Игорь Боцан: «Особенно трудно будет независимым кандидатам»

Протест у Центризбиркома, август 2018 года

Исполнительный директор ADEPT — об участии диаспоры в выборах парламента

Глава кишиневского бюро Свободной Европы Василе Ботнару обсуждает с директором Ассоциации за демократию через участие Игорем Боцаном роль диаспоры в предстоящей кампании по выборам парламента, а также тактические шаги основных игроков, которые хотят завоевать симпатии молдавских граждан, живущих или работающих за рубежом.

Свободная Европа: Кто претендует на выдвижение кандидатов по зарубежным округам – и известны ли уже какие-то имена?

Игорь Боцан: Нужно исходить из того, что у крупных партий с реальными шансами, разумеется, будут свои кандидаты по всем трем зарубежным округам. Также уже известны некоторые желающие баллотироваться от диаспоры – либо в качестве независимых кандидатов, либо от партий, которые согласятся выдвинуть их. Правда, претендентов пока немного.

Игорь Боцан

Свободная Европа: Диаспора выдвигает кого-то? Мы знаем лишь о Дорине Дущаке, который может рассчитывать на поддержку ряда сообществ.

Игорь Боцан: Диаспора – феномен, о котором довольно много говорят в последнее время. Дорин Дущак – человек известный, он может быть кандидатом, но пока неясно, готов ли он включиться в гонку как независимый кандидат – или же выступить от какой-то партии. Но в любом случае, и независимые кандидаты, и кандидаты от партий проходят через одни и те же процедуры.

Г-н Дущак, раз уж вы его назвали, сам должен решить, что его больше устраивает. Естественно, перед тем, как включиться в предвыборную борьбу, любой кандидат, и независимый, и от той или иной партии, создает инициативную группу. Эта инициативная группа должна зарегистрироваться в окружном избирательном совете, следовательно, эта работа может начаться лишь во второй половине декабря – или в первых числах января.

### Vezi și... ### Дорин Дущак: «Проблема не в том, кто победит на выборах, проблема в том, кто утвердит результаты»

Свободная Европа: Инициативная группа собирает подписи в поддержку кандидата?

Игорь Боцан: Эта группа должна зарегистрироваться, открыть банковский счет, выбрать казначея, после чего может приступать к сбору подписей на основании списков, которые выдают избирательные органы. А эти органы, как я уже отметил, начнут свою деятельность, скорее всего, в декабре, и в январе заработают в полную силу.

Свободная Европа: Какая процедура для кандидата наиболее сложна?

Игорь Боцан: Самая трудная процедура связана с тем, что потенциальный кандидат должен находиться здесь, в Республике Молдова, для выполнения всех процедур, предусмотренных Кодексом о выборах, – получить справку о неподкупности, создать инициативную группу, определиться с казначеем, открыть счет…

По данным международных финансовых организаций, за рубежом находятся около 800 тыс. молдавских граждан

Свободная Европа: Он не может уполномочить кого-либо заняться этими вопросами, он должен все делать лично?

Игорь Боцан: В основном, он должен все проделать сам – доверенные лица вступают в игру только после его регистрации. А путь до регистрации довольно далек. Некоторые процедуры достаточно непростые, они требуют хорошего знания законодательства о выборах, нередко – и юридической поддержки. Следовательно, особенно трудно будет тем, кто решит баллотироваться на выборах на свой страх и риск, в качестве независимого кандидата.

Свободная Европа: Вы говорили как-то, что диаспора – понятие расплывчатое, она не имеет каких-либо географических границ, в отличие от избирательных округов на территории Республики Молдова. Но в этом случае как можно говорить, что кандидат будет представлять диаспору? Или, что еще более проблематично, как в общей массе услышать голос избирательного округа, который раскинулся на пространстве в сотни и тысячи километров?

