том, что если утилизировать боеприпасы, то присутствие военного контингента РФ потеряет всякий смысл.

Свободная Европа: Вернемся к миротворцам: Тирасполь, поддерживаемый Российской Федерацией и [министром иностранных дел РФ Сергеем] Лавровым, считает, что российские миротворцы — с российским гражданством, пусть и рожденные в Приднестровье — являются гарантом сохранения мира и гарантией того, что не повторятся события 1992 года. А Кишинев считает это анахроничной, незаконной формулой, которая де-факто мешает восстановлению нормальной жизни. И как разрешить эти противоречия?

Игорь Боцан: Нет противоречий, здесь просто разный подход. Российская Федерация хвастается тем, что около 30 лет она обеспечивает мир на обоих берегах Днестра. Но теперь решение приходит само собой! Если у нас есть меры по укреплению доверия (и здесь мы должны упомянуть, как возникла эта идея — о преобразовании военной миссии в гражданскую, полицейскую), — так вот, если меры укрепления доверия начаты, если они работают, если международное сообщество задействовано в решении этого конфликта, и есть формат «5+2», то какой смысл в миротворческой миссии с солдатами, с военными?!

Свободная Европа: Иными словами, если есть прогресс — нейтральные номерные знаки, например, и решение вопросов товарооборота, то какая польза от военных?

Игорь Боцан: Более того, практически все важные проблемы, содержащиеся в первых двух корзинах, согласованных в 2012-м, уже решены, более-менее успешно.

Свободная Европа: А если наоборот? Под наблюдением миротворческих войск Тирасполь демонстративно устанавливает новые контрольно-пропускные посты, продвигают военные и таможенные посты на территорию, контролируемую властями Кишинева. Так что — вот еще одно доказательство неэффективности механизма...

Игорь Боцан: Дело не столько в неэффективности, сколько в недобросовестности и желании сохранить российское военное присутствие в регионе, это самое главное. Если б появилась добрая воля со стороны Российской Федерации, которая удерживает на плаву Приднестровье и этот сепаратистский режим, то все уже давно было бы решено.

Потому что мы знаем, — даже от лидеров Приднестровья! — что Российской Федерации этот режим обходится в один миллиард сто миллионов долларов в год. Если б появилась добрая воля со стороны Российской Федерации, то эта проблема давно была бы решена, и путем утилизации вооружений, и с помощью трансформации военной миротворческой миссии в гражданскую. Но главная проблема — в том, что Российская Федерация этого не хочет! И тем более не хочет возвращать в повестку все эти вопросы с учетом всех проблем, которые возникли в отношениях с Украиной и, в первую очередь, я тут говорю о войне на Донбассе.

Вот это сейчас выходит на первый план, и последствия конфликтов, развязанных Российской Федерацией, — мы видели, как они проходят через горячую фазу войны, как это было в Грузии, в случае с Абхазией и Южной Осетией, и также мы видели, как Российская Федерация пыталась спровоцировать новый конфликт в Украине, на Донбассе, чтобы потом заморозить его и использовать в качестве рычага, и также — вот, только что, в Карабахе!.. Но: все это является доказательством того, что у Российской Федерации больше нет сил, авторитета или даже просто возможностей, чтобы удерживать замороженные конфликты под своим контролем.

Таким образом, месседж президента Республики Молдова Майи Санду был очень конкретным и понятным для всех. Здесь, в Молдове, идут процессы, есть наработки, есть определенные решения, они признаны, они каждый год подтверждаются в рамках новых председательств в ОБСЕ, — вот, в первой декаде декабря был дан сигнал украинским коллегам: действовать надо очень осторожно, и надо, чтобы украинцы не повторяли ошибок, допущенных Республикой Молдова.

И здесь я имею в виду, прежде всего, две основные ошибки: «синхронизацию» — то есть, увязывание переговоров с политическими решениями, которые принимает центр — Кишинев и Киев. Это — ловушка и начало порочного круга, о котором, как я понял, Майя Санду напомнила коллегам в Украине, чтобы те не соглашались на такие условия и на подобную «синхронизацию».

Свободная Европа: А почему Кремль и его кишиневские эмиссары решили поднять бурю в стакане воды?