Игорь Боцан: Если мы говорим о диаспоре как о совокупности молдавских граждан, работающих или проживающих за рубежом, – это одно. Если мы говорим о сформированных сообществах, которые уже как-то себя проявили в предыдущих избирательных кампаниях, которые каким-то образом связывают свое будущее с будущим Республики Молдова, говорим о людях, которые намерены вернуться домой или хотят иметь возможность поддерживать своих родных здесь, в Республике Молдова, – это совсем другое дело. Сообщества должны как-то общаться между собой, и мы знаем, что они пытаются это делать, но пока ясности мало. Мы даже не знаем их точного числа. По данным международных финансовых организаций, за рубежом находятся около 800 тыс. молдавских граждан…

### Vezi și... ### «Власть показывает нежелание того, чтобы диаспора участвовала в выборах»

Свободная Европа: Сформулирую более конкретно: предположим, вы хотите баллотироваться в депутаты по зарубежному округу. Как вы поступите? Возьмете в руки компас, карту и начнете искать эту диаспору или, как минимум, более или менее компактную группу потенциальных избирателей?

Игорь Боцан: Мне придется приехать домой, в Республику Молдова, дождаться, пока избирательные органы начнут работать, явиться туда, получить необходимые документы для создания инициативной группы, зарегистрировать ее, открыть счет…

Свободная Европа: Допустим, вы прошли все эти этапы. Но куда именно вы поедете, куда вы купите билет на самолет?

Игорь Боцан: Билет на самолет…

Свободная Европа: В США огромный избирательный округ. С какого конца начнете?

Игорь Боцан: Не надо забывать, что есть социальные сети, и там наши граждане очень активны, есть и лидеры, которые уже проявили себя... Я думаю, за рубежом избирательная кампания пройдет в мегаполисах, где сосредоточены наши сограждане, и в социальных сетях. Что касается способов организации избирательной кампании, решение – за потенциальными кандидатами.

Свободная Европа: Мой вопрос не лишен логики, потому что, например, в этих социальных сетях появлялась информация о том, что партия «Шор» организовала в Венеции концерт для молдавских избирателей, взяв с собой Анастасию Лазарюк для пущей убедительности, а вице-председатель партии Таубер со сцены искала соотечественников из Жора-де-Мижлок, Жора-де-Жос, из Оргеева... Почему именно Венеция?

Игорь Боцан: Думаю, в Венеции очень много наших сограждан. И недалеко от Венеции, в Местре, да и в других городах этой области Италии. Ну, а политики ездят в Италию и другие страны с обещаниями, что если на выборах проголосуют за них, то люди получат определенный капитал, энную сумму в денежном выражении, с помощью которой, вернувшись домой, они смогут открыть какой-то бизнес.

Думаю, Демпартия пока тестирует общественное мнение, а своего кандидат выдаст, как Сильвию Раду, за независимого

Это обещает Партия «Шор» нашим соотечественникам. Они устраивают подобные походы ради продвижения этой идеи г-на Шора, который хочет превратить Республику Молдова в страну колхозов, страну кибуцев... Попадутся наши сограждане на эту удочку или нет – тут уж другой вопрос. Но все дело в том, что, согласно закону, подобного рода мероприятия следует рассматривать как начало предвыборной кампании, а это запрещено – до официального старта.

### Vezi și... ### «На их месте взял бы и гречку, и хлеб, но проголосовал бы так, как подсказывает совесть»

Предвыборная кампания начинается после регистрации кандидатов!

Свободная Европа: Вы говорили о партиях с наиболее реальными шансами. Нет пока никакого ажиотажа в стане партий, лидирующих в рейтинге, – социалистов и демократов. Складывается впечатление, что они не сильно переживают по поводу этих трех округов, по крайней мере, имена кандидатов пока не объявлены. Что вы об этом думаете?

Игорь Боцан: Для Демпартии имеет значение Бюро по связям с диаспорой, через которое проводились какие-то мероприятия еще в августе. И раньше бывало такое, конгрессы проводятся практически ежегодно. Так что они продвигают свои идеи, работают…

Свободная Европа: Они делегировали этому Бюро право выбирать?

Игорь Боцан: Нет-нет, не делегировали, но мы же знаем, как принято работать. Они не первые и не последние, и Либерально-демократическая партия поступала точно так же...

Свободная Европа: А кто будет баллотироваться?

Игорь Боцан: Это еще неизвестно.

Свободная Европа: Какие-то идеи есть?

Свободная Европа: Нет, никаких идей. Думаю, Демпартия пока тестирует общественное мнение, а своего кандидата, по всей видимости, выдаст, как Сильвию Раду, за независимого…

Свободная Европа: То есть, сначала зондируют почву?

За исключением Москвы на избирательные участки в России практически никто из наших сограждан не заходит

Игорь Боцан: Естественно. Они давно уже делают это, в том числе – и на территории Республики Молдова. Более того, они ясно сказали, что с кандидатами по всем округам уже определились, но нужно еще проверить реакцию граждан – на рост зарплат, на «хорошие дороги» и прочие их инициативы, и т.д. Иными словами, они работают методично, используют специальные избирательные технологии.

Что же касается Партии социалистов, то и там тоже нет никаких проблем! Г-н Додон еще два года назад говорил, что на территории Российской Федерации следовало бы открыть 100 избирательных участков, несмотря на то, что по статистике в крупных городах России, где работают молдавские граждан, – за исключением Москвы – избирательные участки полупустые, а некоторые и вовсе пустые. Например, в Сочи голосуют около 500 молдавских граждан, в Нижневартовске – порядка трехсот...

### Vezi și... ### «Власть уверена в победе и возможности продолжать игру за Россию/против России»

Свободная Европа: Несмотря на то, что там много наших соотечественников?

Игорь Боцан: Да, там очень много молдаван. Более того, и сейчас... Выборы все ближе, а с предварительной регистрацией молдавских избирателей на территории России все глухо!.. Значит, есть желание г-на Додона, есть его заявление о необходимости открытия в России еще сотни избирательных участков. Но все мы знаем, что за исключением Москвы на избирательные участки в России практически никто из наших сограждан не заходит – это просто попытка тестирования общественного мнения.

И уже стало совершенно ясно, что общественное мнение, и сами наши сограждане, находящиеся в России, довольно холодно отреагировали на призывы г-на Додона. Можно предположить, что только в Москве целесообразно открыть еще один дополнительный избирательный участок. И все! Речь – об одном-единственном избирательном участке в Москве. А в других городах, где явка молдавских избирателей более чем скромная, даже и не знаешь, нужно ли вообще открывать эти участки для голосования.

Свободная Европа: Но – внимание! – мы говорим об участках, а не об округах.

Игорь Боцан: Нет, округ там один...

Свободная Европа: Округ один. Традиционно – или, по крайней мере, на президентских выборах – диаспора была не очень благосклонно настроена в отношении власти. К следующим выборам, парламентским, можно ожидать аналогичного настроя?

Мы не знаем, как поведут себя наши сограждане в Румынии, в Италии, мы понятия не имеем, как проголосуют в США и Канаде

Игорь Боцан: Надо исходить из того, что ситуация как-то изменилась. В 2016 году, на президентских выборах наши граждане, находящиеся за рубежом, были на одной волне с оставшимися дома молдаванами, которые ждали какой-то информации о краже миллиарда и о том, как эти деньги можно вернуть.

Сейчас правящая партия через Бюро по делам диаспоры провела определенные мероприятия. Например, вице-председатель ДПМ Владимир Чеботарь говорил, что миллиард уже находится на пути домой, в Республику Молдова. Мы не знаем, что он имеет в виду, но так же не знаем, как могут отреагировать на подобные месседжи наши граждане, находящиеся за рубежом. Поэтому я думаю, что перемены произойдут.

Мы все видели, насколько активно поработали аффилированные партиям благотворительные фонды, которые раздают подарки избирателям... Нам неизвестны последствия подобных мероприятий, но лично я считаю это попыткой подкупа электората. Так что есть целый ряд моментов, которым не так просто дать оценку.

Свободная Европа: Значит, если вас попросят составить фоторобот избирателя диаспоры, скажем, западной, сделать это будет непросто?

Игорь Боцан: Сейчас гораздо труднее! Мы не знаем, как поведут себя наши сограждане в Румынии, не знаем, будут ли участвовать кандидаты унионистского блока. Не знаем, как молдаване в Италии отреагируют, скажем так, на усилия правительства и Бюро по делам диаспоры. Мы понятия не имеем, как проголосуют наши соотечественники в США и в Канаде, на них у молдавской власти тоже есть определенные планы. Но пока в уравнении слишком много неизвестных.