Игорь Боцан: Они сделали ту бурю в стакане воды потому, что у г-на Игоря Додона, как мы видим, есть определенные обязательства, и эти обязательства проявились ровно год тому назад, когда я увидел его на трибуне ООН.

Он расхваливал Российскую Федерацию за ее миротворческую миссию, пытался представить как эталон участие России в решении существующих проблем!.. Однако, все же понимают, что с подобным мириться нельзя, и что есть вопросы, о которых мы уже говорили, есть нерешаемая часть проблемы, связанная с так называемой синхронизацией, и есть обязательства, которые Российская Федерация взяла на себя, но отказалась их выполнять.

Теперь совместными мирными усилиями мы должны настаивать на том, чтобы пошаговые решения вернулись в повестку переговоров в том формате, который у нас есть. И еще: учитывая скромный потенциал Республики Молдова, молдавские власти должны быть очень точными и конкретными в формулировках!

Есть документ, подписанный в апреле 2012 года, в котором изложено, как решать проблемы в рамках так называемого механизма по укреплению мер доверия, должна быть открыта «третья корзина» в рамках формата «5+2», в котором участвует ОБСЕ, Европейский союз, США, Украина и Российская Федерация. Я считаю такой подход наиболее верным, и я не думаю, что властям Республики Молдова следует так уж торопиться. Потому что параллельно на правом берегу надо проводить реформы! Мы должны увидеть результаты позитивного экономического роста в Республике Молдова, которую поддерживают партнеры по развитию.

Свободная Европа: Короче говоря, Республика Молдова должна по-настоящему стать привлекательной для приднестровцев.

Игорь Боцан: Да! Именно эта модель была предложена в 2010 году, но, к сожалению, ее дискредитировали коррумпированные элиты.

Если мы хотим объединить страну и выйти из серой зоны, то надо проанализировать весь опыт, все этапы с 1992 года, чтобы увидеть, какие обязательства у нас есть, какие обязательства взяла на себя Российская Федерация, какие обязательства — у международных партнеров.

Нужен разумный, хорошо продуманный процесс, — чтобы в обозримом будущем мы обрели уверенность в том, что эту проблему можно решить!

Свободная Европа: Это была беседа Василе Ботнару и политолога Игоря Боцана.

*

Свободная Европа: Наши корреспонденты в Тирасполе и Бендерах спросили у прохожих на улицах — как они отпраздновали Рождество и Новый год — в условиях пандемии, введенных местной администрацией ограничений и невозможности выехать из региона.

- В этом году — сами дома. Семейный праздник. Оливье, селедка под шубой.

- Дед Мороз подарил наушники AirPods и 3D-ручку.

- Как было раньше, так все и осталось.

- Оливье, все, как всегда. Шуба белая — без свеклы, очень вкусная, вместо свеклы — яблочки.

- Подарки — фен очень хороший.

- Дед мороз телефон принес.

- Дети, елка, подарки, салют, Дед Мороз. Сладости — сейчас дети только сладости любят. С связи с карантином у Деда Мороза не было возможности приехать именно в Новый год, подарки он попозже пришлет.

- Дома, никуда не выходим. Стол не отличался — все то же меню. Оливье, шуба — без них никак.

- Как обычно все хорошо было. Собраться любим, попеть караоке, повеселиться. Что еще надо? Все свои. Мы же не ходили в заведения, собрались дома.

- Вы знаете, я полагаюсь не на новый год, а на Бога.

- Блюда, наверное, те же. А сама обстановка — вы же сами прекрасно знаете. Только свои, ни знакомых, ни друзей. Конечно повлияло, к великому сожалению.

- Какое настроение может быть, если никуда не выйти, нигде не погулять нельзя было, ничего такого интересного. Новый год встретили со свекровью, потом уехали к родителям на Рождество, и вчера вернулись обратно домой. Сегодня встречаем кумовьев. А как по-другому? Боимся за себя и за окружающих.

Свободная Европа: Это были мнения жителей Тирасполя и Бендер.

Свободная Европа: Дорогие друзья, Приднестровские диалоги на этом завершаются. В студии был Александр Фрумусаки, я благодарю вас за внимание. Вы слушали Радио Свободная Европа.